橫看成嶺側(cè)成峰——評《大學(xué)生眼中的城中村及其改造》

孫 林，曾學(xué)龍

（仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，廣東 廣州 510225）

城中村是在我國特有的城鄉(xiāng)二元體制背景下，由于城市空間擴張使得城郊全部或大部分耕地被征用，原村民在村留用地和宅基地上建成的流動人口聚居區(qū)，亦稱為“都市里的村莊”[1]，其“不僅是（外來流動人口的）生活社區(qū)，而且是（他們）生產(chǎn)和經(jīng)營聚集地”[2]，“它的角色類似于西方城市的‘貧民窟’”[3]，并“就其存在的狀態(tài)、特點與作為城市低成本居住生活區(qū)的功能看，基本上可以理解為我國現(xiàn)階段城市貧民窟的‘替代性產(chǎn)品’，或者稱之為‘類貧民窟’”[4]，可“其具有‘雙重特性’（原住村落社會、外來人口低收入聚居區(qū)）……在本質(zhì)上并不同于貧民窟”[5]，因為會形成“村落單位制”[6]，但“如排除‘戶口’和‘住房’二因，則與國外‘移民社區(qū)’的概念很相近”[7]，但加拿大人道格·桑德斯創(chuàng)造的 “落腳城市”（Arrival city）這個概念則更傳神，因為“它是農(nóng)村居民前往城市后，最初落腳并聚集定居的地方”[8]。

廣州作為全國首批沿海開放城市，是珠江三角洲乃至中國工業(yè)化、城市化的排頭兵，在城市快速發(fā)展的同時，城中村也同步得到增長，并成為廣州這座城市的一個顯著“標(biāo)簽”，有種說法是“中國最典型的城中村在廣州”的，由此可見廣州市城中村的影響力。廣州的城中村大規(guī)模形成于20世紀90年代中期前后，是伴隨著孔雀東南飛的打工人潮而迅速成長起來的城市“低成本生活區(qū)”，以其無比寬廣的包容心和低廉的生活成本接納了成千上萬懷著各式夢想的“淘金人”，成為其夢想起飛的第一站。城中村在給人夢想，與人方便的同時，其從誕生那天起，就伴隨著爭論的，即使到今天，爭議的聲音也沒有停息的跡象：一方面，在政府廉租房缺位的情況下，其作為城市的低成本生活區(qū)仍有著強烈的“剛需”，同時其也是廣大城中村村民實現(xiàn)市民化，分享城市化成果的依托[9]；但是另一方面，城中村本身存在的亂搭亂建的違章建設(shè)，臟亂的環(huán)境衛(wèi)生問題、魚龍混雜的治安問題、隱患重重的消防問題等已經(jīng)嚴重影響到城市的“國際大都市形象”，使之成為口誅筆伐的對象。

面對這場曠日持久、目前仍然沒有結(jié)果的論爭，作為應(yīng)用型大學(xué)的應(yīng)用型專業(yè)的新生力量，仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院行政管理專業(yè)的一群在校大學(xué)生們也加入了這個討論的行列。但是他們不是急著去參合助陣，或急著發(fā)表自己的觀點，表明自己的立場，而是要立足于現(xiàn)實，根據(jù)自己所收集和掌握的材料來進行分析、解釋與立論。在這個過程中，雖然由于功底與方法的局限性，難以做到西方主流社會科學(xué)要求的價值中立原則，但他們都盡可能做到“字字有來歷，句句有所本”。因為人生經(jīng)歷、知識結(jié)構(gòu)、個人性情與興趣的差異，不同的同學(xué)在論述同一個問題時，仍難免有所差異，甚至觀點互相矛盾也在所避免，而對于這些年輕的學(xué)子，我們更多的是鼓勵與愛護，在整理編輯過程中，除剔除原則性、根本性的問題外，我們希望能夠盡量保持他們真實的觀點，發(fā)出原生態(tài)的聲音。

在這本由中國農(nóng)業(yè)出版社2011年結(jié)集出版的《大學(xué)生眼中的城中村及其改造——廣州市荔灣區(qū)城中村現(xiàn)狀與改造調(diào)研文集》中，共收錄了學(xué)生們的21篇研究作品，涉及的主題涉及范圍較廣，為了綜述的需要，將其分為四個部分：城中村各利益主體對城中村改造的觀點調(diào)查、對城中村改造的思考與探討、對城中村青年的調(diào)查與研究、其他。

在“協(xié)同創(chuàng)新”引領(lǐng)下進行“創(chuàng)新強校工程”的當(dāng)下，作為在校本科生能夠積極參與社會實踐，主動關(guān)心社會事務(wù)，關(guān)注城市的發(fā)展，關(guān)注城中村的未來與干群的利益，能夠用所學(xué)理論知識解釋解答現(xiàn)實問題，充分體現(xiàn)了新一代大學(xué)生的責(zé)任意識與報國熱情，體現(xiàn)了這一代大學(xué)生勇于思考的探索精神。特別是在暑假期間炎熱的盛夏，同學(xué)們頂著烈日走訪城中村的干群，與他們進行交心的訪談，從而獲得了大量的一手資料與數(shù)據(jù)，這種精神的確讓人感動，值得稱道。

在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過自己的認真思考與篩選，上述同學(xué)拿出了自己的成果，做出了自己的分析，并提出了相應(yīng)的觀點與建議，雖然學(xué)生的作品經(jīng)過了老師的指導(dǎo)與修改，仍能帶有粗糙的甚至是稚嫩的痕跡，在問卷的信度與效度方面仍有改進的空間，但能夠?qū)ΜF(xiàn)實的問題形成自己的思考，有自己的見解實屬不易。并且有的觀點還很有見地，得到了有關(guān)專家的充分肯定，有的論文如謝偉杰同學(xué)、王紹軍同學(xué)寫的論文還在《南方農(nóng)村》、《青年探索》等刊物發(fā)表，這說明，上述同學(xué)的思考是認真的，是有學(xué)術(shù)味的。說明這些同學(xué)真正動了腦筋，投入了精力，傾注了心血與感情。

再從大學(xué)生調(diào)研報告的選題看，涉及的內(nèi)容不僅包括城中村的四類主體對城中村及其改造的看法與態(tài)度，還涉及對城中村改造難點與重點的分析，涉及城中村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟發(fā)展，還涉及城中村和諧社區(qū)的建設(shè)及城中村青年的教育與民風(fēng)民俗和人文古跡保護的思考，說明這些同學(xué)對廣州市荔灣區(qū)的城中村及其改造的思考具有一定的廣度。有些論文還深入到廣佛同城化、村級管理體制的轉(zhuǎn)變等，甚至從效率與公平的角度來探討城中村的改造，這說明這些大學(xué)生對城中村及其改造的認識也有一定的深度。

[1]藍宇蘊.都市里的村莊：一個“新村社共同體”的實地研究[M].北京：三聯(lián)書店，2005.

[2]王漢生，劉世定，孫立平，et al.“浙江村”：中國農(nóng)民進入城市的一種獨特方式[J].社會學(xué)研究，1997，（1）.

[3]閆小培，魏立華，周銳波.快速城市化地區(qū)城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)研究——以廣州市“城中村”改造為例[J].城市規(guī)劃，2004，（3）.

[4]藍宇蘊.我國“類貧民窟”的形成邏輯——關(guān)于城中村流動人口聚居區(qū)的研究[J].吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，2007，（5）.

[5]魏立華，閻小培.中國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)城市非正式移民聚居區(qū)——“城中村”的形成與演進——以珠江三角洲諸城市為例[J].管理世界，2005，（8）.

[6]李培林.巨變：村落的終結(jié)——都市里的村莊研究[J].中國社會科學(xué)，2002，（1）.

[7]千慶蘭，陳穎彪.我國大城市流動人口聚居區(qū)初步研究——以北京“浙江村”和廣州石牌地區(qū)為例[J].城市規(guī)劃，2003，（11）.

[8]道格·桑德斯.落腳城市[M].上海：上海譯文出版社，2012.

[9]孫林.對城中村性質(zhì)與作用的再認識——以廣州市為例[J].理論導(dǎo)刊，2011，（1）.