我國低碳農業發展阻力與實現路徑探析

□馮 俊 王愛民 張義珍

近年來，全球氣候變化已經成為社會各界普遍關注的熱點問題，隨著農業現代化的迅速發展，農業已經成為我國溫室氣體的一個重要排放源。一方面農業的高碳化發展破壞了生態環境，給我國的減排目標造成了壓力；另一方面，農業是我國的基礎產業，必須確保農業持續發展，注重糧食安全問題。而發展低碳農業可以很好地解決這兩者之間的矛盾，因此排除現實阻力，探析低碳農業的實現路徑具有重要意義。

1 發展低碳農業的必要性

1.1 節能減排的重要途徑

政府間氣候變化委員會（IPCC）在第四次氣候評估報告中指出農業已經成為第二大溫室氣體來源，農業溫室氣體排放總量占人類活動過程中溫室氣體排放量的10%-20%，其中NO2占人類排放總量的60%，CH4排放量占50%。應對全球氣候問題必須減少農業溫室氣體的排放，發展低碳農業是節能減排的根本途徑。

1.2 農業現代化的根本路徑

促進農業現代化是我國農業發展的一項重要任務，借鑒國外現代農業的發展過程，農業現代化必須實現兩個方面的轉變：一是轉變農業生產的技術條件，依靠先進科學技術，推廣清潔能源，提高能源利用率；二是轉變農業發展理念，通過有機農業、生態農業和綠色農業促進農業的可持續發展。而低碳農業正是在減排過程中促進農業生態化、綠色化、生物化、有機化，因此低碳農業是傳統農業過渡到現代農業的根本路徑。

2 發展低碳農業的阻力

2.1 農業基礎不堅固

發展低碳農業需要有堅固的農業基礎，然而我國農業的現實條件較差，一定程度上阻礙了低碳農業的發展步伐，這主要表現在三個方面：首先，我國農業的基本問題是人多地少。目前我國的耕地面積約占全國總面積的12%，其中山地面積最大，平原面積相對較小，耕地資源有限。其次，自給自足的小農思想導致中國農業生產過于分散，仍然以經驗生產和封閉生產為主，缺乏專業的社會分工與合作。再次，農村人口的受教育水平較低。這種狀況導致農業生產參與者的生活和生產活動存在不科學或者不合理現象，產生浪費。同時受到知識水平限制，農民對于低碳農業的生活和生產方式難以理解與接受。

2.2 農業服務系統不完善

發展低碳農業需要一系列的先進技術和科學的管理方法，這都依賴于完善的、順暢的農業服務體系。無論從農業技術研發系統、農業科技成果推廣系統、農業技術應用系統還是從市場系統看，我國的農業服務體系仍然不完善，嚴重阻礙了農業低碳化發展。

3 發展低碳農業的路徑

3.1 合理去石油化

3.1.1 提高農村教育整體水平。這是發展低碳農業最為基礎的環節，第一，繼續推廣九年義務教育，保證農民具備基本的文化素養；第二，開辦農業技校，通過專業的農業技術教育，培育能夠適應低碳農業發展前景的技術人才；第三，開辦農民培訓班，針對不同層次的農民開展具有針對性的科技教育，提高農民的技術水平。

3.1.2 構建適用于小農經濟的農業服務體系。針對我國小農經濟的農業發展現狀，發展低碳農業必須構建適用于小農經濟的農業服務體系，根據不同農業規模和類型因地制宜地組織農業技術服務工作。例如對于村中農戶居住、組織程度較高的區域，可以建立以村集體為基礎的農業服務體系，依靠村組織傳播低碳技術。而對于農戶相對分散的村域，可以分派技術人員深入農戶家中指導，提高技術服務效率。

3.2 轉變農業發展模式

觀光農業是在農業基礎上發展旅游業，利用農業資源吸引城市居民到農村休閑娛樂，例如利用農村生活、農村文化開展“農家樂”活動，將農業種植、養殖等生產經營與農村鄉土文化資源相結合，開展農業體驗活動。而循環農業是對農業生產以及農村生活中產生的廢棄物品進行循環再利用，從而減低生產和生活成本，同時減少廢棄物對環境造成的破壞。農村發展沼氣就是典型的循環農業發展模式。

3.3 培育農業碳匯市場

3.3.1 農業碳匯的基礎數據庫建設。這是碳匯市場建設中最基礎也是最困難的地方，我國地幅廣闊、氣候多變、地形多樣，這都為基礎數據庫的建設增加了難度。全面、細致的數據庫需要包含以下幾方面：農業土壤方面、作物方面、農業投入方面、農業能源方面等。

3.3.2 農業碳匯標準體系建設。農業碳匯市場不是一個封閉的市場，不可避免地要與國際碳市場接軌，所以國內碳匯市場也需要依據國外經驗建立“三可”標準，即可測量、可報告、可檢驗，這就需要一個標準體系。雖然國外“三可”標準目前在我國仍然難以站穩腳跟，但是從長遠來看逐步與國際碳匯市場接軌是我國低碳農業可持續發展的必由之路。

[1]王昀.低碳農業經濟略論[J].中國農業信息,2008（8）：12-15.

[2]馬倫姣.發展低碳農業面臨的挑戰與對策思考[J].調研世界,2011（2）：34-36.