聲音

李克強（中共中央政治局常委、國務院總理）:簡政放權是先手棋 制度建設是連環炮

中國經濟每一回破繭成蝶靠的都是創新，創新不單是技術創新，更包括體制機制創新、管理創新、模式創新。中國30多年來本身就是規模宏大的創新行動，今后創新發展的巨大潛能依然蘊藏在體制改革之中。我們將繼續深化行政管理體制的改革，力爭用兩年時間完成取消和下放行政審批事項的5年任務，釋放市場的潛能和發展的動力。如果說簡政放權是先手棋，那么制度建設就是連環炮。

樓繼偉（財政部部長）：不會因經濟指標對經濟政策大修大改

當前，宏觀經濟政策會繼續側重于綜合性目標，尤其是保持就業增長和商品價格穩定。中國并不會因為任何一個經濟指標而對其經濟政策大修大改。中國為抗擊全球金融危機而祭出的刺激措施已經支持經濟增長，但相關措施也導致產能過剩、環境污染和地方政府債務規模擴大等其他問題。

陳政高（住建部部長）：部分已建成保障房閑置 要確保全年目標

今年全國保障性安居工程建設進展良好，同時，也要看到一些地方存在一些問題。有的省份到現在資金還沒有完全落實，一些項目還沒有開工；一些地方已建成的保障性住房出現部分閑置；一些地方保障性住房的規劃設計、使用功能、質量存在問題；公租房運行體制、機制尚不完善。對這些問題必須高度重視，認真加以解決。

王保安（財政部副部長）：新《預算法》為轉向績效預算奠定基礎

將于2015年1月1日起施行的新《預算法》，首次以法律形式明確了公共財政預算收支中的績效管理要求，為中國預算體制由傳統預算向績效預算轉型奠定了堅實的法理基礎。預算績效管理是一種以結果為導向的預算管理模式。它要求在預算編制、執行、監督的全過程中，更加關注預算資金的產出和結果，促使政府部門花盡量少的資金、辦盡量多的實事，向社會公眾提供更多、更好的公共產品和公共服務，使政府行為更加規范、高效。當前預算制度改革的框架和重點已確立，重點是要“建立透明預算制度、完善政府預算體系、改進年度預算控制方式、完善轉移支付制度、加強預算執行管理、規范地方政府債務管理和全面規范稅收優惠政策”，而預算績效管理將貫穿于上述重點改革的全過程。

王一鳴（國家發改委副秘書長）：中國城鎮化率過半 需加快可持續建設

去年中國城鎮化率已經達到53.73%，超過了一半。當前亟須找到一條健康、可持續的城鎮化道路，妥善解決城鎮化中人口資源環境與經濟社會發展的矛盾。為妥善解決城鎮化人口資源環境與經濟社會發展的矛盾，找到一條健康的、可持續的城鎮化道路迫在眉睫。中國正在研究2020年后氣候變化的應對目標，控制能源消費總量和碳排放總量，爭取二氧化碳排放盡可能早地達到峰值。

吳曉靈(全國人大財經委副主任委員)：應進一步創造利率市場化的制度環境

有觀點認為，利率市場化最大的障礙是中國人民銀行還控制著存款利率上限。事實上，目前利率市場化存在的問題表現在四個方面：央行仍在公布存款、貸款基準利率，有名義的存貸款利差；央行對存款利率浮動的幅度還有限制；央行尚未確定政策目標利率；中國尚未形成完整的無風險收益率曲線。應進一步創造利率市場化的制度環境：健全市場利率定價自律機制，促進銀行基準利率的形成；發展銀行同業存單，通過同業存單公布的利率和買賣的利率，形成在市場自律基礎上形成的利率，培育政策目標利率；完善國債期限結構，發展國債期貨市場，完善無風險收益率形成機制，構建無風險收益曲線；深化國有企業和商業銀行的改革，強化市場主體行為約束；讓所有風險顯性化，讓商業銀行作為市場主體真正地按照市場規則運用信貸資金，提高市場的資源配置效率。

馬駿（央行研究局首席經濟學家）：我國銀行業目前仍處于 “三期疊加”

我國目前仍處于“三期疊加”，銀行不良率很可能進一步上升，風險溢價和銀行經營行為也具有相當的順周期性。企業、居民存款通過理財、基于互聯網的貨幣市場基金等方式與金融機構存款之間頻繁轉換，客觀上形成了抬升銀行融資成本的壓力。緩解企業融資成本高問題的十條措施出臺后，各部門都在努力落實，會取得一些效果。但由于導致融資成本上升和下降的因素同時存 在，因此社會融資成本未必能在短期內 大幅下降，對此應有心理準備。