為科學引導城區老工業區搬遷改造,國務院辦公廳日前發布《國務院辦公廳關于推進城區老工業區搬遷改造的指導意見》 (以下簡稱《意見》)?!兑庖姟诽岢?,力爭到2022年基本完成城區老工業區搬遷改造任務,把城區老工業區建設成為經濟繁榮、功能完善、生態宜居的現代化城區。
《意見》明確提出若干基本原則:要進一步簡政放權,凡利用市場機制能夠解決的交由市場解決;充分考慮區位條件、資源稟賦、發展基礎和環境承載能力,結合城市總體發展布局,合理確定方向和目標,努力探索各具特色的搬遷改造方式;創新組織模式、資金籌措模式、公共服務設施建設與運營模式、土地治理與開發利用模式,調動各方面積極性。此外,企業搬遷要注重與技術改造、改制重組相結合,注重擴大就業和增加居民收入,提高基本公共服務水平,保障和改善民生。
《意見》同時明確,各地在落實過程中,要科學編制搬遷改造實施方案;對城區老工業區企業視情況分類進行搬遷改造;合理選擇搬遷企業承接地;培育發展新產業,充分利用騰退土地,重點發展現代服務業;完善城市基礎設施和公共服務設施;治理修復生態環境,因地制宜地構筑特色生態景觀。此外,在搬遷改造過程中,要加快推進棚戶區改造,并加強工業遺產的保護再利用。