燃氣企業安全管理研究

汪 偉

（中石油昆侖燃氣有限公司安徽分公司，安徽 合肥 230000）

燃氣企業作為一個高危險性的行業，具有易燃易爆及易中毒的特點，其生產運營的安全不僅對城市的發展和社會的穩定有重要的影響，同時對于國家的千家萬戶生命財產安全有著重要的影響，因此燃氣企業做好安全管理工作，不斷完善自身的安全管理體系，顯得更為重要。

1 加強燃氣運行安全管理的必要性

2010年7月28 日，位于南京棲霞區邁皋橋的已停產的原南京塑料四廠廠區的可燃氣體管道發生泄漏爆炸；2011年1月17日6時03分，位于吉林省吉林市的中石油昆侖燃氣公司吉林分公司發生燃氣泄漏，泄漏引發吉林石化礦區服務部食堂發生爆炸，造成多人死亡或受傷……層出不窮發生燃氣爆炸事故的其中一個原因就是燃氣企業自身存在的問題。隨著天然氣已逐漸成為我國經濟發展的支柱能源，燃氣管理進入了千家萬戶，燃氣安全隱含逐漸增多，但是很多燃氣企業安全管理工作較少關注事前控制，不能把事故扼殺在萌芽狀態，更多是側重與事后處理和事后總結，違背了“安全第一、預防為主”的方針；此外，很多燃氣企業的燃氣管道及燃氣設施大部分為新建，導致企業對安全管理心存僥幸心理，護忽視對員工關于燃氣安全管理意識的培養。燃氣安全管理是燃氣企業發展的前提，由于燃氣的易燃易爆，操作要求嚴格，如果安全管理不嚴或者操作出現問題，就可能顛覆企業的前程。加強燃氣企業安全管理很有必要，通過嚴格管理、嚴加防范、采取措施，杜絕燃氣事故的發生。

2 燃氣企業安全管理存在的問題

當前，我國燃氣行業安全管理主要存在以下六點問題：

（1）在前期規劃設計方面：設計人員能力不足，設計的深度不夠，往往造成設計圖紙不能指導施工，設計存在一定的安全缺陷；

（2）在施工管理方面：存在工程施工為趕進度而降低工程質量，尤其是燃氣施工完畢后其他管道的施工沒有考慮安全間距，留下安全隱患。也有一些施工隊伍掛靠有資質單位承攬工程，施工人員素質低，技術能力不過關，施工管理人員責任心不強，監管不到位，不能很好的控制施工的質量。施工資料在燃氣工程施工的同時不及時填寫相關的監理表項，出現燃氣工程完工后突擊施工資料；

（3）在監理單位質量監控方面：在部分燃氣工程施工中監理單位形同虛設，由于燃氣工程利潤空間少，監理單位不重視，造成監理工作不到位，對現場的施工質量睜只眼閉只眼，只是在后期竣工資料上簽個字，敷衍了事，給工程后期的運行管理帶來不必要的麻煩；

（4）在燃氣后期的安全運行管理方面：部分燃氣企業安全意識薄弱，領導不重視，員工安全培訓不到位，主要體現在安全責任狀流于形式，重效益而不重安全，簽完責任狀就了事，安全管理部門沒有監控安全生產責任制的落實情況，并沒有真正的抓安全落實管理，力度不夠，安全隱患依然存在；

（5）宣傳不到位，燃氣用戶安全意識淡薄，燃氣灶具不符合標準，用戶違章作業、私自改管的現象時有發生，給燃氣運行管理帶來很大的安全隱患；

（6）制度不健全，政府部門監管力度不夠，燃氣管道占壓現象普遍存在，野蠻施工時有發生，燃氣企業沒有成立專業的搶險的隊伍，燃氣安全應急預案操作性。

3 燃氣企業安全管理的改善對策

3.1 制定切實可行的燃氣發展計劃

違章建筑不但對燃氣設備的正常的維修和養護工作有著重要的影響，同時也會為出現燃氣安全事故埋下隱患。所以，我國燃氣相關管理部門以及燃氣企業應共同努力，從而解決燃氣占壓等安全問題。對于有違章占壓的現象時，應立即上報管理部門，管理部門應制定的嚴格的整治措施命令其限期整改。

3.2 完善燃氣設備，提高處理突發安全事故的能力。

對于隨時可能出現的暴雨、地震等自然災害，燃氣企業應制定詳細的燃氣事故救援應急方案。這樣一旦自然災害以及突發狀況出現時，搶險救援隊伍就不會手足無措，他們可以根據已經制定好的應急救援方案做出有針對性的決策，從而大大的降低因突發安全事故而帶來的損失。

3.3 做好風險評估以及安全性評價的工作

對于燃氣企業的安全管理工作，一定要遵循“事前預防、事中控制、事后整改”的原則，從而做到對安全生產超前管理工作。要規范好燃氣燃料的供應商市場，對于沒有認證的生產廠家和銷售企業，必須堅決的予以抵制，消除一切的安全事故的隱患。另外，還應做好對燃氣行業從業人員的培訓和教育工作，真正的提高從人員的業務素質和綜合素質，任何一個從業人員上崗都應具備相應的資格證。燃氣企業應設置專人負責對使用用戶家中的燃氣管道和設備養護、管理和維修的工作，從而將一切安全事故隱患消滅在萌芽之中。

3.4 在管道工程的設計階段，就應提高管道的防腐質量

在燃氣管道工程的設計階段，應嚴格的遵守相關的防腐要求和規范進行設計工作，為保證防腐質量，施工階段也必須嚴格的執行設計文件和設計圖紙進行施工。另外，還應盡可能的降低燃氣中存在的雜志，這樣就能減少燃氣中的腐蝕成分。對于一些已經達到使用壽命和處于老化階段的管道設施以及燃氣設施，應定期的對其進行檢查，如發現問題，應立即對其維修或更換，而其他情況，就應該根據管道損失的輕重情況對其進行有計劃的整改工作。為了盡量的減慢管道的腐蝕速度，從而降低燃氣事故發生的概率，對于燃氣管道的保護應采用電保護法。

3.5 構建企業安全文化

完善燃氣企業安全文化體系及良好的燃氣企業安全文化氛圍，通過科學及技術手段創造良好的安全作業及生活環境。安全管理文化的建立應以人為本，人是企業財富的創造者，是企業發展的動力和源泉。只有高素質的人才、高質量的管理、切合企業實際的經營戰略，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此，企業安全文化建設，要在提高人的素質上下功夫，不斷提高企業員工的安全素質，預防事故發生、保障生活質量，這就是燃氣企業安全文化本質所在。安全文化的作用是通過抓好安全文化建設，有助于改變人的精神風貌，改進其安全意識和行為，從而使人們從被動地服從安全管理制度，轉變成自覺主動地按安全要求采取行動，促使人的安全意識產生質的飛躍，達到我要安全的企業文化內涵。

3.6 完善事故應急預案

建立健全燃氣突發事件應對機制，做到對燃氣供應與使用中可能或正在發生的突發事件早發現、早報告、早處置、早解決，通過定期進行燃氣安全事故應急預案演練，在應急響應過程中，燃氣企業能做到及時發現、準確判斷、迅速報告，同時按照燃氣應急預案的要求做好先期處置工作，避免事態進一步擴大。

燃氣企業的安全管理工作是一項長期并且十分艱巨的任務，企業的領導者應高度的重視安全管理工作，將安全管理工作作為企業發展和壯大的頭等要素，在企業日常的管理工作中就應納入安全管理工作，使企業的安全理念從原來的“要我安全”真正的轉變為“我要安全”，向企業的所有人員灌輸安全管理的工作意識，降低一切燃氣安全事故的發生概率，從而真正的提高企業的經濟效率和社會效益，促進燃氣行業的健康發展。

[1]孟國立.淺談燃氣企業的安全管理［J］.中國西部科技，2011（14）.

[2]朱劭涌.燃氣企業安全管理淺析［J］.山西科技，2011（3）.

[3]馬秋禮.淺析燃氣工程施工管理［J］.價值工程，2011（15）.

[4]金建平.創新安全管理，履行社會責任［J］.城市燃氣，2011（2）.