化工項目工程費用控制研究

謝艷菊（中國化學工程第十一建設有限公司 475002）

化工產品涵蓋生活方方面面，代表一個國家工業水平。化工項目工程具有建設周期長、投資成本大、工藝流程和操作環境復雜、涉及與生產有毒有害物質較多、涉及專業眾多、建設工期緊等特點，化工項目工程建設是一項高風險、高投入的系統性工程[1]。工程費用控制是化工項目工程建設管理工作重要組成部分，適應了現代市場經濟成本控制需要，是降低工程成本，提高工程綜合效益的必然舉措。我國自實行招標制度以來，化工項目管理水平顯著提高，但“三超”現象仍普遍存在，工程費用控制只重視施工階段，忽略設計階段，只重視控制成本，忽視定價科學性，只重視資金貨幣控制，忽視了資本的內涵，造成工程費用控制結果不理想或與整個企業戰略不相適應，無法完成既定目標[2]。因此探討化工項目工程費用控制非常必要，本文就此進行概述。

一、費用控制基本原理

1.贏得值定量評估概念

贏得值定量評估（EVC）是目前費用控制基本原理，是指在項目設計、施工等環節內任意時刻，就預計完成量與已完成量進行對比，定量評估費用與預案落實效果。EVC是反映工程完成情況、存在問題，以預警實施者，進而采取干預措施的有效手段。

2.贏得值定量評估參數

計劃工作量預算費用（BCWS）是指制定時間內，預計完成量所需費用，是一種將結構工作量逐級累加的結果，按照費用來源包括直接費、間接費、管理費等。實際消耗費用（ACWP）是指代已完成或在完成工作，耗費費用，包括直接費以及分攤費用，直接反映現階段工程在建效用。已完成工作預算費用（BCWP）是指代已完成或在完成工作，在預計方案中所需費用。欲獲得以上三項參數，并建立三者聯系，便需要對項目工程工作內容進行拆解，分成不同科目單元，為方便計算，注明標識，以便于核算、比對。

3.工程項目分解

一般采用家族系列表對工程進行拆解，采用嚴格的分層結構，將具有相同性質的工作歸為一個任務包，將其編碼以便管理。

4.應用指數

①費用差異（CV）：CV=BCWP-ACWP，當CP＜0時表示項目耗費實際值高于預計值；②進度差異（SV）：SV=BCWP-BCWS，當SV＜0時表示工程可能延期；③費用指數（CI）與進度指數（SI）：CI=CV/BCWP，SI=SV/BCWP，表示工程耗費速度與進度速度；④竣工差異（ACV）：ACV=BAC（竣工預算）-ECA（竣工估價），表示結余或者超額。

二、確定工程費用控制目標

1.工程費用控制目標

投資方在投資建設化工項目前，會形成可行性報告，確定投資額。費用控制的總目標不變，但下轄經拆解的任務子目標是不斷調整變化的，根據不同階段簽訂的合同設計控制目標，相互制約、相互補充，以符合費用控制目標。此外，為符合投資方戰略目標，除費用控制總體目標外，工程建設還必然有其它要求，包括經濟環境效益，如進度上限、下限，完成質量等，這些額外目標也會影響費用控制。

2.投資估算

投資估算是項目可行性重要指標，估算工作需先對投資額影響較大的項目進行評估，如標準、工藝、規模、產品方案等，追求工藝與產品合理性、技術可行性。估算需要選用經驗豐富的機構、人員完成，估算設計內容龐大，涉及市場規律，甚至受政治局勢、文化影響。此外，再周密的估算也會存在偏差，風險是產生偏差的主要原因，風險分為可預測風險、不可預測風險，風險類型、大小，都需要進行預測評估。

三、項目建設決策、設計、準備階段費用控制

1.項目建設決策階段

項目采用實施模式、項目管理組織形式不同，其產生的費用必然會存在差異，一般來說，大型化工項目都需委托其它單位建設，由誰承擔，承擔者性質及其管理能力也存在一定差異，影響費用控制效果。在實際建設過程中，因承擔者資質不良，致工程爛尾、延期現象屢見不鮮。項目建設管理模式按照實施方式可分為業主管理、設計單位管理、專業建設管理委托管理、管理承包商管理，等。投資方應據自身條件與工程需要，選擇合適的實施方式，選擇合適的委托商、承包商、代理商。

2.項目設計與準備階段

設計對工程影響巨大，決定工程規模、布局，造成的影響是深遠的、難以預計的，設計費用一般可占工程費用6～15%，設計的好壞直接影響工程費用控制效果，反映前饋控制理念，可起到事半功倍的效果。長期以來，我國對工程設計階段質量控制不夠重視，導致設計粗糙、覆蓋不全、概算效果不佳，設計不佳時致“三超”的主要原因，工程實施中實施費用控制往往達不到預期效果，容易被束縛住手腳[2]。設計工作主要通過招標形式，由設計承包商完成。

項目準備階段主要是材料采購與管理，如何降低采購、運輸、管理成本，都是此階段費用控制重點，在材料采購過程中還需把控時間，滿足項目預計開工需要。

四、項目施工階段費用控制

在完成以上費用控制階段后，施工費用控制工作便相對簡單了，依據圖紙、施工計劃，籌集原材料，指揮建筑人員完成施工。整個過程，任務非常繁重，主要包括合同履行、設計方案優化與修改、控制現場、把握施工進度與質量、材料控制等。在施工階段費用控制之中，需要應用贏得值定量評估理念，對主工程、子工程，不斷進行評估，以實現工程完成效率與質量最優化，并盡可能的控制成本。

小結

化工項目工程費用控制是一個系統性工程，貫穿于項目可行性評估、設計、準備、施工等各個階段。投資方應從企業戰略全局與需要出發，系統性審視項目成本，應用科學管理思想，或自行管理或委托、承包他人管理，提高項目綜合效益。

[1]張麗君.化工項目工程費用控制研究[J].中國高新技術企業，2009(01):58-59.

[2]蔡琪鋒.石油化工項目管理EPC承包模式的研究與應用[J].河北：華北電力大學，2013:56-58.