化學工業節能減排問題分析與政策建議

李宏 于春妍 王洪杰（煙臺只楚化學新材料股份有限公司 264000）

一、化學工業節能減排政策實施的必要性

隨著國家經濟能源安全、全球環保壓力的作用下，節能減排問題已經成為了當前國內外學術領域以及國家政府在經濟發展與環境保護選擇中需要重點關注的內容。中國是世界最大的發展中國家，也是世界第二大經濟體，其是第二大能源的生產及消費國家，每年的碳排放僅次于美國。隨著我國經濟發展方式以及經濟體制結構的改革，節能減排工作已經成為了直接影響國家經濟社會整體發展的戰略性因素。而二氧化碳的節能減排的一個重要措施就是針對重點行業進行有效治理，尤其是一些污染大戶，例如化學工業行業。因此，分析化學工業在經濟發展過程中對節能減排工作的影響，探討其中存在的主要問題，并從政策角度提出對應的建議，對于控制節能減排工作尤有必要。

二、化學工業節能減排過程中存在的主要問題

1.能耗高、污染大的化工產品生產能力增加，控制難度大

近些年來，隨著我國農業產業的迅速發展，農業生產資料的需要量不斷增加，尤其是氮肥等化學肥量不斷增加。同時，純堿、燒堿、電石、黃磷等物資的需求量同樣增加，導致以這些產品為主要產出的化工產能都以增長速度為30%的速度持續增長，開始呈現出產能過剩的問題。同時，針對化工行業發展的產業經濟改革機制不足，而且部分地區因為經濟發展需要，地方保護注意嚴重，導致國家的產業結構調整政策不能得到有效落實，這些因素都導致了高能耗、高污染產品持續增加的問題。

2.化學工業實施節能減排工作的基礎薄弱

針對化學工業行業的能源消耗與污染物的排放統計策略以及機制都不夠完善，部分規章制度已經是十年以前制定的，已經不能完全滿足當前化學工業節能減排工作的實際需要。部分生產行業的節能減排工作甚至沒有制定對應的標準，需要在當前進行對應的制定。即使國家統計部門需要制定對應的統計數據，也需要相關行業部門的支持、核實才能保證數據的真實可靠性。另外，節能減排工作的統計及管理隊伍相對較為薄弱，還沒有專職的能源與環境保護管理人員。

3.行業節能減排技術開發力度不足

節能減排工作的實施需要更多更先進的技術支持?；瘜W工業行業企業在近些年來規模得到了持續增大，但是與此相對比的卻是節能減排技術的開發及投入力度不足。即使部分企業在實施的過程中開發出了對應的節能減排技術，但是因為其自身利益的因素，部分企業不愿意在行業內部進行共享。同時，對于那些已經擁有相對完善、成熟的節能減排技術行業而言，國家在技術以及專項政策、資金等方面的支持稍顯不足。從全球化學工業的發展情況來看，與當前中國工業化水平相比，所確定的節能減排目標要求過高，節能減排工作的力度和挑戰都較為嚴峻，還需要國家從資金、政策等多個方面予以投入。

三、化學工業節能減排政策建議

1.優化行業發展結構，持續發展第三產業

長時間以來，我國在國家建設以及經濟發展過程中都堅持優先發展工業，尤其是重工業受到國家的支持和發展。但是，重工業行業在能源消耗、碳排放量等方面的需求量等都相對較高，這些行業得到持續發展的一個最終結果就是增長了工業產業對其他社會資源及能源的占用，將社會能源消費的彈性空間完全占用。所以，國家在制定經濟政策的過程中，應該在確保經濟持續增長的基礎上，通過對行業結構進行適當的調整，包括對重點行業，例如化學工業發展方式進行轉變，促進化學工業行業向工業技術服務的方向發展，增加第三產業在整行業發展中的地位，這樣才能提高能源消耗控制水平，降低對環境污染的影響。

2.優化能源結構，積極開發利用新能源，降低高碳源的供給

首先，化學工業發展過程中必然需要大量的能源，而且其中煤炭資源一直是化學工業所消耗的主要能源之一，其對環境造成的污染也較為嚴重；其次，在整個世界的工業化推進與發展的過程中，能源消耗的結構逐步從以煤為主開始向以天然氣、石油的方向發展。但是，從當前全球的石油出口量以及消耗量來看，中國當前的能源消耗結構、轉換等在短時間中不可能實現的。所以，化學工業的節能減排工作實施過程中，國家應該優先對整個化工行業的能源結構進行調整，通過使用太陽能、水能和電能等潔凈能源，實現經濟和環境的協調發展。

3.增加節能減排技術的投入，提高能源利用效率

化學工業的持續發展必然會帶來能源的消耗，即化學工業的發展必然會在客觀上導致能源消費的增加，即化工行業的持續發展將直接消耗更多的能源。所以，作為我國經濟的支柱性產業，化學工業在發展和投入的過程中，必須考慮到整個環境的承載能力以及資源的支持程度等問題。因為化學工業發展過程中的能源耗費與經濟增長之間存在著一定的聯系，因此在將來很長的一段時間中，持續快速發展的經濟敬愛那個帶來能源消耗的持續增加，而這必然導致環境污染。因此，為了確?；瘜W工業及至整個國家的經濟得以發展，將來化學工業的能源消耗必須解決煤炭及環境保護的問題，而這只能夠通過持續增加對清潔能源、新型化工技術等方面的投入來實現。只有這樣才能夠達到提高化學工業能源及資源的利用效率目的。

4.分析化學工業經濟得以持續增長的促進因素

從工業產業發展的實際情況來看，化學工業能源消費的單一增長并不能一定就會導致化學工業產業的經濟得到增長。所以，在發展的過程中不能以大量能源消耗為理由，試圖通過消耗能源達到經濟增長的面對。而需要通過分析影響化學工業經濟增長的相關因素著手，例如產業結構、稅收優惠刺激政策、經濟增長方式等多個方面開展相關的工作，實現經濟的持續穩定發展。

結語：

綜上所述，從發展政策方面來看，化學工業的節能減排工作發展要從循環經濟的反正理念和發展方式著手，加大對化學工業產業園區的生態改造、生產工藝流程以及能源消耗方式等三個方面的改造力度，實現產業間能源的循環利用，減少廢棄物的消耗，從而達到節能減排的目的。