設備檢修“階段化”安全管理

李彥國 王璐 張天勝 郭永波

(1．安陽鋼鐵股份有限公司; 2．河北聯合大學機械工程學院)

0 前言

冶金企業生產中設備大量使用液壓、氣動、電動等傳動方式，能量充能釋能頻繁，普遍采取多點控制、遠程控制，給檢修安全工作造成很多不確定因素。同時由于檢修一般時間限制性強，現場作業環境惡劣，檢修人員多，存在交叉作業、立體作業、受限空間等危險作業，如管理不到位，極易造成各種人身傷害。據統計，冶金企業與設備相關的事故占到了事故總數的70%以上［1］。因此，分析冶金企業設備檢修作業的風險和特點，對檢修各階段采取針對性的安全管理，保證檢修安全可控在控，具有一定的現實意義。

近年來，冶金企業為了提高設備的生產可靠性、連續性，促進產品產量和質量的提高，大都采取了中修和定修相結合的檢修模式。同時為了提高檢修效率和降低檢修成本，一些企業還把專業性強的設備設施委托給專業維檢單位進行檢修。針對這種設備檢修組織模式，檢修安全工作應該做到“提前布置、提前啟動、全面防護、全程覆蓋”。依據檢修各階段安全管理的著入點和側重點不同，檢修安全工作必須滲透到檢修前準備、檢修實施和檢修收尾三個階段的全過程中。

1 設備檢修各階段作業的危險因素分析

1．1 檢修前準備階段的安全隱患

1)檢修作業人員對檢修現場環境不熟悉。外委維檢單位因檢修工作需要隨時變換工作地點，對檢修現場環境不熟悉。由于檢修需要斷電、安全防護設施拆除、搭建臨時檢修平臺、電纜溝及地下液壓站蓋板打開等，檢修工作環境與正常生產狀態相比已經發生巨大改變，本企業檢修人員對檢修狀態下的工作環境也存在不熟悉的情況［1］。

2)檢修職工安全教育不足，安全意識差，安全防范水平低。現階段大部分檢修單位僅在檢修前對檢修職工進行短時間的安全教育，沒有經過全面、系統的安全教育和培訓，造成參檢人員特別是一些外委單位的參檢人員沒有認識到作業現場存在風險或雖然識別到風險但沒有足夠的安全防護知識和技能，個別參檢人員還存在“三違”現象。

3)檢修工器具及檢修安全防護設備設施沒有檢查、維護。檢修需要使用的檢修臺架、梯子，安全測量器具包括電筆、煤氣氧氣檢測儀，安全防護設施如高處作業使用的安全帶、煤氣區域置業使用的呼吸機、逃生儀，檢修常用的一些吊具、鋼絲繩、鐵鏈等，在檢修前沒有仔細檢查，設備設施的失效或損傷沒有及時發現，這些設備設施帶病作業，給檢修帶來極大危險。

4)檢修安全方案不具針對性。編制檢修安全方案沒有在檢修項目的專業管理部門、屬地管理部門及檢修單位中廣泛討論和征求意見，使得檢修安全方案存在危險源辨識缺失，安全防范措施不具體，安全防范內容不全面等缺陷，失去了對現場檢修作業的指導意義。

1．2 檢修階段安全管理不到位，對檢修造成的危害

1)安全確認不到位。冶金企業存在大量的電動、氣動及液壓傳動機構，在檢修前沒有停電、泄壓安全確認，檢修過程中出現傳動機構突然動作，會對正在檢修作業人員造成傷害。冶金生產需要煤氣、氮氣等生產介質，這些生產介質大部分是有毒有害或窒息性氣體，在這些區域檢修作業如果沒有對有毒有害或窒息性氣體性氣體進行檢測而冒然進入，也會對檢修人員造成傷害;一些有限空間作業如沒有對氣體的氧含量進行檢測而冒然進入，也存在較大的危險因素。

2)安全監護不到位。檢修由于時間限制性強，人員緊張，安全監護人員一般身兼數職，不能專心于現場安全監護。安全監護人員由于自身素質，不能及時發現作業中存在的危害。專業管理和屬地管理缺失，沒有形成全員管安全的機制。［1］

3)應急處置不當。沒有對應急預案進行演習演練，特別是一些外來協助單位沒有掌握檢修現場應急處理機制，參檢人員對出現的危險情況無所適從，應急處置不當，盲目施救等原因造成事故擴大化。

4)安全信息傳遞不暢。由于設備檢修涉及到多個單位和人員，而且檢修現場環境復雜，及時有效的傳遞安全信息難度增加。在檢修作業過程中，因為安全信息未采集、安全信息流通渠道不暢、安全信息誤傳遞、安全信息執行錯誤等原因是事故發生的主要原因之一［2］。

1．3 檢修收尾階段的安全管理缺失，對檢修安全造成的危害

1)檢修結束安全確認不到位。檢修時間限制性較強，檢修結束時急于組織設備調試，沒有清點本單位檢修人員及對相鄰檢修單位進行安全告知就摘檢修牌送電，設備啟動對檢修人員構成危險。

2)檢修現場清理清理不徹底。冶金設備檢修使用大量油品、清洗劑，油手套、棉紗等可燃物，生產運行極易引起火災。一些檢修工器具遺忘在檢修現場，臨時電源沒有拆除等。

3)檢修后安全防護設備設施沒有及時恢復。根據檢修工作需要，需要拆除一些安全防護欄桿、安全警示標志、孔洞蓋板、溝渠蓋板、安全監控設施等安全防護設施，檢修結束沒有及時恢復，給生產安全帶來隱患。

3 設備檢修“階段化”安全管理的探索與實踐

針對冶金企業設備檢修存在的安全風險，采用系統科學的風險控制方法，對檢修全過程進行理論、實踐分析。檢修安全管理應與生產組織有機結合起來，根據檢修的不同時期安全管理的側重點不同，把檢修過程分為檢修前準備、檢修實施、檢修收尾三個階段，從而對檢修各階段實施針對性的安全保障措施，即實施“檢修安全階段化管理”方法。

3．1 設備檢修準備階段的安全管理

1)檢修任務沒有下達前，對檢修職工來說時間上較為充裕，可以組織職工學習黨和國家安全生產方針政策，檢修安全管理制度，事故案例警示教育，安全避險知識，事故應急預案等，提高職工安全防范責任意識及安全防護技能。同時，利用這一時間段組織檢修人員總結上一次檢修過程中安全管理上的經驗和不足，也是促進檢修安全管理水平提升有效措施。

2)開展檢修器具檢查確認，主要包括起重器具、登高器具、安全檢測設備、檢修器具等設備設施的檢查確認，對失效的安全防護用品及時送檢維修或報廢，發現鋼絲繩斷股、扭傷及時剔除。

3)建立檢修管理指揮機構。檢修任務下達后，檢修主管單位必須建立由各個參檢單位和專業管理部門組成的檢修管理指揮機構，統一協調管理設備檢修工作，適時組織召開檢修會，布置檢修工作的同時布置安全工作，審批各單位風險辨識及控制措施，辦理危險作業許可、協調安全風險的應對方案。

4)車間、工段班組組織召開本級檢修安全會，針對每項檢修作業充分辨識其存在的危險因素并制定預防措施，會上要廣泛征求參檢職工的意見和建議，使檢修安全措施更具可行性，安全防護范圍更具廣泛性和全面性。

5)檢修作業組根據檢修安全會上辨識出的危險因素和預防措施，制定檢修安全作業方案，以此為依據，對每一位參檢職工進行安全告知和安全教育，做到檢修安全管理關口前移。參檢單位依據檢修安全方案填寫檢修工作票，工作票上要明確檢修具體項目的安全注意事項及安全措施，明確檢修項目負責人、執行人、安全確認人、安全監護人，要有職工本人的簽字認可。

6)外委維檢單位在接到檢修任務后應提前進入現場，熟悉現場情況，實地辨識作業過程中的危險因素并制定預防措施，編制出合理可行的安全作業方案，安全作業方案經專業管理部門審核批準后方可實施。專業管理部門要告知外委維檢單位檢修過程中存在危險因素，屬地管理部門要告知外委維檢單位作業環境中存在危險因素。

7)對檢修中存在的危險作業如高空作業、有限空間作業等除了按規定辦理作業許可外，還要對其實施清單式管理，明確廠級、車間級、工段班組級安全負責人，明確現場安全監護人，明確危險作業項目每一步驟的安全確認內容，從檢修安全方案的制定到計劃實施過程重點監控，確保危險作業的可控在控。

3．2 設備檢修階段的安全管理

1)樹立檢修管理指揮機構的權威性。此階段是檢修安全工作的難點和重點，為了確保各項檢修任務安全有序順行，必須樹立檢修管理指揮機構的權威性，由檢修管理指揮機構統一管理設備檢修工作，協調和監督交叉作業管理、審批檢修項目及檢修計劃變更、現場安全監督管理、應急管理等工作，確保安全信息通過權威渠道可靠傳遞。

2)檢修安全“三確認”。生產介質停送的安全確認，人員作業環境及條件的安全確認、設備停啟的安全確認。生產介質停送的安全確認要特別注意檢修區域介質管道手閥的關閉，保證生產介質的有效隔離;人員作業環境及條件的安全確認應包括布置警戒線，設備打開后安全銷及安全附件的啟用;設備停啟安全確認必須注意轉動部件停穩，機械能得到完全充分釋放后檢修人員方可作業。檢修安全“三確認”工作貫穿檢修全過程，檢修因故中斷再次開始前必須重新進行安全確認，為檢修安全有序進行提供有力保障。

3)注意季節溫度對檢修的安全影響。夏季檢修天氣炎熱，空氣中濕度大，必須為參檢人員提供充足的防暑降溫飲品和藥品，使用軸流風機對檢修區域通風降溫換氣，合理安排人員作息，避免疲勞作業。冬季由于天氣寒冷，路面、梯臺扶手結冰，人員穿著較厚，反應遲緩，容易跌傷和摔傷，檢修觸及的平臺扶梯必需采取防滑措施;冬季檢修時，經常出現介質管道停止運行而急劇降溫，造成管道凍裂使生產介質外泄，因此對檢修區域周圍的介質管道必須有檢漏措施。同時，在高溫和寒冷天氣檢修時，檢修管理指揮機構在檢修區域就近為檢修人員提供休息室，使檢修人員在作業間隙有一個安全舒適的休息環境，可以有效地避免參檢人員的疲勞作業。

4)加強安全檢查力度。檢修安全主管部門在檢修期間應加強安全巡檢，組織檢修安全檢查組，對檢修人員和檢修現場環境進行監督檢查，發現問題應立即組織整改，及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態。

5)切實發揮安全監護人的作用。針對每一檢修項目必須有專人監護，安全監護人要明確自己的職責并在檢修工作票上簽字認可。安全監護人必須對檢修全過程安全負責，包括檢修前停電、停壓、泄壓等安全條件確認，檢修人員勞保、安全防護用品的到位確認，檢修中作業行為和環境的安全確認和監護，危險情況下的緊急避險等。通過安全監護人的全方面、全方位、全過程的監護，加強了設備檢修預知危險、控制風險能力。

6)參檢人員必須服從指揮，嚴格遵守各項安全管理制度，杜絕“三違”現象，人人有權制止違章作業行為。

7)檢修中的防火工作。冶金企業檢修存在大量的油品、廢棉紗、清洗劑等可燃物，在進行切割、焊接及備件打磨等產生火花的作業時必須提前準備充足的滅火器材，采取可靠的火花與可燃物的隔離措施，避開液壓站、配電室等危險部位。如確需在這些危險部位動火作業，必須辦理動火許可證。

8)檢修單位在檢修過程中要及時向相關及相鄰單位通報檢修進展情況，保持信息溝通，發現自己或其他單位有異常緊急情況，應立即停止作業進行救助或采取必要的降損措施后，撤離現場并及時向檢修管理指揮機構報告情況。

3．3 設備檢修收尾階段的安全管理

1)設備檢修收尾階段由于存在設備的單體試車和聯動試車任務，存在較大危險因素。同時參檢人員經過長時間的檢修作業，身心處于疲憊狀態，也給安全管理造成一定難度。這一階段檢修管理指揮機構安全管理工作應重心下移，現場核查檢修進度，查處違章行為，對檢修安全信息進行權威發布，確保安全信息暢通、準確及唯一性。

2)設備試車調試實行“三級安全確認”制度。首先檢修單位檢修完工后應對所承擔的檢修項目進行檢查確認，確認設備內沒有遺留工具、材料等物品，檢修現場廢棉紗、廢油品等可燃垃圾清理完畢，確認人員清點完成已全部撤離，做到工完、料凈、人員齊、場地清，安全防護設備設施恢復齊全，方可到電氣室、液壓站值班室及操作臺辦理送電、送液壓、允許操作等手續。其次，電氣室、液壓站值班室人員接到送電、送液壓申請后應對檢修現場進行核實確認，確認送電、送壓啟動設備不會造成人員傷害，現場沒有安全隱患后方可送電或送液壓。最后，生產操作人員接到檢修單位操作許可及電源、液壓恢復后應對檢修現場進行核實確認，確認設備啟動及啟動產生的聯動不會對人員造成傷害并確認沒有安全隱患后上報檢修管理指揮機構申請設備調試。

3)試車調試前的安全會簽及安全告知。檢修單位完成安全確認后應在安全會簽記錄上簽字認可，檢修管理指揮機構確認會簽完成后應通過信息平臺、指揮對講系統等發布設備調試前的安全告知，設備操作人員通過廣播、擴音器等通知設備周圍所有人員撤離到安全區域，確定無異常情況后，由檢修管理指揮機構方可下達試車命令，按照試車程序進行試車。

4 結束語

實施檢修安全“階段化”管理，組建一個強而有力的檢修安全防護網絡，形成了職工安全防護意識明確，技術熟練，內容全面，責任清晰，監督到位的安全防護格局，可以有效提高風險控制效果，消除設備檢修期間事故隱患，為冶金企業檢修安全管理提供良好的管理模式。

［1］蘇東亮，曹建軍．淺析冶金企業設備檢修作業安全風險控制．河南冶金，2012，20(2):54 －56．

［2］孟令玉，蘇東亮，崔芳．安全信息論在設備檢修安全管理中的應用．河南冶金，2009(5):54 －56．