淺談對施工項目部的目標成本控制

楊再國

(貴州銅仁國豐工程項目管理有限公司)

首先要制定施工項目目標成本，而成本預測是確立目標成本事前管理的一個重要手段，成本決策是企業對施工項目未來成本進行計劃和控制的一個重要步驟。根據成本預測的情況，開展成本控制和成本核算。

1 成本預測

1.1 人、機、料三項主要費用的預測

(1)首先分析工程項目采用的人工費的單價，再分析工程項目采用的人工費單價，再分析員工的工資水平及社會勞務的市場行情，根據工期及準備投入的人員數量分析該項工程合同造價中人工費是否包含。

(2)機械使用費:工程造價中的機械使用費，數量、金額一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此，要測算實際將要發生的機械使用費。

(3)材料費占工程造價的比重極大，應作為重點予以準確把握，分別對主材、輔材及其它材料費進行逐項分析，核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費。

1.2 施工方案引起費用變化的預測

工程項目中標后，必須結合施工現場的實際情況制定技術上先進可行和經濟合理的實施性施工組織設計，結合項目所在地的經濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況，比較實際施工時與標書編制時的不同，或與定額中施工方法的不同，以據實作出正確的預測。

1.3 臨時設施費、工地轉移費的預測

大型臨時工作費的預測應詳細地調查，充分地比選論證，從而確定合理的目標值。小型臨時設施費內容包括:臨時設施的搭設，需根據工期的長短和擬投入的人員、設備的多少來確定臨時設施的規模和標準，按實際發生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數據確定目標值。工地轉移費應根據轉移距離的遠近和擬轉移人員、設備的多少核定預測目標值。

1.4 成本失控的風險預測

項目成本目標的風險分析，就是對在本項目中實施可能影響目標實現的因素進行事前分析，通常可以從以下幾方面來進行分析:

(1)對工程項目技術特征的認識，如結構特征、地質特征等。

(2)對業主單位有關情況的分析，包括業主單位的信用、資金到位情況、組織協調能力等。

(3)對項目組織系統內部的分析，包括施工組織設計、資源配備、隊伍素質等方面。

(4)對項目所在地的交通、能源、電力的分析。

(5)對氣候的分析。

2 成本控制

通過對上述幾種主要費用的預測，即可確定人、機、料及間接費的控制標準，也可確定必須在多長工期內完成該項目，才能完成管理費的目標控制。

其次，通過有效途徑進行目標成本控制，必須按照全員、分級控制原則、全過程的動態控制原則、計劃調整原則，做到事前的目標成本預測控制、中途的目標成本計劃執行控制和事后的實際成本核算與目標成本比較分析控制，把施工項目目標成本管理貫穿在成本形成的全過程。采用專門的控制方法，進行指導、調節和監督;將各項生產費用控制在原來所規定的標準和預算之內。如果發生偏差或出現問題，應及時進行分析研究，并立即采取有效措施，以保證所發生的成本是在預定的范圍內。

(1)合同方面:以施工圖、承包合同為依據，根據合同要求的工程項目、質量、進度等指標，詳細地編制好施工組織設計，以此作為制定計劃成本的基礎。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，及時申報，盡可能地增加工程收入。用合同賦予的權利合理的增加收入、減少支出。

(2)技術方面:首先根據施工現場的實際情況，科學規劃施工現場的布置，為減少浪費、節約開支創造條件;制訂先進的、經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施。

(3)質量和安全方面:嚴格按照工程技術規范和安全操作規程辦事，減少和消滅質量和安全事故的發生，使各種損失減少到最低限度。

(4)機械管理方面:根據工程的需要科學、合理地選用機械，充分發揮機械的效能;要合理地安排施工段落，以期提高現場機械的利用率，減少機械費成本;定期保養機械，提高機械的完好率，為整體進度提供保證。對于必須外租的機械設備，要搞好市場調查摸底。

(5)材料方面:材料采購要遵循“質量好、價格低、運距短”的原則，進場材料要正確計量，認真驗收，最大限度地減少采購過程中的管理消耗。根據施工進度計劃科學組織材料的使用計劃，避免停工待料現象發生;材料的領用應嚴格控制，定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數據;對于周轉材料要及時回收、整理，使用完畢及時退場。

(6)財務方面:財務部門是成本控制的重要組成部分，主要是通過審核各項費用的支出，平衡調度資金以及建立各項輔助記錄，對各部門成本執行情況進行檢查監督，對工程進行全方位的成本分析，并及時反饋到決策部門，以便采取有效措施來糾正項目成本的偏差。

總之，在推行施工項目目標成本管理中，只要遵循市場化的原則、效益性的原則和責、權、利相一致的原則，嚴格按照目標成本的制訂、控制程序，充分挖掘，認真決策，發揮企業全體員工的積極性，我們施工企業才能從容應對日益激烈的市場競爭形勢。