淺析沿海高校創新創業體系的建設

王 濤，史廣政

遼東學院，遼寧 丹東 118000

高校是多種創新要素高度集成的綜合體，是國家和地方經濟建設、創新體系的重要組成部分。目前，我國正處在全面建成小康社會的偉大進程中，隨著國家產業政策的調整、經濟增長方式的轉變，迫切需要高校提供強大的人才支撐和智力支持；同時，在我國經濟結構發生深刻變革、經濟社會的快速發展的過程中，高等教育也發揮著越來越重要的作用。

隨著改革開放不斷深入，沿海地區逐漸成為全國經濟發展的火車頭，帶動和輻射作用明顯增強。遼寧沿海經濟帶是東北老工業基地所在，工業實力較強，第二產業占GDP比重偏高，海陸空交通運輸發達、港口建設良好、人力資源比較豐富。加快遼寧沿海經濟帶的發展，對于振興東北老工業基地、完善中國沿海經濟布局、促進區域協調發展和擴大對外開放，具有重要戰略意義。遼寧省明確提出“十二五”期間要充分利用進一步實施東北振興戰略、遼寧沿海經濟帶開發開放上升為國家戰略以及沈陽經濟區域被確定為綜合配套改革試驗區的優勢，加快經濟增長方式轉變和社會管理模式轉型，不斷調整經濟結構，大力發展戰略性新興產業，實施包括“企業提升工程”“產業集群工程”“項目工程”“并購工程”和“節能降耗與淘汰落后產能工程”的五項工程。高校作為地方培養人才的重要環節，其重要職責就是為區域經濟發展、產業結構調整培養應用型人才，滿足地方經濟與社會發展的人才需求。因此，遼寧省未來經濟發展戰略和產業調整戰略，不僅為學校發展創造了難得的機遇，而且也為學校的人才培養、科技創新、社會服務等領域提供了廣闊的發展空間。

一、遼寧沿海經濟發展對人才需求的趨勢

在國家振興東北老工業基地、實施與“西部大開發”并列的“東北大改造”戰略牽引帶動下，遼寧沿海城市圈有望成為沿海地區最強的城市圈、東北亞區域經濟發展的核心區之一。當前是遼寧沿海經濟區實現跨越式發展的重要時期，迫切要求高校服務沿海經濟建設，發揮人才在經濟社會發展中戰略性、基礎性和決定性作用。產業發展推進產業結構優化升級，做強具有基礎優勢的先進裝備制造業和原材料工業，做大高技術產業，加快發展現代服務業和現代農業，利用信息技術改造提升傳統優勢產業，提高產品質量，逐步形成以先進制造業為主的現代產業體系。《遼寧省“五點一線”沿海經濟帶八城市2008年度重點產業人才需求目錄》指出，沿海經濟帶八城市14個重點產業需求79類專業人才。其中，八城市急需的人才主要是5大產業16類專業人才，即先進裝備制造業中的機械設計與制造、機電一體化、船舶制造、鑄造和電氣專業人才；港航物流業中的船舶駕駛、物流和港口機械專業人才；電子信息與軟件服務業中的計算機和電子技術專業人才；現代服務業中的財會、市場營銷、管理和外語專業人才；城市建設與管理業中的建筑和水暖通專業人才等。因此，培養適合沿海經濟需求的應用型人才是適應我國經濟發展的客觀需要和必然要求。

人才培養是高等學校的首要職能，是高等學校最核心的社會服務工作，是社會經濟的發展有力的智力支持。因此，任何時候都應把人才培養放在中心地位，要為沿海經濟帶開發建設培養急需的高層次人才、高技能人才和創新人才。基于以上認識，高校應大力推進教學改革，積極探索人才培養過程中知識到技能轉化的方式、實踐能力培養與提升的途徑，探索和實踐創新人才培養模式。在區域經濟特色的創新人才培養中探索有效途徑，為沿海經濟帶搭建快捷高效的人才培養平臺。

二、符合區域經濟發展需求的人才培養目標

我國正處于高新技術發展與產業結構調整轉型的重要時期，高校要根據區域經濟發展和人才的需求，結合自身特色和優勢，開展創新人才培養模式，以滿足區域經濟發展和區域創新體系建設需求為導向，主動適應區域產業結構調整、區域創新體系建設對各級各類人才的需求，打造一批具有創新精神和創新能力的應用型人才，服務于區域經濟建設的發展。作為為地方社會經濟發展提供人才支撐的高校來說，適應沿海經濟帶重大產業、項目建設的需求，調整人才培養目標，改革人才培養模式，勢在必行。高等院校應加快與國際接軌步伐，聯合企業到沿海經濟帶創辦科研實驗室、企業技術中心，結合企業對人才的需求，選擇一批重點企業建立高校畢業生實習創業基地，完善人才政策，營造人盡其才的良好環境。

沿海地區高校在長期的積累、沉淀與發展中，在為遼寧省沿海地區地方經濟服務中，在為改革開放培養人才并尋求自身發展中，形成了一定優勢和人才培養上的特有模式，主要有以下四個優勢。

1.學科優勢。沿海高校其學科領域分布既廣、全、交叉互補又與沿海地區經濟社會密切聯系。遼寧省共有115所普通高等學校，其中本科65所，高職專科院校50所，這些高校設置學科文理并重，專精并蓄。

2.人才優勢。截至2014年底，遼寧省高等學校總數為115所，其中大連理工大學、大連海事大學、東北大學、遼寧大學為“211”院校，其中大連理工大學、東北大學是“985”院校。遼寧省高校教職工總人數為91974人，占全國高校教職工總人數的4.36%，校本部教職工數86398人，專任教師55835人，其中正高級專職教師有7144人，副高級專職教師17317人。與全國平均水平相比，正高級專職教師占專職教師的比例為12.79%，高于全國平均水平（10.67%）；副高級專任教師人數占專任教師人數的比例為31.01%，高于全國平均水平（27.85%）。

3.資源優勢。遼寧省省級高校重點實驗室84個、重點建設100個本科示范性專業和100個高職示范性專業，全年共評選出本科示范性專業和高職示范性專業各20個；建立省級精品課程共享體系，目前已有300門省級精品課程，基本覆蓋了所有學科門類。

4.后續人才優勢。2013年遼寧省高校畢業生人數27.2萬人。例如，大連理工大學2013屆畢業生8243人，本科畢業生4848人，初次就業率92.32%，年終就業率94.78%；畢業研究生3395人，初次就業率92.42%，年終就業率93.58%；其中，遼寧省生源1598人，占32.96%。2014年我省大學畢業生人數高達27.6萬人，這其中相當數量的學生將可能選擇在沿海地區就業和創業。

三、構建創新創業體系建設對區域經濟發展的意義

當前，遼寧沿海經濟帶以優勢產業為基礎、以大型骨干企業為龍頭、以拉長產業鏈條為主線，加快產業集聚和技術集聚，重點建設裝備制造業、高加工度原材料工業、高技術產業、現代農業、現代服務業和物流等六大產業，這些產業急需人才的支撐。人才在區域經濟社會發展和創新體系建設中具有基礎性、戰略性和決定性作用，創新創業型人才是構筑區域競爭優勢的核心要素。高校要根據區域經濟發展和創新體系建設需求，結合自身特色和優勢，大膽創新人才培養模式，高度重視對學生基本理論、基本知識、基本技能和創新創業意識的培養。開設以培養學生創新創業意識為核心的課程，注重理論知識與創新創業技能實習實訓相結合；增加課程選擇彈性，拓寬學生知識面，培養大學生艱苦創業、勇于創新的精神，強化創新創業意識，開發提高學生的創業知識能力和精神品質，激發大學生的創業興趣和創業激情；根據創新創業型人才培養目標，建立科學合理的考核機制，全面評價學生在各個階段、各個方面創新創業知識、能力和品質素養發展情況，力爭培養具有創業技能、創業素養、創新意識、創新能力、創新精神和創新思維的大學生，為區域經濟發展和創新體系建設提供強有力的智力支撐。

遼寧沿海高校在沿海經濟發展中肩負重要的責任，也具有自身的優勢。主要包括：

（1）沿海經濟的發展需要高校為其提供高質量人才支持，高科技項目支持，高水平管理。

（2）高校在研發體系、科技人員、科研團隊、科技條件、圖書資料等方面具有優異條件。

（3）為沿海經濟和區域經濟提供應用型、創新性人才是高校的使命和責任。

（4）沿海高校地處沿海擁有諸多便利和實用條件，可以在創新創業人才培養、創新創業教育體系建設中提升高校的自身核心競爭力，推進高水平大學建設。

（5）沿海城市在與大學合作發展建設中既能為大學培養創新創業人才搭建基地、苗圃和創新平臺，更能彰顯現代城市建設的內涵和實力。

四、創新創業體系建設的內涵

隨著我國經濟的發展和由制造業大國向創造業大國的轉型，培養創新型人才已經成為高校義不容辭的重要任務。2012年8月1日，教育部辦公廳下達關于印發《普通本科學校創業教育教學基本要求（試行）》的通知。文件指出：在普通高等學校開展創業教育，是服務國家加快轉變經濟發展方式、建設創新型國家和人力資源強國的戰略舉措，是深化高等教育教學改革、提高人才培養質量、促進大學生全面發展的重要途徑，是落實以創業帶動就業、促進高校畢業生充分就業的重要措施。隨著“創業基礎”課納入本科必修，創新創業教育再一次成為教育研究的關注點。

大學生創新創業教育理念要轉化為教育實踐，需要依托有效的課程載體。課程體系是實現創新創業教育的關鍵。

（一）高校創新創業教育課程體系

創新創業教育課程體系主要由以下三個層次構成：第一層次，面向全體學生，旨在培養學生創新創業意識、激發學生創新創業動力的普及課程；第二層次，面向有較強創新創業意愿和潛質的學生，旨在提高其基本知識、技巧、技能的專門的系列專業課程；第三層次，旨在培養學生創新創業實際運用能力的各類實踐活動課程，要以項目、活動為引導，教學與實踐相結合，有針對性地加強對學生創業過程的指導。

（二）高校創新創業教育內容體系

第一，意識培養。啟蒙學生的創新意識和創業精神，使學生了解創新型人才的素質要求，了解創業的概念、要素與特征等，使學生掌握開展創業活動所需要的基本知識。

第二，能力提升。解析并培養學生的批判性思維、洞察力、決策力、組織協調能力與領導力等各項創新創業素質，使學生具備必要的創業能力。

第三，環境認知。引導學生認知當今企業及行業環境，了解創業機會，把握創業風險，掌握商業模式開發的過程、設計策略及技巧等。

第四，實踐模擬。通過創業計劃書撰寫、模擬實踐活動開展等，鼓勵學生體驗創業準備的各個環節，包括創業市場評估、創業融資、創辦企業流程與風險管理等。高校創新創業教育的內容體系和課程互為支撐，內容體系為課程提供課程內容的支撐，課程體系為內容體系提供內容實現形式的支撐，兩者共同作用，促進高校創新創業教育的發展。

五、構建創新創業體系是培養創新人才的途徑

創新型人才是攀登科學高峰、開展學術研究的先鋒，是推動社會進步、推動經濟發展的科研帶頭人。因此，加大對創新型科技人才的培養，形成一支科技創業人才和應用創新型人才隊伍，使之適應遼寧沿海經濟帶發展建設的人才需要。

國內高校創新創業教育的實施始于20世紀末。1998年，清華大學舉辦首屆清華大學創業計劃大賽，成為第一所將大學生創業計劃競賽引入亞洲的高校。2002年，高校創業教育在我國正式啟動，教育部將清華大學、中國人民大學、北京航空航天大學等9所院校確定為開展創業教育的試點院校。十多年來，創新創業教育逐步引起了各高校的重視，一些高校在國家有關部門和地方政府的積極引導下，進行了有益的探索與實踐。

（一）搭建創新創業教育課程體系，實施創新創業教育

高等學校通過構建創新創業教育體系、建立創新創業管理體系、打造創新創業支撐平臺等措施開展創新創業教育，積極鼓勵高校學生自主創業，著力構建全覆蓋、分層次、有體系、全程化的高校創新創業教育體系。高等學校創新創業教育課程類型從課程表現形式上可分為顯性課程和隱性課程；從課程屬性上可分為學科課程、活動課程、環境課程和創業實踐課程；從課程內容上可分為理論性課程和實踐性課程。學校相應建立了大學生創新創業指導教研室，面向全校學生開設《大學生創業基礎課程》《大學生KAB創業基礎》《大學生職業生涯規劃》等課程。

（二）融入人才培養方案，全面實施創新創業教育

創新人才的培養要以學生的全面發展為目標，突出沿海經濟發展對學生能力的需求。應將創新能力培養融入人才培養的方案之中，體現于整個培養過程。既要重視培養創新型人才的專業能力，包括專業基本能力和專業核心能力；還要重視培養創新型人才的專業外能力以及通用能力，包括工具性能力、適應性能力、創新性能力和終身學習能力；更要培養創新人才的創新精神、創業精神。實際上，只有將創新精神、創業精神貫穿人才培養的全過程、全方位，才能體現創新創業教育的核心價值與真正內涵，也就是創新創業精神培養是教育的精髓和本質。

（三）以大學生創新創業模擬訓練為平臺，開展創新創業教育

創新型人才培養需要創造優良的創新創業培養環境，主要包括創新制度建設、創新文化環境、創新硬件建設和創新平臺。大學生創新創業模擬訓練平臺是開展創新創業教育、實現提升大學生創業能力的保證。創新創業模擬訓練主要通過大學生創新創業競賽來實施，創新創業模擬訓練是為營造創新創業氛圍、普及創新創業教育、促進科技轉化、推動學生創業、提高學生綜合素質、增強就業競爭力的重要舉措。有條件的大學應對有產業化前景的優秀項目進行長期跟蹤和支持，選拔孵化優秀項目，鼓勵支持創辦企業。

（四）以大學生創新創業項目孵化為載體，開展創新創業教育

項目孵化是實現培養目標的重要載體。大學生創業要與其他人群創業有所區分，應該重視創新對創業的影響力和提升力。學校要高度重視大學生學術科技活動對創業教育的影響，始終堅持把大學生課外學術科技活動作為拓展大學生綜合素質和提升大學生創業能力的重要載體。學校要積極引導大學生參與以科技創新為主體的大學生創業項目，鼓勵大學生參與各類大學生科技競賽。如一年級，指導學生根據自己的興趣和愛好，自主選擇加入各類學生科協或社團組織；二年級，通過競爭的方式，學生可以進入學科創新基地或學校創新基地；三年級，擇優選拔學生參加國家大學生創新項目或參與教師科研項目；四年級，引導學生進入大學生創業園或參與企業資助項目，開展創業實踐活動，提高創新實踐能力。

（五）構建三級創新創業基地，推動創新創業教育的開展

大學生創新創業基地是培養大學生創新創業能力的重要機構和設施，是推進大學生創業項目孵化和實踐的重要條件。應著力建設好三級大學生創業基地，即省級基地、市級基地、高校基地。

省級大學生創業基地應發揮在全省大學生創業工程中的引領作用、導向作用、示范作用、展示作用。創建市級大學生創業基地，使其成為大學生在沿海地區、區域及城市創業的苗圃、孵化器。高校及其大學科技園應建設好大學生創業基地，使其能夠滿足學生就地就近開展創新實踐活動的需求，能夠依托高校的導師優勢、科技優勢、人才優勢、實驗設備優勢等開展創新、創業項目。高校可以將大學生創新創業項目、大學生創業計劃大賽項目經選拔后進入創業基地，進而加速項目的產業化，推進創新創業人才的成長。

構建大學生創新創業教育體系不僅是大學自身發展的需要，也是滿足社會經濟發展的客觀需要。在推進沿海及區域經濟發展進程中，沿海高校利用自身條件和優勢，探索高校、人才培養的有效和特色模式，積極開展針對性強、有實效的創新創業教育，為沿海戰略實施和區域經濟輸送高質量人才，加快區域的科技創新和文化建設，是高校在全面建成小康社會中的重要使命。

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