道縣水稻集中育秧推廣工作的思考

李萬華，唐廣心，朱志 華，何華元，周訓華，陳立艷

（道縣農業局，湖南 道縣 425300）

道縣位于湖南省南部，全縣耕地面積4.24萬hm2，其中水田有3.03萬hm2，旱地1.21萬hm2；境內河流密布、交通便捷、土質肥沃、日照充足、雨量充沛，非常適宜水稻生產，年水稻種植面積4.53萬hm2以上[1]。為確保全縣糧食生產保持穩定、健康的發展態勢，道縣政府出臺了一系列鼓勵種糧大戶發展糧食生產的政策措施。近年來，隨著水稻生產機械化、規模化的快速發展，集中育秧技術日漸成熟，推廣面積逐年擴大。作為湖南省水稻集中育秧重點示范縣，道縣上下高度重視，把集中育秧作為發展糧食生產的關鍵突破口來抓，目前已取得了較好的成效。

1 道縣水稻集中育秧工作的基本情況

所謂水稻集中育秧，即以種糧大戶、專業合作社、育（插）秧專業戶、基層組織等為主體，以控制水稻直播、遏制耕地拋荒、推進“單改雙”和提高水稻單產為目標，按照“行政推動、市場帶動、補貼促動”運行機制，組織一定范圍內農戶進行統一、集中方式的水稻育秧技術[2]。

2012年，縣農業局在萬家莊鄉五一、五洲兩個村進行水稻集中育秧技術推廣示范，對種子、秧盤、薄膜、化肥等生產資料實行補貼政策，農戶僅需支付這些生產資料成本的一半費用；還有專業技術人員對育秧、移栽、管理等進行統一指導。示范結果顯示，全村146.7 hm2耕地全年增收稻谷1.6萬kg，同時集中育秧技術大大減輕了水稻種植的勞動強度，增加了農民收入。

2013年，道縣被列為全省水稻集中育秧重點示范縣之一，縣委縣政府把大棚育秧作為推進水稻集中育秧設施現代化、生產集約化、管理規范化、運作市場化的重要抓手，鼓勵支持專業組織、村組實體、大戶等建設育秧大棚。按每個大棚補貼1萬元左右的標準，新建了一批高標準鋼架結構育秧大棚，同時整合利用水果育苗、烤煙、果蔬大棚等進行育秧。全縣落實水稻集中育秧點377個點，共涉及23個鄉鎮，212個村，實現水稻集中育秧秧田面積達424.6 hm2，可供大田種植面積達1萬hm2；其中，育秧大棚面積33.3 hm2，可供大田種植面積1 650 hm2。

2014年，道縣繼續推進水稻集中育秧工作，縣財政共投入資金400萬元以上，落實種子、秧盤、薄膜等育秧物資超過700 t，實施早稻集中育秧面積1.17萬hm2，比2013年增加1 733 hm2，新建育秧大棚30個，新增大棚面積6 000 m2，積極組織精干力量80人左右，進村、入戶、到田開展技術指導。

2 道縣水稻集中育秧工作的主要成效

2.1 改善了秧苗素質，提高了水稻產量

實行水稻集中育秧，是改善秧苗素質、打好豐收基礎的關鍵措施，也是提高抗災能力的有效途徑[2]。集中育秧在技術操作上實行統一租田整田、統一優良品種、統一浸種催芽、統一播種蓋膜、統一秧田管理，并由專人負責技術指導，對種子消毒、催芽及施送嫁肥、送嫁藥等關鍵技術進行嚴格把關。調查顯示，集中育秧的秧苗成秧率平均可比散戶育秧的提高3～5個百分點以上，秧苗形態較為一致，群體質量均衡，基本可保證90%以上的秧苗達到壯秧標準：莖基粗扁，葉挺色綠、根多色白，植株矮壯、無病蟲害。與散戶育秧相比，集中培育的秧苗拋插到大田后普遍表現返青快，為實現水稻豐產穩產奠定了基礎。由于集中育秧的秧苗素質有所保障，其產量也有所提高，通常單季水稻可增產30 kg/667m2左右。

2.2 降低了育秧成本，增加了農民收入

首先，近年來政府出臺了一系列的政策用于集中育秧技術的推廣，大多集中育秧項目都可獲得一定的補貼，這在很大程度上降低了育秧成本。例如，2013年，縣委縣政府共投入配套資金300萬元用于集中育秧大棚建設和農資等補貼等； 2014年又增加了100萬元的財政投入，共投入400萬元用于集中育秧推廣示范。主要有以下具體措施：（1）按照1︰1的比例配套水稻集中育秧補助資金；（2）各集中育秧點除可以免費領取種子包衣劑、壯秧劑以外，所需種子、軟盤、農膜等物資均由財政補貼一半費用；（3）對秧田耕整給予補貼，各集中育秧點除補貼秧田犁田費外，另按秧田補貼配方肥1包/667m2；（4）實行集中育秧的，免費發放谷粒飽、三環唑等物資；（5）新建的育秧大棚可獲1萬元/個的補貼。

其次，集中育秧改變了田間管理方式，由多人管理轉變成一人或集體（專業合作社）管理，可節約用工3～4個/667m2，節省用工成本300～400元/667m2。

第三，集中育秧的病蟲害防治均采取統防統治，有利于控制病蟲害的發生，極大地減輕了后期大田的病蟲害防治成本；據測算，與采用散戶育秧秧苗種植的水稻，集中育秧秧苗種植的水稻大田的病蟲害防治成本可節省25～30元/667m2。

2.3 推廣了優良品種，提高了農戶種植水平

一是合理篩選了欣榮優5號、陸兩優996、陵兩優942等優良品種作為早稻集中育秧主導品種推廣，做到一地一種、一點一種，解決品種“多亂雜”問題，提高主栽品種覆蓋率，并做好早晚稻品種搭配。二是結合陽光工程進行培訓，對浸種、機械催芽、播種、田間管理等關鍵技術環節進行培訓。2013年，共舉辦培訓班9期，培訓骨干400余人次，并印發《水稻集中育秧技術》等技術資料12萬份，突出落實好“增盤增種”措施，增加大田用種量和軟盤數量，早稻拋秧用種2 kg/667m2。三是育秧點全面實行“五統一”，即統一優良品種，統一浸種催芽，統一育秧地點、統一配方施肥、統一田間管理，切實提高秧苗質量和早稻生產水平。四是扶持培育以村組、種糧大戶、專業合作組織等為主的育秧主體。目前，全縣共培育“助農”專業合作社等市場化育秧主體152個，成為帶動全縣集中育秧工作開展的強勁“引擎”。

2.4 推進了集約化水平，保障了糧食安全

以種糧大戶和農民專業合作社組織為代表的集中育秧主體，通過集中示范，一方面擴大了水稻種植面積和機插秧應用水平，另一方面輻射帶動了周邊農戶應用機插技術，推進了水稻生產標準化、集約化、規模化、機械化水平。自2012年，道縣開始集中育秧示范以來，突出抓好了營江鄉、萬家莊、祥霖鋪鎮、梅花鎮4個萬畝早稻高產創建示范片、蚣壩鎮高產創建示范片及23個千畝示范片的建設，組織了112個重點村的種糧食大戶進行百畝或百畝以上早稻集中育秧示范。2014年，全縣完成早稻集中育秧示范1.17萬hm2，較2013年增加1 200 hm2，輻射帶動全縣軟盤蓋膜育秧面積0.67萬hm2。

以機插秧、拋秧、大棚育秧為主要模式，與高產創建、“單改雙”及治理耕地拋荒、專業合作組織及種糧食大戶等現代化水稻種植模式相結合，實現多方推進、以點帶面，帶動全縣早稻集中育秧技術的推廣，限制直播和單季稻面積。同時，采取治理耕地拋荒有獎措施，全面保障糧食生產。例如：對解決因自然和勞動力條件限制容易被拋荒的田地進行劃片集中育秧的，在每年5月上旬檢查中沒出現拋荒的將給予該村村干部一定的獎勵。

3 道縣水稻集中育秧工作繼續開展的瓶頸

3.1 傳統觀念難打破，行政成本高

在種田效益仍相對較低的情況下，農民種田的積極性普遍不高。在離開了項目補貼的情況下，集中育秧大田育秧成本還是較高，達140～160元/667m2，因此大多農戶寧愿自己培育秧苗，也不愿向集中育秧組織購買秧苗，故水稻育秧要成為一種產業，其走向市場的道路還非常艱難。

目前，鄉鎮村組等基層組織是集中育秧的主體，雖然行政推動力度大，發動和落實起來快，容易完成示范任務，在水稻集中育秧示范推廣初期，是較好的也是必不可少的一種主體形式。然而，靠政府扶持或補貼不是長久之計，行政成本高、農戶依賴性強，將不利于集中育秧的市場化和水稻集中育秧的可待續發展。例如，在市場經濟發達的今天，村組干部大都懷著多一事不如少一事的心態，在沒有獎勵和補助的情況下，較難說服他們開展水稻集中育秧技術。

3.2 專業技術人員缺乏，操作風險大

近年來，隨著青壯年勞動力大量入城打工，留守的婦女和中老年人大多不依靠水稻種植來獲取經濟效益，他們的種植規模較小，對水稻集中育秧技術的興趣不大。因此，專業合作社和種糧大戶是集中育秧技術推廣的主要對象，他們大多是有經驗的農民，普遍沒有經過系統的專業知識培訓，學歷水平也不高，對新技術的掌握和熟練需要一定的時間，也需要專業的技術人員對其進行現場指導。但是，目前道縣基層專業技術人員的缺口較大，僅80人左右，其任務較重，2013～2014年全部進村、入戶、到田進行指導。

任何技術都存在一定的風險，尤其是最近幾年早春的倒春寒和低溫陰雨天氣均給水稻育秧工作帶來較大影響，這也嚴重影響這農民對集中育秧工作的積極性。

3.3 機插秧育苗存在農機具不配套問題

培育機插秧是水稻集中育秧未來幾年的工作重點，也是實現水稻種植全程機械化的基礎[3]。自2007年開始引進第一臺水稻機動插秧機以來，道縣積極開展機插秧推廣示范，先后在柑子園、營江、四馬橋、梅花等鄉鎮建立示范點。但在實踐過程中發現農業機械及其農機作業與農藝要求不能很地融合，導致水稻機械化育插秧在有的地方增產不明顯。例如：大多數水稻機動插秧機的行距固定為30 cm，株距也只能在 15、17、20 cm之間調整，就算是采用15 cm的株距，禾苗有效蔸數也才1.481萬蔸/667m2左右；而南方水稻栽插時一般的行距和株距為20和16.5 cm，這樣的株行距才能保證禾苗有效蔸數在2萬蔸/667m2以上，有利于實現水稻穩產高產。另外，水稻機動插秧機對水稻秧苗的要求較高，這在一定程度上也成為制約水稻機械化育插秧推廣的瓶頸。

4 更好地推進道縣水稻集中育秧工作的建議

4.1 加大宣傳力度，深化認識

隨著現代農業的發展，水稻機械化、集約化、規模化種植是一種必然趨勢，而集中育秧是打破傳統的水稻分散種植模式的第一步。首先，領導應高度重視，提前部署。在省水稻集中育秧工作會議召開后，及時召開全縣水稻集中育秧工作會，印發相關文件和資料，對全縣水稻集中育秧工作進行專題研究和安排部署。其次，農業相關部門按照部署，分步實施。將各技術骨干分成若干個工作組，年前年后深入全縣各鄉鎮、村組，大力宣傳水稻集中育秧的重要意義和好處，同時因地制宜地計劃安排各集中育秧點。第三，利用各種平臺開展多形式、多陣地、多渠道的宣傳。例如出動宣傳車，張貼橫幅、宣傳標語等，在全縣營造濃厚的水稻集中育秧氛圍，讓農民自愿加入到集中育秧工作中來。

4.2 積極開展培訓，科學種植

4.2.1 組建一批宣講團年前及時召開全縣水稻集中育秧等三項關鍵增產技術培訓會，首先對農技人員進行培訓，重點講解機械催芽、機插秧等內容，著力打造一支業務精、溝通能力強水稻集中育秧農技指導隊伍，并從中挑選骨干力量組建宣講團，每個宣講團2～3人，負責到基層開展水稻集中育秧技術指導培訓。

4.2.2 培育一支先鋒隊 宣講團先后深入到各鄉鎮開展多媒體教學巡回宣講，主要培訓對象為鄉鎮駐村干部、集中育秧點的行政人員、專業合作組織人員、種糧大戶及市場化育秧主體等，培訓內容主要為品種選擇、播種期、浸種催芽、精量播種、秧田管理、拋（插）技術等，著力培育一批“操盤手”、土專家，成為育秧點農民群眾水稻集中育秧技術推廣的先鋒隊。

4.2.3 發展一支主力軍 結合陽光工程、科技入戶等項目，宣講團深入到鄉鎮、村和集中育秧點開展技術指導，重點講解集中育秧中早晚稻品種的搭配、浸種催芽、軟盤拋秧技術等，通過舉辦培訓班、印發《水稻集中育秧技術》，以及宣傳中央、省市縣發展糧食生產的強農惠農政策和集中育秧的補貼政策，發展一支熟練掌握集中育秧技術的主力軍，推動全縣水稻集中育秧工作深入開展。

4.3 改進農機構造，完善配套

根據道縣水稻生產條件，首先，要選擇適宜的插秧機械，確保大田的有效禾苗蔸數在2萬蔸/667m2左右，例如寧波產的協力8行乘座式水稻機動插秧機，其行距為24 cm，株距在15、17、20 cm范圍，稻田的禾苗有效蔸數在17 050～19 330蔸/667m2（即株距15 cm時為19 330余蔸、株距17 cm時為17 050余蔸）；其次，要設計出能多檔位調整取秧量的水稻機動插秧機，當水稻拋秧的有效禾苗數為2萬蔸/667m2時，由于禾苗株數多為1～2株/蔸，那么大田水稻植株的有效株數也僅4萬株/667m2左右，加之拋秧的稀密不均，達不到合理密植的要求。因此，在水稻機插秧作業當中，只有調整水稻機動插秧機的取秧量，才能有效的增加禾苗的有效株數，提高糧食產量，如用寧波產的協力插秧機，株距15 cm或17 cm，取秧量3～4根/蔸，大田水稻植株的有效株數就能達到68 200～77 320株/667m2，可確保農藝要求的禾苗有效株數在8萬株/667m2左右，從而確保水稻糧食生產穩產高產。

[1]歐勝軍.道縣水稻產業發展思考[J].作物研究，2008，22（3）：201-203.

[2]徐艮梅.水稻集中育秧的概述[EB/OL].http://www.farmers.org.cn/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=246236.2013.

[3]陳祖平.水稻機插秧推廣的農機與農藝融合問題[J].湖南農機，2012，（3）：16-17.