扎實搞好農機安全監理工作的見解

■ 寧夏中衛市農牧局 朱寶祥

農業機械安全生產監管是國家安全生產監管的重要組成部分。但目前有種現象仍存在，就是農業機械安全監理工作越到基層，對此工作重視不夠的問題越突出，做好工作的難度就越大。究其原因：一是基層農機安全監理部門隸屬管理多頭、體制不暢，農機安全監理人才短缺、資源配置不合理；二是工作對象農機手的法制意識淡薄；三是個別地方政府對農機安全監理意識缺乏，工作支持不力，甚至干預和制約。以致造成農機監理人員工作熱情低——任務難完成——成績上不去——工作就越得不到重視。在這種惡性循環狀態下，要做好基層農機安全監理工作，筆者認為應從以下幾方面作出努力。

（1）要想別人重視，自己應先重視。農機監理工作得不到別人的重視，主要原因是對農機安全監理的重要性了解不夠，認為農機安全生產監督管理工作“可有可無”，認識不到其在保障人民生命財產安全、為農機安全高效作業保駕護航的重大責任。因此，農機安全監理人員自己首先要對農機安全監理工作要有高度的認識，熱愛、熱心農機安全監理工作，自覺強化服務意識，淡泊名利自覺奉獻；同時，改變工作作風與工作方法，改被動管理轉變為主動服務，密切同農機手的關系，這些都是基層農機安全監理工作能否做好的基礎和前提。

（2）工作要找準位置，主動出擊。找準位置，就是要圍繞農機化工作大局這一中心，充分發揮農機安全監理部門的工作職能，對職責范圍內的事，盡職盡責；對涉及名利、地位的事情不爭不搶。主動出擊，就是不等不靠，以工作業績去爭取農機安全監理工作應有的位置。爭取政府將農機安全生產監督管理工作列入重要議事日程，切實加強對農機監理工作的領導，建立完善鄉鎮、村、隊三級農機安全網絡，設立農機監理服務中介機構，招聘農機協管員。這樣，可以使農機安全監理工作滲透到鄉鎮、村、隊，實施源頭管理。同時，完善健全相關的管理體系建設，為農機安全監理工作提供有力的法律保障。農機安全監理部門要轉變執法觀念，實現法治與德治的有機結合，寓執法于服務之中。一要為農機戶開展現代化的信息服務，增強農機戶抗御市場風險的能力；二要以農機安全監理為依托，積極組建農機協會及農機安全協會等專業化服務組織，維護農機戶自身合法權益；三要繼續深入開展“文明監理，優質服務”示范窗口創建活動，樹立全心全意為農機戶服務的觀念；四要落實崗位責任制，實行首問負責制、承諾制和過錯追究制；五要簡化辦事程序，年度檢審、機車入戶掛牌、糾正違章、事故處理等都要從有利于農機手出發，深入到鎮鄉、村隊，現場辦公，服務田間地頭；六要嚴肅處理違紀違法工作人員，取信于民，樹立農機安全監理良好的社會形象；七要德治與法制相結合，以德治感化人，以法制規范人，德法并施，共同提高農機安全監理的工作水平。

（3）將“有為才有位”作為座右銘。如果整日埋怨上級不重視，相關部門不配合不支持，怨天尤人，是難以做好農機安全監理工作的。要做好農機安全監理工作，必須根據具體的工作環境和工作條件，廣泛地進行調研，找出適宜對路的工作方法，抓住主要矛盾，創造性地開展本職工作，解決重點、難點問題。如果能解決一兩個突出的重點和難點問題，農機安全監理工作肯定會有新進展、上一個新臺階。