淺談農機維修行業發展

張家口市崇禮縣農牧局 韓廣

近年來，隨著國民經濟的快速發展，我國的農機化事業也在不斷地進步。以張家口市為例,農機總動力已達到3000千萬千瓦，比2003年增長了二倍多。但與農機保有量快速增長形勢不適應的是農機維修業發展滯后，房屋小、門臉破、設備簡陋、專業技師不足仍是農機維修業的普遍現象。本文就農機維修的現狀和存在的問題及今后發展的建議談談粗淺的看法。

1 農機維修業的現狀

就河北省崇禮縣情況看，目前農機維修行業大致有如下特點：

1.1 規模小，攤點多，等級低。所有的農機維修攤點都是個體經營，均為三級維修點。

1.2 設備簡單，一間房、一臺電焊機、一套氣泵、一把鎯頭、幾把扳手是全部家當。

1.3 人員技術水平低,管理水平低。多數攤點是：業主+技工+會計=經理的經營班底，主要業務是點點焊焊、擰擰敲敲，談不上技術含量。有人修車開門營業，無人修車下地種田。

1.4 農機維修質量無保證。質量無保障，檢驗無儀器，修理無設備，修后不監督，僅憑手摸眼看耳聽為標準。

1.5 業務范圍廣，雖然維修質量不可靠，但業務很寬泛，造手推車、修馬車、造農家門、焊護欄等業務與農機修理樣樣承攬。維修農業機械的配件多數為三無產品,假冒產品，使得農機維修業很不規范，十分混亂。

2 農機維修管理困難重重

由于農機維修攤點多，規模小，業務范圍廣，給管理帶來諸多困難。一是成本高，行政管理難以承受；二是由于業務范圍廣，成了管理上的死角；三是從業人員成份雜，文化水平參差不齊，無法進行業務指導和技術培訓。

3 農機維修管理行政部門管理缺位，執法意識差

由于農機維修攤點點多面廣戰線長，給行政管理帶來不便，加大了行政執法成本。縣農機管理機構受編制控制和壓縮開支的約束，大部分管理人員被調動，從事其它事務性工作，留守的人員由于人少事雜，沒有精力深入基層開展工作，弱化了農機維修管理職能，直接造成管理人員的短缺。而管理缺位就造成了農機維修行業的自生自滅。

4 農機維修行業發展對策

4.1 合理布局強化管理。根據各地農機化發展狀況，合理安排農機維修攤點布局。同時要加強農機維修行業的監督管理，從開業審批開始，按照法規程序，對日常管理要做到位，并開展及時的指導和服務，把農機維修行業引導到規范發展的軌道上來，堅決杜絕開辦維修攤點一批了事、放任自流的現象。

4.2 增加財政對農機維修管理經費的投入，要做到既有錢“養兵”又有力“打仗”，使行政管理落實到位。各級政府要牢固樹立依法管理農機維修行業的意識，把農機維修行業當作保證農機安全生產，保護人民生命財產，促進農業現代化健康發展的大事來抓，不是可有可無，而是非抓不可，管理要到位，執法要及時，確保農機維修日常管理有足夠的經費。

4.3 在財政支農資金中列出對農機維修行業補貼的專項。近年來，隨著國民經濟的發展狀大，我國的社會發展已進入工業反哺農業的新階段。中央及各級地方財政對農業和農機的支持力度不斷加大。這些都對促進農業機械化和推動農業現代化的發展起到了不可或缺的作用，但機具購置補貼只是解決了農民買得起農業機械的作用，要想使農業機械和農業裝備用得好，真正發揮長效作用，還必須在農業機械的維修、農業機械專項技術的培訓及社會化服務方面給予大力支持。否則農機購置補貼的作用將會被大打折扣，所以建議中央對農業機械維修行業的發展列出補貼專項。

4.4 通過政府引導，建設一批較大型的農機維修服務機構，使其在農機維修市場上發揮骨干作用，提高區域內農機維修質量和水平。各縣要按照國民經濟發展規劃和農業生產的實際需要，在一定區域內規劃建設能夠承擔農業機械大修業務的機構。分期分批逐步建設，穩妥發展。上級政府在各地建設農機維修骨干機構中應給予資金、技術、管理等方面的支持，并把它列為一定時期重點項目，通過項目帶動，使我國的農機維修水平上升到新的高度，進而推動農機化事業的健康發展。