出租房屋消防安全特性與管理對策

周永強 王振財 張瀟（華北油田公司華佳綜合服務處綜合管理站 河北 任丘 062552）

一、出租房屋總體概況

華佳綜合服務處綜合管理站是出租房屋的管理單位，出租房屋分布在：水電、井下、采一、供應、運輸、采研院、榮盛、任北8個居民小區內，出租房屋總計954戶，其中商業街經營238戶，單身樓716戶。出租房屋點多面廣，主要經營項目包括飯店、超市、服裝、美容美發、小吃店等，在日常的管理和檢查過程中發現，商戶安全意識薄弱、安全隱患反復、管理上安全隱患整改依賴商戶思想嚴重，規范制度不健全是造成消防安全事故的根本原因。商業出租房的存在不僅僅是單位經營創收單層面的意義，商業出租房的經營種類多樣化，涉及吃、穿、住、行和各種服務項目，與小區居民的生活息息相關，也給小區居民生活帶來了方便，也是小區居民經常出入和離不開的場所，因此搞好商業出租房的安全管理工作不僅僅是商戶的人身財產安全，也是我們小區居民的人身財產安全，所以做好消防安全管理工作顯得尤為重要。

二、出租房消防安全管理現狀調查與存在問題分析

我們結合近幾年出租房消防安全管理中的情況，從人的不安全因素、物的不安全狀態和管理缺陷三個方面進行了分析：

1.人的不安全因素：商戶的人員結構復雜，管理難度大；經營項目繁多，涉及面廣，安全隱患點源多；人員流動性大，從業人員更換頻繁，安全培訓難度大；安全意識淡薄，安全隱患反復性強；安全常識匱乏，應急處置能力差。

2.物的不安全狀態：電氣線路不規范。燃氣管線和液化氣鋼瓶不合格。明火和使用大功率電器設備。消防設施的配備不足或失效。

3.管理方面：入戶檢查不到位；制度規范不健全；隱患整改依賴商戶，管理理念沒有轉變，沒有合理的辦法。

三、出租房消防安全管理對策

針對出租房消防安全管理現狀與難點，我們首先改變管理理念和思路，一改過去安全是商戶自己的事，依賴商戶自己整改隱患的思想，提出“及時檢查、及時整改、共同治理、共享安全”的全新理念。二是系統的將商戶安全教育培訓、安全檢查、隱患整改進行整合，提出同時檢查、同時整改、同時培訓的“三同時工作法”。三是精細化管理，建立“三同時工作法流程圖”，充分解決了安全檢查和安全隱患整改“兩張皮”的問題。

1.加強商戶安全教育培訓的及時性和持續性，結合出租房屋點多面廣、商戶注重經營很難集中安全培訓的特點，采取多種形式的安全教育培訓，提高廣大商戶的安全意識。

（1）每年組織一次商戶的風險辨識活動，讓商戶知道自己經營中有哪些風險，怎樣規避，極大的提高了商戶的安全意識，避免了安全事故的發生；

（2）站每年制定2次的應急預案實戰演練計劃，組織商戶滅火器實戰演練，充分提高了商戶突發事件時的應急處置能力；

（3）建立站、中隊兩級培訓，負責轄區商戶每年兩次的定期消防培訓；我們搜集典型燃氣爆炸事故案列，向商戶進行宣傳和案例分析，用真實的事例，慘痛的教訓警醒商戶；

2.制定措施辦法解決入戶安全檢查不到位、隱患整改時間長，易反復的問題

（1）加強安全檢查的力度和入戶檢查率。在出租房屋分散、距離遠的實際情況下，為了保證出租房屋的入戶檢查率，我們根據出租房屋分布和數量，制定了“課程表式檢查表”，每月按區域劃分檢查時間段，保證每月、每個區域、每戶都能檢查到，而且規定的日子任何事都不能取代，就像學生每天上什么課一樣，是必須做的，有效防止了檢查時間被擠占、檢查區域入戶的隨意性，解決了入戶檢查不到位的問題。

（2）建立安全檢查和隱患整改一體化模式，充分利用站里的人力和物力資源，抽調專業技術骨干，配備車輛、相應的工具和部分材料，成立“安全隱患整改小組。

3.注重日常的安全教育培訓，結合以上措施，根據商戶人員流動性大，飯店廚師、服務員，超市員工更換頻繁、出租房點多、面廣、分散，不易集中培訓教育的特點，防止安全教育培訓有盲點，我們利用日常檢查的時候對商戶進行口頭的提醒和宣傳，同時對商戶進行口頭提問的方式進行考試，有效提高了商戶安全知識的普及和掌握。例如：我們在檢查中對每個從業人員提問是否會使用滅火器，并要求被提問人員現場操作，發現沒有掌握的人員，我們現場手把手的示范，直至每個從業人員都掌握，極大的避免安全培訓的死角，充分彌補了定期培訓的不足，確保了每位從業人員突發事件時的應急處置能力。

四、取得的效果

1.牢固樹立了一個治理安全隱患的全新管理理念。通過建立“課程表式”檢查法，及時發現、及時整改、共同治理、共享安全，每月保證了入戶檢查率100%。

2.通過實踐摸索成熟了一套出租房屋“安全管理流程”和“三同時”工作方法 :“同時檢查、同時整改、同時培訓”。

3.通過項目的實施，我們完成了預期目標，使安全隱患整改時間由2010年的20天降低為2天，隱患整改率由2010年的60%達到2012年的100%，液化氣瓶合格率由2010年的60%達到2012年的100%。

結論

在出租房屋消防安全管理實施過程中我們結合實際，通過改變管理理念，從人的不安全因素、物的不安全狀態和管理模式入手，探索出來的“課程表式檢查法”、“三同時工作法”、“出租房屋安全隱患治理流程圖”、和商戶的消防培訓演練等措施，確保了入戶檢查率，安全隱患整改時間長、商戶安全意識淡薄的諸多問題，充分印證了新的工作方法和管理對策對于出租房屋消防管理難度的有效性，取得了一些成效，收到了良好的效果。