黑龍江省有機農業發展效益評價

(東北林業大學經濟管理學院，黑龍江 哈爾濱 150040)

有機農業是一種以建立和恢復農業生態系統的生物多樣性及良性循環為核心的可持續的農業生產體系[1-2]，適應于當前發展環境友好型農業的要求。國內不少學者分別從實踐意義[3-6]、發展現狀及對策建議[7-10]、發展模式[11-12]、制度完善[13-15]等方面對有機農業進行了研究，為有機農業的發展提供了理論指導。但已有研究多為定性分析，少有定量分析，有機農業效益評價方面的研究鮮有。近年來黑龍江省憑借其自然資源及生態環境等優勢大力發展有機農業，并取得了較為顯著的成果。因此，筆者以黑龍江省為例，在借鑒其他替代農業評價指標體系[16-17]的基礎上，從經濟、社會和生態效益三方面，對黑龍江省有機農業的發展效益進行評價，旨在為推動其更好更快發展提供決策參考，同時也為我國有機農業效益評價提供借鑒。

1 黑龍江省有機農業效益評價指標體系構建

1.1 評價指標體系

在分析了有機農業內涵及發展目標的基礎上，根據科學性、綜合性、可比性及可操作性原則，遵循層次分析法原理，建立包含3個層次(即目標層、準則層和指標層)共14個指標的黑龍江省有機農業效益評價指標體系(表1)。第一層為目標層，即有機農業發展的綜合效益A；第二層為包含生態效益B1、經濟效益B2和社會效益B33個子效益在內的準則層；第三層為具體評價指標層Cij(i，j=1，2，…，10)。

1.2 評價指標說明

有機農業生態效益指標需體現出有機生產在改善土壤質量、減少化肥農藥使用量、高效利用自然資源以及防治水土流失等方面的貢獻。農村家庭人均耕地和耕地有效灌溉率用以表征土地與水資源利用情況；土地復種指數及耕地產出水平用以衡量土壤肥力狀況；水土流失治理率用以表征水土流失改善狀況；農藥施用強度為負向指標。

考慮到評價數據收集的可操作性，有機農業經濟效益評價主要選取以下指標：人均農業總產值、農村居民人均純收入、農林牧漁增加值和有機食品加工企業年產值。其中有機食品加工企業年產值用以反映有機農產品附加值帶來的經濟效益。

發展有機農業帶來的社會效益包括增加農民收入以縮小城鄉收入差距、增加就業機會和促進農業生產技術的進步，有機農產品的銷售運輸也一定程度上倒逼了交通運輸業的發展。因此，社會效益評價涵蓋的指標有：萬人擁有農業科技人員數、城鄉居民收入差異、鄉村人口就業率以及境內公路里程數。

2 有機農業發展效益評價

2.1 數據的標準化處理

對黑龍江省有機農業發展效益評價的數據主要來源于2006-2013年《黑龍江統計年鑒》、《中國農村統計年鑒》以及《黑龍江省國土資源公報》等。

由于各評價指標采用的量綱不同，在對各指標數據進行量化綜合前需要對其進行標準化處理。在選取標準化處理方法時考慮到以下三點：其一，當前有機農業相關指標缺少嚴格的定量評價標準；其二，對黑龍江省有機農業發展效益的評價為縱向評價；其三，評價體系指標權重的確定方式。基于以上，本評價采用直線型標準化中的初值化指數法，最大程度的保留原始數據的信息量。公式如下：

式中Xi為經過標準化處理后的數據，Cij0為評價基年的指標值，Cijt為評價年的指標值，其中本文以2005年為評價基年，得出各項指標的評定系數(表2)。

表1 黑龍江省有機農業綜合效益評價指標體系

2.2 評價指標體系權重的確定

指標權重是各評價指標在評價體系中重要程度的體現，一般而言，指標權重的確定包括主觀賦權法和客觀賦權法兩大類。主觀賦權法雖然能在一定程度上根據專家意見確定各指標的順序，但此方法不僅可操作性較弱，而且主觀性較大，不同專家根據自己的經驗見解所得出的權重系數會有一定差距，且該情況并不能通過增加專家數量等措施得到根本解決。因此，本文采用客觀賦值法中的因子分析法，以客觀數據為基礎，充分利用指標數據信息來確定各指標權重。具體計算方法如下：

(1)將標準化后的數據導入SPSS19.0統計分析軟件，對變量組進行KOM及Bartlett球形檢驗。

(2)運用SPSS19.0的ANALYZ過程對樣本數據進行因子分析，采用主成份法抽取主成份因子，得出主成份因子方差貢獻率和因子載荷矩陣。

(3)確定指標體系中各個指標的權重。根據因子分析結果，通過每一個主成份因子的貢獻率和每一個因子在該主成份中的因子載荷量之積的累加和來確立該因子對總信息量的影響。公式為：

式中，Wi為指標i的權重，i和j分別表示指標和主成份因子，n為指標或主成份個數；Dj表示主成份因子方差貢獻率；Eij為因子載荷量，計算時需要用絕對值。

表2 黑龍江省2005—2012年有機農業各效益指標標準化數據

基于以上步驟得出評價指標體系中各指標的權重(表3)。需要說明的是，由于有機農業的總體目標是實現生態、經濟和社會效益的全面發展，因此，本文認為三大效益的權重分配應相同，均為1/3。

2.3 綜合評價及結果

指標的綜合評價是運用特定的數學方法把若干指標值最終整合為一個綜合評價值。本文采用線性綜合評價法來計算綜合得分，公式為：

式中，Q為綜合得分；Wi表示第i個指標的權重；為第i個指標的值。由上式計算出2005—2012年黑龍江省有機農業發展的各分項效益及綜合效益的評價值(圖1)。

表3 黑龍江省有機農業效益評價指標體系權重分配

圖1 黑龍江省有機農業發展效益綜合評價

結合原始數據對評價結果做出分析：生態效益呈穩步上升趨勢，自2010年后效益增幅略有提高，這源自長期生態維護的積累，符合有機農業生態效益發展的規律；經濟效益一直保持高速穩定的發展，并且自2009年后其增速明顯加快，從具體指標來看，其主要動力來自于有機食品的高附加值；社會效益雖然逐年有所改善，但增長幅度非常小，由具體指標分析，公路里程逐年增加，反映了政府對農業發展基礎設施的投入，但在當前的社會大環境下，農業仍是冷門，愿意從事農業的科技人才以及普通勞動者仍是少數；綜合效益保持了良好的發展態勢，經濟效益在2005—2012年中對綜合效益發展的貢獻率達到了66.2%，而生態效益及社會效益的貢獻率僅分別為8.9%及14.9%。

3 結 論

在充分利用客觀統計數據的基礎上對黑龍江省2005-2012年有機農業的發展效益進行了評價分析，得出結論：

總體上，黑龍江省有機農業的發展狀況良好，效益增長較為顯著。就有機農業生態效益而言，在發展的初期，效益是不顯著的甚至是隱性的，需經過一段時期的積累才會逐漸體現。因此，在有機農業發展的初始階段，政府及相關部門應給予有力支持，幫助其順利進入良性循環發展階段。有機農業的經濟效益雖然增速顯著，但這源自于當前有機產品較高的市場價格。高價格將限制有機產品的市場競爭力，最終成為有機農業發展的瓶頸。因此，擴大有機農業生產規模，逐步降低生產成本，獲得具有競爭性的市場定價，培養大眾消費需求才是實現有機農業經濟效益持續增長的長久之計。有機農業的社會效益增幅較小，社會效益的全面增長是一個漫長的過程，需要政府及相關部門給與更多的關注。在注重農業基礎設施建設的同時應著力培養應用型農業技術人員，鼓勵城鄉待業者從事有機農業。

對比而言，黑龍江省有機農業三大效益的增長不夠均衡。經濟效益尤為顯著而生態及社會效益相對落后。這種非平衡增長的態勢在一定程度上反映了當前有機農業發展的導向更偏重于經濟效益，原因有二：其一，獲得經濟利益是有機農業從業者的主要目的；其二，生態及社會效益很難納入績效考量，故而被政府及相關部門忽視。但從長遠角度考慮，這種不平衡的發展狀況并不利于有機農業的健康發展，有機農業三大效益相輔相成互相促進，若生態效益和社會效益長久的處于落后地位則不僅會影響到經濟效益的進一步增長甚至阻礙有機農業的整體進步。因此，政府及相關部門應樹立實現三大效益的主觀意識，轉變發展思路，出臺具體的政策措施，對從業者加以引導、鼓勵和支持，從而促進有機農業的健康可持續發展。

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