淺析海峽西岸經濟區的發展——兼談三明經濟在海峽西岸經濟區中的地位和作用

林天鴻

林天鴻/福建三明市委黨校講師(福建三明365000)。

一、各區域的經濟概況和特點

（一）臺灣地區經濟概況與特點

臺灣是我國最大的島嶼，它西隔臺灣海峽與福建相望，東臨太平洋。臺灣地區正是利用了這一地理優勢，吸收外資，重點發展出口加工業，形成進口—加工—出口的經濟形式。經過將近10年的經濟轉型與改革，臺灣經濟在自由化、國際化方面取得很大進展，產業結構升級，資本和技術密集型工業占制造業的比重已達61.5%，信息產業發展成果較為突出，其產值已名列世界前茅。臺灣對外出口市場的重心逐漸從歐美轉向亞洲，對美國出口比重已由1984年的48.8%下降到1995年的23.7%，對亞洲的出口比重則由1998年的32.8%上升到1995年的52.6%。出口結構發生了較大變化，電子、信息、機械、電機和運輸工具產品已占總出口的50%以上。對外投資大幅度增長，成為凈資本輸出地區，至1995年，對外投資約300億美元。現階段，臺灣與祖國大陸及香港的經濟聯系十分緊密。臺灣經濟從農業經濟轉型為工業經濟，是一個典型的出口導向型經濟體系。50多年來，通過進口替代、出口擴張、結構調整與自由化改革的發展，臺灣不斷進行經濟的交流、溝通和合作，獲得了較快發展。

（二）海峽西岸經濟區的特點

海峽西岸經濟區北面是長江三角洲，南面是珠江三角洲，地理優勢十分明顯，是我國靠海經濟帶的組成部分，在我國經濟區域發展格局中始終處于重要位置。福建省地處南北三角洲之間，又有兩岸經濟交流與文化融合的優勢，可以承北接南，東銜西進，依靠長三角、珠三角和海峽東岸的資源指向，合作出一個具有獨特區位優勢的經濟區。其與臺灣地區地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循，具有推動對臺經濟的獨特優勢。海峽西岸經濟區力求在優化產業結構、提高產品效益、降低消耗、保護生態環境的基礎上，實現人均地區生產總值逐漸接近或達到東部地區平均水平，在某些領域走在全國前列；城鄉居民收入提高，基本公共服務水平有所改善；地方財政收入有很大幅度的增長；單位生產總值能耗持續下降；改善生態環境；服務兩岸直接“三通”的主要通道基本形成并能夠不斷完善，兩岸人民交流合作的機會更多，在前沿平臺功能更突出。

海峽西岸經濟區要注重合作與溝通，優勢互補，發揮地理位置的優勢和便利。建設海峽西岸經濟區，產業是重要的支撐。浙江省始終把產業發展放在突出位置，不斷強化生產要素的保障，努力營造產業發展的良好環境，不斷推進新型工業化，努力加快建設海峽西岸先進制造業基地。

（三）三明地區經濟概況與特點

三明市地處福建省西北部，是精神內涵豐富的、有名的衛生城、園林城以及著名的旅游城，是1993年1月國務院批準的沿海經濟區，總面積大約2.79萬平方公里，人口290萬左右。改革開放后，三明市的經濟達到了較高水平，2005年總產值達366.8億元左右，其中，第一產業的增加值有87.0億元，第二產業的增加值有195.5億元，第三產業的增加值有189.5億元，地方性的財政預算19.4億元，出口數值有8.5億美元。

三明有理想的投資環境。鐵路眾多，公路的通車率高，205國道經永安——三明——沙縣連接著316國道，到仙游郊尾的212省道可以直通湄洲灣以及廈門港，27噸集裝箱車可以直通福州以及廈門特區；擬建的高速公路（三明段）年內將動工；郵電信息實現了鄉以上的交換功能、數字化的傳輸，擁有國內程控直撥、尋呼無線、移動通訊以及傳真等現代通信手段。

三明經濟發展趨勢良好，工業規模擴大，經濟增加值有260.9億元左右。三明經濟的主要特點，一是各類企業均實現穩步提升，約占三明市工業規模的三分之一，增長值約13.3%，外商以及港澳臺的投資企業也穩步提升。二是國有企業的增加值實現大幅增長，集體性的企業數量在增加，股份合作性企業的增加值達0.25億元，與近幾年相比有19.6%的提升。三是五大產業的增長貢獻超過七成。當前八大產業的增加值達236.90億元，約占工業規模的90.8%左右，與前幾年相比，提高了0.3個百分點，同比增長率約19.7%，紡織業、化工業、園林業、機械工業以及采礦業都有發展的前景。對于環境來說，高耗能的行業增長比較遲緩，工業用電量正在增速回升。

三明地區出口降幅收窄，在利用外資方面有提升。三明市進出口總額達5億元，創近幾年新高。財政收入的穩步提升，非稅收入的快速增長，讓居民的生活水平有了良好的保障。地方財政收入大幅增加，其主要特點是，稅收收入的降幅收窄性強，稅收收入達21.96億元,下降率逐漸降低；營業稅下降到37.3%,收窄36,5個百分點；非稅收入的穩健提升也在很大程度上帶動了三明經濟的有效發展，非稅收入高達9.13%,增長率提高7.2個百分比；營業資金收入7.1%左右；民生保障在增強，教育以及農林、交通上的優化是三明區又好又快發展的堅實基礎。

二、三明經濟在海峽西岸經濟區中的地位與作用

海峽西岸經濟區指臺灣海峽的西岸，是以福建為主體的周邊地區，包括廈門、福建福州、泉州、漳州、莆田、龍巖、寧德、南平、三明，麗水、浙江溫州、衢州，江西上饒、鷹潭、贛州、撫州，梅州、廣州汕頭、潮州、揭陽等20多個區市，其中三明市是海峽西岸經濟區的一個內陸市。近五年來，三明緊緊抓住了海峽西岸經濟發展的機會，經濟總量增長了一倍。目前服務海峽西岸經濟區的主要通道基本形成并且還在不斷完善，三明在海峽西岸經濟區中的作用更加突出。

1.增長速度。從2006-2009年的增長速度看，地區生產總值的年均增長速度為14.6%，在“海西區”中列第7位；工業增加值的年均增長速度為22.6%，列第7位；社會固定資產投資年均增長速度為41.1%，列第2位；社會消費品零售總額的年均增長速度為19.2%，列第10位；出口總額年均增長速度為12.3%，列第12位；財政一般預算的收入年均增長速度為19.9%，列第11位。

2.居民儲蓄。2009年三明居民的儲蓄存款余額是351.53億元，列第9位，人均居民儲蓄存款的余額是13341元，是廈門的28.9%、溫州的41%、福州的44.6%、汕頭的58%。

3.地區生產總值被視為衡量一個地區經濟綜合實力的最完美指標。2009年三明地區的生產總值達800.24億人民幣，占“海西區”經濟總量的3.8%，在“海西區”20個市中列第10位。從三大需求來看，整個社會固定資產投資是678.26億人民幣，占“海西區”的6.3%，投資規模列第5位,前面依次為福州、廈門、泉州、溫州；社會消費品零售總額是206.65億人民幣，占“海西區”的2.4%，列第17位,僅僅高過寧德、撫州、鷹潭三個市；進出口總額達8.81億美元，占“海西區”的0.8%，列第14位，其中出口總額占“海西區”的1%，列第12位。

4.財政收入。調查顯示，2009年三明地方的一般預算收入是37.96億人民幣，列第10位。財政收入與發達地區相比差距還是很大的，如廈門的財政收入是240.55億人民幣，它是三明財政收入的5.3倍，福州、泉州、溫州的財政收入在100億人民幣以上。

從以上的數據看，反映經濟實力的主要總量指標中，三明的位次排列在中上，說明三明有一定經濟發展的基礎，經濟增長的速度越來越快。但是和發達地區相比，經濟實力較弱，其經濟的增長主要依靠投資來推動消費、出口的需求，與發達地區存在較大的差距，特別是消費品市場發展較慢。

三明經濟在海峽西岸經濟區中具有可持續發展的能力，但是目前科技發展水平較低，其生產仍是“大量生產和大量消費”的粗放模式，產品的附加值低，反映出發展潛力還是比較大的。

為了更好發揮三明經濟在海峽西岸經濟區中的作用，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，嚴格遵循國務院《意見》、福建省《實施意見》，從保護人民的核心利益、推動祖國統一大業的完成出發，切實把握兩岸關系及和平發展的主題，按照“六個著力”要求，靠改革、靠開放、靠創新，堅持“四個重在”、“四求先行”，提升思路求作為，精心謀劃求作為，突破重點求作為，艱苦奮斗求作為，圍繞“十大舉措”、構建“十大支撐體系”，進一步突出發展、注重運作、凝聚合力，凸顯三明經濟在海峽西岸經濟區中的重要作用。

[1] 王書華.海峽西岸經濟區科技支撐現狀與戰略思考[J].中國科技論壇，2010(02).

[2] 周巧玲,鄭耀星.海峽西岸經濟區旅游合作初探[J].農村經濟與科技，2010(07).