遠(yuǎn)程開(kāi)放教育小專(zhuān)業(yè)共管模式——資源共享共建的新模式

張 偉，吳南中

（重慶廣播電視大學(xué)，重慶 401520）

一、遠(yuǎn)程開(kāi)放教育中小專(zhuān)業(yè)的內(nèi)涵

十七大明確提出了“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的”戰(zhàn)略任務(wù)之后，終身學(xué)習(xí)體系的建構(gòu)成了電大人以及各個(gè)其他高校從事遠(yuǎn)程教育的人所義不容辭的責(zé)任，也是電大和承擔(dān)遠(yuǎn)程教育任務(wù)的高校面臨發(fā)展的一個(gè)重大的機(jī)遇，努力形成人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)便成了遠(yuǎn)程教育工作者新時(shí)期的奮斗目標(biāo)。也促成了電大繁榮與發(fā)展的重要階段，全國(guó)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育在校生人數(shù)再達(dá)新高。2009年，全國(guó)開(kāi)放教育在校生人數(shù)輕松達(dá)到266萬(wàn)，2014年達(dá)到365萬(wàn)，跨域9大學(xué)科95個(gè)專(zhuān)業(yè)。但是與此相對(duì)的是全國(guó)電大體系44所省級(jí)電大、929所地市級(jí)電大分校、1852所縣級(jí)電大工作站。[1]在全國(guó)范圍內(nèi)，任何一個(gè)專(zhuān)業(yè)人數(shù)往往都有較大規(guī)模，但是在部分省級(jí)電大尤其是在省級(jí)以下的電大分校和工作站中，部分專(zhuān)業(yè)師資較為短缺，難以承擔(dān)電大導(dǎo)學(xué)、促學(xué)、助學(xué)的學(xué)習(xí)支持任務(wù)。為了更好的研究和解決問(wèn)題，我們對(duì)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行了鑒定，所謂小專(zhuān)業(yè)是一相對(duì)概念，特指在全國(guó)范圍內(nèi)教學(xué)點(diǎn)和學(xué)生人數(shù)偏少、分布零散、教學(xué)資源相對(duì)偏緊的專(zhuān)業(yè)。

二、遠(yuǎn)程開(kāi)放教育中開(kāi)展小專(zhuān)業(yè)共管的意義

（一）建立與開(kāi)放教育相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)管理體系

科技發(fā)展造就了社會(huì)分工的進(jìn)一步細(xì)化，學(xué)科與學(xué)科之間交叉整合趨勢(shì)更加明顯，由社會(huì)變遷所造就的新的旺盛需求會(huì)導(dǎo)致這一領(lǐng)域人才的缺乏，新興專(zhuān)業(yè)優(yōu)質(zhì)教師資源缺乏是造成人才培養(yǎng)水平受到桎梏的重要因素。通過(guò)一定的管理模式，將分散在各個(gè)分校、教學(xué)點(diǎn)的師資整合在一起，一方面能充分地發(fā)揮教師興趣，另一方面能充分挖掘遠(yuǎn)程教師能力，促進(jìn)與開(kāi)放教育相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)管理體系的形成。來(lái)應(yīng)對(duì)如遠(yuǎn)程教育學(xué)者陳肅提出的“電大原有單槍匹馬、個(gè)人奮斗的教學(xué)組織形式和教學(xué)模式已不能滿(mǎn)足電大教學(xué)系統(tǒng)工作的重任。”[2]

（二）促進(jìn)電大教育教學(xué)

遠(yuǎn)程教育是基于遠(yuǎn)程“學(xué)”與“教”的分離。其實(shí)，在遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域，不僅僅是“學(xué)”與“教”飛分離，“教”與“教”的分離現(xiàn)狀也很現(xiàn)實(shí)，教師專(zhuān)業(yè)得不到團(tuán)隊(duì)的支持，專(zhuān)業(yè)研究缺乏相應(yīng)的氛圍，再加上國(guó)家開(kāi)放大學(xué)（中央電大）缺乏相應(yīng)的課題支持等具體的引導(dǎo)，教學(xué)團(tuán)隊(duì)難以形成，教師知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)分享機(jī)制缺乏，教師在專(zhuān)業(yè)發(fā)展和科學(xué)研究等方面缺乏共同的語(yǔ)境，這種現(xiàn)狀在小專(zhuān)業(yè)發(fā)展中尤其突出。這種缺乏和迷茫造成了教師無(wú)法潛心于遠(yuǎn)程教育，對(duì)遠(yuǎn)程教育認(rèn)識(shí)不深刻，甚至不認(rèn)同。開(kāi)放小專(zhuān)業(yè)共管能讓更多的教師形成相互促進(jìn)的團(tuán)隊(duì)成員，對(duì)電大文化有更深層次的理解，促進(jìn)其對(duì)電大教學(xué)行為的思考，更有效的投身于電大教育教學(xué)。

（三）加強(qiáng)系統(tǒng)聯(lián)系，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)體系平臺(tái)的搭建

“系統(tǒng)”對(duì)于廣播電視大學(xué)而言，具有獨(dú)特的意義。[3]它所囊括的是全國(guó)由中央電大、省級(jí)電大、地市級(jí)、縣級(jí)電大分校和工作站的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，電大人將這個(gè)系統(tǒng)稱(chēng)之為“電大系統(tǒng)”或者“系統(tǒng)”。電大遠(yuǎn)程教育之所以得到32年發(fā)展而日益壯大，是因?yàn)殡姶笥幸粋€(gè)引以自豪的電大系統(tǒng)，這也是電大和終身學(xué)習(xí)社會(huì)、教育立交橋、學(xué)習(xí)型社會(huì)產(chǎn)生聯(lián)系的關(guān)鍵因素。而小專(zhuān)業(yè)共管工作可以有效地促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部分校與分校之間、市校與市校之間加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，學(xué)生與學(xué)生的有效交流，促進(jìn)虛擬校園系統(tǒng)形成的“人”的因素。為終身教育體系的建構(gòu)搭建一個(gè)良好的平臺(tái)。

三、遠(yuǎn)程開(kāi)放教育小專(zhuān)業(yè)共管的管理模式

小專(zhuān)業(yè)共管是落實(shí)遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量推進(jìn)工程，促進(jìn)電大系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)面向未來(lái)的開(kāi)放大學(xué)建設(shè)的重要保障，是完成系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的舉措，也是教師實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展、搞好科學(xué)研究的重要舉措。要搞好小專(zhuān)業(yè)共管的工作，需要形成“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、各司其責(zé)、優(yōu)化管理、注重服務(wù)”的工作模式，努力探索對(duì)小專(zhuān)業(yè)學(xué)生的個(gè)性指導(dǎo)、有效指導(dǎo)，拓展專(zhuān)業(yè)教師的個(gè)人發(fā)展，形成工作共同管，成果共同享的小專(zhuān)業(yè)共管模式。

（一）系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)

小專(zhuān)業(yè)共管實(shí)際上是一種系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的戰(zhàn)略布局，是建立現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效支撐。系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的工作要求是，需要從系統(tǒng)需求出發(fā)，挖掘系統(tǒng)教師潛力，從思想上支持小專(zhuān)業(yè)共管模式，在資源、人力、財(cái)力上給予小專(zhuān)業(yè)共管工作的要求，突破以往電大系統(tǒng)各自為戰(zhàn)的地域思維、小單位思維，形成現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的大格局思維，做好布局工作，形成各個(gè)地域有重點(diǎn)支持，各個(gè)教師有發(fā)展專(zhuān)長(zhǎng)的共管布局。

（二）各司其職

在以往，中央電大為了調(diào)動(dòng)省級(jí)電大積極性，也會(huì)給予教師參加教材撰寫(xiě)、甚至是專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)的工作。但是僅僅是限于將教材一次性買(mǎi)斷，不參與發(fā)行海量教材所帶來(lái)的回報(bào)，專(zhuān)業(yè)建設(shè)也是一樣，在當(dāng)專(zhuān)業(yè)有一定的發(fā)展前景或者是人數(shù)達(dá)到一定的規(guī)模時(shí)，會(huì)采取一定的措施收回去。在小專(zhuān)業(yè)共管中，這種行為模式必定會(huì)受到分校的抵制，無(wú)法發(fā)揮電大的共管功效，形成系統(tǒng)合力。小專(zhuān)業(yè)共管模式設(shè)計(jì)中，需要形成各個(gè)老師對(duì)自身職責(zé)的明確，同時(shí)也要?jiǎng)澏▍⑴c者（學(xué)校）的權(quán)力邊界，形成合適的利益分配關(guān)系，促進(jìn)共管體系的正常運(yùn)行和發(fā)展。

（三）優(yōu)化管理

當(dāng)理解教學(xué)點(diǎn)為數(shù)不多的專(zhuān)業(yè)教師的窘境時(shí)，優(yōu)化管理在共管體系中的重要作用也就體現(xiàn)出來(lái)了。在原有電大系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程，教師承擔(dān)太多課程的管理工作，顯得力所不能及，沒(méi)有時(shí)間停下來(lái)思考工作的價(jià)值、創(chuàng)新的流程等等，在共管模式中，每個(gè)人承擔(dān)的工作相對(duì)專(zhuān)一一些，并且能和相似專(zhuān)業(yè)背景的人做好充分的溝通與交流，提升自己的專(zhuān)業(yè)能力和科研能力，這些會(huì)在教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展和遠(yuǎn)程教育認(rèn)同等環(huán)節(jié)中得到更為充分的回報(bào)。

（四）注重服務(wù)

注重服務(wù)在小專(zhuān)業(yè)共管中主要有三層含義：首先，小專(zhuān)業(yè)共管的價(jià)值最終體現(xiàn)在更好地為學(xué)生服務(wù)身上。小專(zhuān)業(yè)共管的目的是更好地為學(xué)生服務(wù)，這是開(kāi)展小專(zhuān)業(yè)共管工作的目的，也是共管工作的中心。如何研究更好地為學(xué)生服務(wù)，形成更優(yōu)的學(xué)生服務(wù)模式，是促進(jìn)共管工作有效開(kāi)展的前提；其次，小專(zhuān)業(yè)共管運(yùn)行組織管理機(jī)構(gòu)要發(fā)揮服務(wù)本質(zhì)，將系統(tǒng)內(nèi)外的人擰成一根繩，齊心協(xié)力來(lái)抓好工作；第三，在參與共管工作的老師群體中，要將共管工作本身當(dāng)作一種對(duì)別人的服務(wù)，不能只管自身分校學(xué)生所產(chǎn)生的問(wèn)題，而是要將所有的學(xué)生問(wèn)題當(dāng)作自身學(xué)生來(lái)處理，為學(xué)生更好地做好服務(wù)。

[1] http://www.crtvu.edu.cn/topicpage/gaikuang/jianjie.html[EB/OL].

[2] 陳肅.基于專(zhuān)業(yè)群視角的電大教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育，2011，（4）.

[3] 南旭光.廣播電視大學(xué)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型關(guān)鍵因素體系研究[J].重慶廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，（5）.