總理9天兩次定調房地產：因城因地分類調控

文 | 紀睿坤

對房地產市場則要因城因地分類進行調控，抑制投機、投資性需求，重在建立長效機制，促進房地產市場平穩健康發展。

2014年房地產調控抑制投資需求、滿足自住性需求兩大核心不變，但更強調因城因地分類調控。

3月13日，國務院總理李克強在人民大會堂答中外記者問時表示，房地產問題是個大問題。

李克強總理表示，對于合理的自住需求，要有相應的政策支持，包括增加普通商品房供應。對房地產市場則要因城因地分類進行調控，抑制投機、投資性需求，重在建立長效機制，促進房地產市場平穩健康發展。

這也是李克強總理3月5日作政府工作報告后，第二次提及房地產調控。

住房和城鄉建設部政策研究中心主任秦虹表示，綜合總理政府工作報告和答記者問的講話看，均強調要因城因地分類調控房地產市場。2014年房地產調控核心沒有改變，一方面抑制投機和投資性需求，另一方面滿足自住性需求。

住建部一位人士在接受記者采訪時表示，住建部對2013年各地樓市進行了摸底，“目前住建部已經向地方傳達了分類調控的要求，各地也陸續提出了2014年調控思路，總的來說，因地制宜是大原則。”上述人士說。

和房地產調控相比，住房保障將是本屆政府2014年重要命題，上述住建部人士亦向本報記者透露，住建部目前正在調研住房保障和供應體系，構建針對不同收入群體，保障房、商品房多層次的住房供應模式。

三中全會全面深化改革的決定，讓許多房地產行業業內人士看到了行政性調控的可能性。

但綜合李克強總理9天之內兩次有關地產的表態來看，均要求根據不同城市的情況分類調控，抑制投機投資性需求，建立長效機制，促進房地產市場平穩健康發展。

住建部副部長仇保興兩會期間接受記者采訪時表示，分類調控的原因是基于當前各地樓市、房價出現分化，局部地區、個別城市如果不注意調控，就會出現像鄂爾多斯等地類似的情況。

中國指數研究院院長、搜房控股董事長莫天全介紹，不同城市的房價分化明顯，2013年100個城市均價上漲11.5%，一線城市上漲23.4%，遠遠超過平均水平，二三線城市上漲了6.6%左右。

談及分化原因，秦虹表示，人口基數大，剛需旺盛，人口流動等，是樓市分化的重要原因，且短期內很難改變。

華遠集團總裁任志強在2014第十四屆中國房地產發展年會上展示了一組數據，近十年來， 500萬人口以上城市的人口增長30%，二三線城市只增加4%到5%的人口。

以2010年第六次人口普查數據來說明，2010年當年全國遷移人口的47%，遷移到了全國前35位大中城市，其中的40%進入了北上廣深四個一線城市。

莫天全認為，人口不均衡流動，對房地產市場的影響恐怕還是中長期的現象，短時間也很難改變，也因此，出于抑制投資投機性需求、調節城市人口資源配比的考慮，限購、限貸短期內也不可能退出。

在繼續執行房地產調控之外，李克強強調要根據不同人群的需求，不同城市的情況，分類施策、分城施策。值得一提的是，本屆政府在談及房地產調控時，只字不談房價。

“和上一屆政府把降房價作為調控目標相比，本屆政府把住有所居當做房地產的調控目標。”北京大岳咨詢有限責任公司總經理金永祥表示。