農機安全生產工作的探討

深州市農機局 劉彩霞

農業機械化安全發展是農業機械化又好又快發展的重要標志，農機安全生產責任重大，直接關系到農民群眾的生命財產安全。近年來，隨著農村經濟的繁榮發展和國家各項惠農政策的實施，我市農業機械尤其是大型農業機械及配套機具的保有量不斷增加，農業機械化作業程度大大提高，為消除農機事故隱患，確保農民生命財產安全，加強農機作業安全管理尤為重要。

1 我市農業機械發展現狀

近年來，國家對購置農機實行補貼政策，我市大型小麥聯合收割機、玉米聯合收獲機、大型拖拉機及配套的深松機、玉米秸稈還田機等多種農業機械發展迅速，目前我市農機總動力達到217.1萬千瓦，其中大中型收獲機械2683臺，大中型拖拉機1730臺。這些機具在農業生產的各個環節發揮著重要作用，但是隨之而來的安全生產問題也不容忽視。

雖然農業生產正在逐步向大型農機作業發展，耕、種、收基本由大型農業機械完成，但收獲的糧食要運回家、化肥種子也要運送，使得小型拖拉機在農民家庭中雖然使用得不多，但又是不可或缺的，許多機械已經使用十幾年甚至二十多年，超期服役、性能惡化，存在嚴重的安全隱患。

2 農機安全生產的重要性

安全生產責任重于泰山。黨中央、國務院高度重視安全生產工作，確立了以人為本、安全發展的理念。農機安全生產是國家安全生產工作的一部分，以《農業機械化促進法》、《農業機械安全監督管理條例》、《道路交通安全法》為基礎的法規體系不斷完善，各級政府對農機安全監督管理工作高度重視，將農機安全事故納入考核指標。做好農機安全工作對保障農民群眾生命財產安全、促進強農惠農富農政策落實、推動農村經濟穩定發展起著非常重要的作用。

3 安全生產事故原因分析

3.1 農機駕駛操作人員缺乏安全意識和安全知識

一是多數農機駕駛操作人員文化素質和駕駛操作水平不高，也未經過系統的正規培訓，不能正確使用機械。二是安全意識淡薄，思想上麻痹大意，作業過程中重效率輕安全，違反操作規程，甚至在農忙季節為了多掙錢，起早貪黑，疲勞駕駛，極易發生農機事故。三是缺乏農機安全生產知識，對農業機械安全生產的重要性認識不充分。覺得農業機械使用簡單，不必學習操作技術和相關的安全生產常識，只要能開起來走就覺得自己已經會操作了，常因疏忽或操作失當，釀成事故，付出慘痛代價。

3.2 機械安全性能差

一是多數農民對農業機械僅限于會操作，不了解機具構造和工作原理，不注重維護保養，不能保持良好的安全技術狀態。二是農機產品質量有待提高。我國的農業機械科技含量普遍不高，不少機械安全性能達不到國家安全標準，存在安全性不強、工藝性差、服務不完善等問題。在2012年農業a組織的玉米收獲機械質量調查中發現，玉米收獲機械普遍存在安全性方面的質量問題，主要是一些產品存在一定的安全隱患，如一些自走式玉米收獲機割臺或排氣管等防護不到位，易發生傷人或著火事故。

3.3 監管力度不夠

全國農業機械安全監理“十二五”規劃（2011-2015年）指出：農機安全監管的重點由原來的道路為主轉向在重要農時季節對農機田間作業進行監管。上道路的農機雖然由交警部門監管，但隨著近幾年汽車數量劇增，交警精力有限，對道路上的拖拉機關注較少，機手存在僥幸心理；另一方面，農機部門監管手段薄弱，在田間地頭糾正違法違章只是說服教育，沒有嚴厲的強制處罰措施。

4 促進農機安全生產的有效措施

4.1 強化宣傳教育，提高駕駛操作人員綜合素質

以“倡導安全文化、增強安全意識、保障安全生產”為根本出發點，結合農機“安全生產月”等活動，采取舉辦培訓班、發放宣傳材料、制作展板等多種方式開展農機安全生產宣傳教育，增強農機駕駛員的法制觀念和安全意識，減少農機作業過程中的違法行為，促進他們掌握正確的駕駛操作技術和安全法規知識，提高駕駛操作、防險避險、自救互救等技能，從源頭上預防和減少農機事故的發生。農機安全生產宣傳要堅持經常性、注重滲透性、富于針對性、增強服務性。駕駛操作人員有了安全生產的意識，有了安全生產的知識和自我防范的能力，農機安全生產才能真正落到實處。

4.2 落實安全生產責任制

以“預防為主、加強管理、落實責任”為重點，建立健全農機安全生產責任制，把安全生產目標、任務、措施等納入重要議事日程，明確工作思路，層層簽訂安全生產責任狀，落實安全生產責任，各級農機部門要確保安全投入、安全管理等措施落到實處。

4.3 充分發揮農機安全管理部門職能，排除事故隱患

農機安全監督管理部門要改變監管方式，由重管理向管理與服務并重轉變，寓管理于服務之中。按照“安全第一，預防為主”的方針，積極組織開展經常性、季節性的安全生產檢查，深入到鄉村道路、田間場院等農機事故多發地點，上門為農機手服務，排查安全生產隱患，確保作業機具保持良好的安全技術狀態，及時糾正各種違章行為，強化安全生產措施，送安全生產知識下鄉，以優質熱情的服務推動農機安全監管工作的開展。

4.4 老舊農機更新換代，建立健全農機報廢制度

要加快建立報廢淘汰農業機械回收制度，規范農機回收和拆解的程序方法。對報廢車輛回收單位和個人加強監督，防止報廢車輛流回社會。各級農機部門要對農業機械及使用者加強監管，及時掌握車輛性能和報廢車輛信息，對主動辦理報廢車輛注銷的，給予報廢補貼和購機補貼，提高機手的積極性，從而推進農機報廢工作的開展，確保從事生產的農機具有良好的安全操作性能。

農機安全生產關系到人民群眾最根本的利益，為切實做好農機安全生產工作，要牢固樹立以人為本、安全發展的理念，適應農業機械化快速發展的新形勢，推動農業機械化又快又好發展。

[1]李風良.淺論影響農機安全的原因與應對措施[J].河北農機，2014（2）.

[2]毛鳳友.淺談農業機械的報廢[J].中國農機監理，2012（8）.

[3]王志強.創新農機安全宣傳教育為安全生產保駕護航 [J].中國農機監理，2012（10）.