望城農機融資租賃服務特點及成效

■汪 成

為破解農戶和農機合作社購置農機具的籌資難題，2014年3月，長沙市望城區農業發展集團有限公司在區政府的支持及農機部門的指導下，組建了農機租賃服務公司，開展農機融資租賃服務，受到了農戶和農機合作社的普遍歡迎。至9月30日，農機租賃服務公司共發放購機貸款24戶資金總額近400萬元，用于購置42臺套農機具和3萬個秧盤。

農機融資租賃服務特點及作法

農機租賃服務公司的融資租賃服務做法及特點主要有四個方面：一是便捷的業務審批流程。客戶提出農機貸款申請，提供所在村或鄉鎮和區農機局對購機相關情況的認定材料，公司對其信息進行調查審核，經核實批準后即發放農機購置貸款資金；整個流程不超過3個工作日。二是優惠的購機融資措施。公司采取“零元購機，分期還款”的措施，即購機農戶的購機資金由公司代付，“購機者不用直接花自己的錢”；農戶購機后，由公司委托銀行定期從農戶的一卡通賬戶扣劃還款金額。三是科學的業務管理模式。發放貸款后，公司業務人員定期或不定期地對購機農戶進行調查走訪，隨時了解其生產運營情況、家庭情況和所購機具的使用情況，并對未能正常回收的分期還款款項進行催收、監管。四是嚴謹的風險防控措施。首先由購機農戶所在村或鄉鎮對其戶籍、收入來源、資產、信用口碑等情況進行證明，望城區農機局作為第三方進行監管認定，由公司進行最后審查核實。其次是建立完善的風險評估體系，發放貸款前嚴格簽訂《三方協議》、《抵押合同》、《保證合同》等，同時制定風險評審工作制度和農機租賃客戶信用評級管理辦法，確保風險降至最低。

農機融資租賃工作取得的初步實效

合理的制度設計，靈活的公司化運作，既切合了市場需求，也有力保障了農機融資租賃工作的順利開展并取得實效。

一是打通了農戶購機資金瓶頸。零首付的業務模式，使農機貸款業務辦理門檻低、手續簡便，有效解決了農戶購機資金短缺問題，推動了農戶和農機合作社引進新品種、發展新項目。如公司為云麓農機服務專業合作社提供農機貸款27.58萬元，有效解決了合作社資金周轉困難。為金成水鄉生態種養基地和東城隆平高科種糧專業合作社分別提供農機貸款61.8萬元和29.6萬元，保證了合作社的正常運轉。

二是調動了農戶購機用機熱積極性。農戶購機資金難題解決后，農戶購買農機、使用農機的積極性得到提高，插秧、烘干等全程機械化中的薄弱環節得以突破，進而對糧食產量的提升、農民收入的增加起到了積極的促進作用。今年望城區共新增農機專業合作社17家，購買高速插秧機30多臺，完成機插秧面積9000hm2（13.5萬畝）；購買烘干機21臺組，新增烘干能力400t以上，其中龍虎農機合作社新建了烘干能力達150t烘干中心，有效確保了惡劣氣候條件下的糧食顆粒歸倉。

三是緩解了農村土地拋荒問題。農機得到廣泛推廣和使用后，農村土地資源得到充分合理地利用，田土拋荒和“雙改單”的現象逐漸減少，穩定了糧食播種面積及保證了糧食總產量的提高。

四是推進了農業現代化進程。農機融資租賃業務的開展，降低了農戶使用農機的成本，拉動了農機市場需求，使機械化作業環節從產中向產前、產后覆蓋。同時也解決了農機投入不足問題，對提高農業裝備水平、改善農業生產條件、增強農業綜合生產能力、推動農業機械化和現代農業發展發揮了重要作用。

五是激發了農村金融市場活力。農村金融服務主體如農村信用社等，起步晚、規模小，內控制度尚不完善，在金融服務上以傳統業務為主。農機融資租賃業務的開展，激發了農村金融市場的活力，為滿足農村經濟日益增長對更高層次金融服務的需求探索了一條新路。