石油企業紀檢工作探討

張麗(延長石油油氣勘探公司監察室 陜西 延安 716000)

在企業的監管執行方面，紀檢工作的突出性表現在對企業的約束力上，強大的約束力可以使企業腐敗降到最低。嚴格的紀律標準使得紀檢工作在程序規則上，能夠保證石油企業的龐大產業鏈不出現問題。對于防止問題發生的各種手段及策略都是企業執行力的表現形式。

一、石油企業紀檢工作實務基礎

緊緊圍繞實現目標體系開展工作，切實提高服務和保障能力。要深入落實科學發展觀，圍繞中心、服務發展，主動融入“大油田管理”之中，圍繞公司快速發展的各項政策、方針和部署，抓住生產經營管理的重大事項和關鍵環節，加強監督和檢查，促進領導干部進一步轉變作風。要發揚改革創新精神，進一步解放思想，用新的眼光審視、判斷和分析新情況與新問題，創造性地開展工作。要扎實推進懲防腐敗體系建設。

加強組織領導，促進反腐倡廉建設各項工作全面落實。必須堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責”，依靠群眾參與和支持的領導體制與工作機制，嚴格落實黨風廉政建設責任制。以更嚴格的要求，努力加強紀檢監察隊伍自身建設。紀檢監察部門要積極適應形勢變化，以更高的標準、更嚴的紀律加強自身建設，努力提高做好紀檢監察工作的本領和水平。在思想上始終清醒、政治上始終堅定，改進工作方式方法，進一步提高工作質量和水平；堅持嚴格教育、管理和監督，進一步提高拒腐防變的能力。

二、加強紀檢監察本職工作

1.強化基層黨建工作，增強黨組織戰斗力和凝聚力

進一步規范基層黨建基礎工作，統一各種黨務活動紀錄、資料、檔案和標識，嚴密組織生活制度，并采取定期檢查和不定期抽查的方式監督檢查黨務活動開展情況，保證活動質量和效果。繼續開展黨員形象群眾評活動，并把黨員立功競賽活動完成情況作為企業量化打分的內容，使職工評議壓力轉化為黨員工作的動力，使黨員的作用得到顯現，保持黨員先進性，真正形成一個黨員一面旗幟的局面。

規范落實黨建聯系點制度，重新規定聯系方式和內容，形成黨政全員抓黨建，抓好黨建促生產的氛圍。抓好黨建薄弱環節，重點抓好機關支部黨員學習、“雙重組織生活制度”及黨員立功競賽活動的落實情況，把機關支部建設達標列為機關總支業績指標，實行月考核月兌現。

2.嚴格執行責任追究程序，確保責任追究恰當處理

當前有些企業在事故處理中，職責不清，事故聯合調查組調查結束直接下達處分意見，行政部門不經過紀檢監察部門，直接下達處分決定，造成當事人不服，發生申訴案件，影響企業的生產安全。因為對有關責任者進行責任認定及處罰檔次是很嚴肅的事情，必須有充分的依據和充足的理由。所以，紀檢監察部門必須嚴格執行責任追究程序，科學確定事故責任。首先是事故聯合調查組在調查終結后形成調查報告，確定事故原因，初步提出責任人及有關證據，提出相關建議。其次由紀檢監察部門進行審理，并對審理意見集體研究，從而確定責任人，依據有關管理規定提出處理意見。然后將意見提交本級企業領導班子進行充分討論，形成決定。最后由紀檢監察部門按照干部的管理權限依照相關程序對責任人進行處理。只有實行嚴格的責任追究程序，科學的依據有關規章制度，能夠客觀、慎重地分析責任，恰當地予以處理，充分發揮民主集中制原則，避免了情緒化、個人說了算等弊端。

三、加強紀檢工作執行力

加強對權力運行的監督和制約，規范決策行為。切實改變工程建設、物資采購、招投標等重要領域和關鍵崗位的權力被少數人集中行使的現狀，健全權力運行機制，對權力進行分解、限權和合理配置，減少權力自由裁量空間，鏟除以權謀私的土壤和條件，實行重要事項集體決議、權力行使全程公開。同時，充分發揮紀檢監察、法律、審計等部門的監督作用，不斷加強對各業務部門和管理人員權力運行過程的監督檢查，及時發現和糾正存在的苗頭性和傾向性問題，防患于未然。監督檢查要做到有的放矢，把問題來龍去脈查得清清楚楚、明明白白，不給有違規違紀問題的部門及個人有任何僥幸過關的機會，切實解決權力監控缺位和弱化問題。

進一步完善管理制度，堵塞管理漏洞。鄧小平同志指出“制度好了，壞人不敢干壞事；制度不好，好人也可能干壞事”，這充分說明了制度建設在預防違規行為發生中的重要作用。要按照現代企業制度的要求，在保證權力運作協調、有序、高效的前提下，健全完善權力運作相關制度，根據實際情況，對企業生產經營管理制度進行必要的梳理、修改和完善，堵塞制度缺陷和管理漏洞，防止一些重要崗位人員鉆企業制度和管理上的空子，進行違規操作，甚至走上違法犯罪的道路。

加大處理處罰力度，進行責任追究。要加大對違規行為屢查屢犯責任人的責任追究力度，不能單純處理處罰單位或部門，而忽視對個人應承擔責任的追究。對屢查屢犯的違規行為者要做到依法依規從重處理、處罰，對重大案件要移送檢察機關和司法機關處理，并將處理結果進行公開。要讓違規行為者付出經濟的、政治的直至法律的代價。只有這樣才能使違規者產生畏懼，不敢繼續犯同類錯誤。

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