淺談如何保證重點工程物資的供應(yīng)

楊永紅 胡軍強

(1.西部鉆探吐哈鉆井公司 2.吐哈油田公司物資處)

隨著集團公司建設(shè)“四個大慶”號召的提出，各油田單位積極行動起來，掀起了增儲上產(chǎn)的宏潮，與之相配套的是產(chǎn)能建設(shè)工程、重點項目建設(shè)工程、民生工程等各項重點工程連續(xù)開工。自古道“兵馬未動，糧草先行”，作為物資供應(yīng)部門，在保證工程建設(shè)的質(zhì)量和進度的前提下，如何保證重點工程物資的正點有序供應(yīng)，是擺在我們面前急需解決的問題。

一、工程物資特征及分類

投資成本不超，質(zhì)量達到設(shè)計要求，按期竣工投產(chǎn)，這三個最基本的要求注定了工程建設(shè)物資供應(yīng)最主要的特征就是性價比高、交貨期短。按照供應(yīng)難易程度，大致可將工程物資分為三類：常規(guī)類、特種機電設(shè)備類、低值易耗零星類。

二、工程物資的供應(yīng)策略

1.常規(guī)物資 工程的土建物資，如磚、水泥、鋼筋等較為常用的物資，用量大、金額小，且一般都有長期合作的供應(yīng)商和穩(wěn)定的產(chǎn)品來源，供應(yīng)起來相對容易，一般按照預(yù)算上報采購計劃，按期供貨，供應(yīng)完全可以保障。

對于一般的水、電、暖等線路的布控及其他配件，建議按照常規(guī)材料的供應(yīng)方法，實行框架協(xié)議采購，將所需同一類各種型號的產(chǎn)品列出清單，確定一個總金額，招標(biāo)確定單價。這種方式要將總金額做適當(dāng)分解，分配給兩個以上的供應(yīng)商供貨。

意義

一是只需一次性簽訂采購協(xié)議，對于所需要同一類型的物資均都可以由一個或者兩個供應(yīng)商直接提供，不再另行采購。二是如果一個供應(yīng)商的產(chǎn)品出現(xiàn)問題，立即啟用另外的供應(yīng)商，這樣既可以在價格、服務(wù)等方面形成競爭，也可以更進一步的保證供應(yīng)。

2.專用材料 包括特種機電設(shè)備和專用物資，如閥門管件等材料。特種機電設(shè)備的供應(yīng)，是供應(yīng)的重中之重，需要從計劃、選商、催繳、驗收等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)。

（1）計劃管理

采購計劃的完整性、準(zhǔn)確性直接決定著采購結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性。因此專用物資的采購要從采購計劃入手，對產(chǎn)品名稱規(guī)格、技術(shù)要求、交貨日期、地點、預(yù)算金額都要做出評估。要組織專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)單位人員，對所需設(shè)備的各種性能指標(biāo)進行嚴格測試，核實各種數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)選型上報。

采購計劃的預(yù)算金額要考慮到各種成本因素，如原材料價格、供求關(guān)系、運輸費用、裝卸費等都可能對產(chǎn)品價格產(chǎn)生影響，導(dǎo)致項目超過預(yù)算，因此確定一個合適的價格范圍是相當(dāng)必要的。

（2）招標(biāo)選商

根據(jù)所需產(chǎn)品的要求，邀請國內(nèi)外信譽好，實力強的供應(yīng)商，尤其是長期合作且有風(fēng)險共擔(dān)責(zé)任意識強的供應(yīng)商參與招標(biāo)。這些供應(yīng)商由于長期合作，對油田實際情況均有所了解，也更加清楚設(shè)備的重要性，為保持其良好的形象和信譽，會層層傳遞壓力到其公司，促使公司內(nèi)部更加注重該產(chǎn)品的生產(chǎn)，從一定程度上更能保證質(zhì)量，按期交貨。另外，招標(biāo)現(xiàn)場要有專業(yè)技術(shù)人員、使用單位人員、設(shè)備管理部門質(zhì)量安全部門人員參與，與供應(yīng)商一起對標(biāo)的物的各項要求進行核實確認。

招標(biāo)時要與供應(yīng)商對價格、交貨期等做進一步探討，既要保證質(zhì)優(yōu)價廉，也要保證能夠按期按質(zhì)交貨，堅決避免為了提前交貨而影響產(chǎn)品質(zhì)量的情況出現(xiàn)。交貨期除嚴格按照工程要求的時間外，也要考慮天氣氣候、交通運輸?shù)纫蛩兀缬昙驹斐陕访鏉窕蛘叩缆匪剑r(nóng)產(chǎn)品運輸、春運及政策性管控等對產(chǎn)品交貨造成的影響。

（3）明確合同內(nèi)容

合同的簽訂，標(biāo)志著雙方的行為具有了法律效力，這也是對供應(yīng)商能否按時交貨做出約束的關(guān)鍵一步，因此合同中除標(biāo)的、數(shù)量、價款、包裝、配件、技術(shù)要求及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、三包期限等常規(guī)內(nèi)容外，技術(shù)協(xié)議、驗收、安裝調(diào)試、結(jié)算也要詳細說明，延期交貨、質(zhì)量缺陷等違約條款更要清晰、明了，可操作性強。

技術(shù)協(xié)議要對產(chǎn)品的性能指標(biāo)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、安全范圍、作業(yè)環(huán)境都要說明；驗收需要雙方共同驗收，建議實行初驗、復(fù)驗及竣工投產(chǎn)后的整體驗收三層關(guān)口，結(jié)算也據(jù)此執(zhí)行，按照驗收結(jié)果分比例付款，重要設(shè)備的質(zhì)保金可以按照20-40%預(yù)留，以此對所供產(chǎn)品的質(zhì)量及售后服務(wù)作出約束。建議對初次進入我油田市場的中標(biāo)供應(yīng)商采取供應(yīng)保證金制度，對于延期交貨、質(zhì)量缺陷等直接影響工程工期的，可按照合同扣減部分供應(yīng)保證金，延期越長，處罰越重，直至全部扣完。

（4）加緊催繳到貨

對于大型特種機電設(shè)備來說，庫存是不可能的，只能按訂單生產(chǎn)。既要保證質(zhì)量，又要在確定的時間完成，這就供需雙方互相聯(lián)動，共同完成。供應(yīng)保證金制度，能夠鞭策供應(yīng)商加快生產(chǎn)；對于需方來說派專人駐場監(jiān)造、及時匯報生產(chǎn)進度、確認能否按期交貨、對于確實不能按期交貨的要商討對策，調(diào)整工期。對于催繳，首先是協(xié)調(diào)各種力量確保按期按質(zhì)完工，對于確實無法按期交貨的，如遇到道路擁堵或塌方、春運、暑運、農(nóng)產(chǎn)品外運、重大事件或特殊時期的交通管制等不可抗因素的，可采取改變運輸方式，如鐵路改公路、水運改空運等，根據(jù)實際情況適時作出調(diào)整。

交貨的驗收環(huán)節(jié)也很重要，除資料外，產(chǎn)品的外觀是否磨損，性能是否達標(biāo)均要通過一定的方法進行檢驗，初驗、復(fù)驗、投產(chǎn)后整體驗收全部通過后，供應(yīng)過程才算完成。

3.低值易耗零星物資

低值易耗品及零星物資，可采用網(wǎng)上超市采購，方便快捷，且不占用庫存。對于外部市場的工程，可以將可能用到的低值易耗零星物資整體打包上報，招標(biāo)學(xué)則供應(yīng)商簽訂框架協(xié)議，由供應(yīng)商在現(xiàn)在貨附近設(shè)點存儲，需方按實際使用量結(jié)算。

綜上所述，工程建設(shè)由于其自身的特點，對不同類型的物資有著不同的要求，供應(yīng)方法也各不相同。作為物資供應(yīng)部門，對這一方面的探索也從未止步，我們將繼續(xù)努力，為工程建設(shè)提供更加有力的物資保障，為建設(shè)“新疆大慶”作出我們應(yīng)有的貢獻。