網絡輿情監測系統在社會輿情分析中的作用

白雅琴,張銀川

（1.河海大學公共管理學院，南京,210000；2.河海大學計算機與信息學院，南京,210000）

輿情從字面上可理解為輿論的總體情況，《辭源》中的解釋為“民眾的意愿”。當前我國正處于社會的轉型期與改革的攻堅期，各種矛盾突出，社會輿情表現出越來越錯綜復雜的態勢，而新媒體的快速發展，又使輿情出現了突發性、快速性等新的特點。

1 社會輿情監測的必要性

1.1 社會輿情的產生與監測

廣大民眾所關注的社會制度、社會問題等現象，其實最終是關注的這些現象對自身生活的影響。當社會現象改善了生活狀態時，民眾便會表現出支持贊賞的態度，當社會現象對生活狀態產生不利影響或者將要產生不利影響時，民眾會表現出不支持的態度，發出批評指責的聲音，所以民眾生活狀況是輿情產生的基本因素。社會輿情同時也是社會心理壓力的表現。其他影響輿情產生的因素具體還有收入差距擴大、腐敗現象、突發事件等。輿情是整個社會的“溫度計”，體現社會的“穩定度”。要使社會發展一直健康平穩地向前推進，必須時刻關注這支溫度計，及時發現問題，及時解決問題。

1.2 社會輿情的主要形式：網絡輿情

輿情的表現方式很多，隨著時代的發展，媒體的種類越來越多，相應地輿情的載體也越來越廣泛，而在這些媒體中互聯網成為主體。互聯網的興起才幾十年，但是發展迅速。中國的網民數據已躍居世界首位，并且仍然在迅速增長。

網絡輿情是指在網絡空間內，圍繞輿情因變事項的發生、發展和變化，網民對執政者及其政治取向所持有的態度，是民眾通過互聯網表達出來的對公共政策及其制定者的意見。網絡輿情的表現方式非常豐富，有論壇、博客、新聞跟貼及近年來流行的微博等。網絡輿情的傳播具有快速性的特點，很多社會現象，尤其是突發事件，幾乎都是首先在網絡上曝光，被網民大量討論后才被有關部門所關注并采取措施。

2 網絡輿情監測系統

2.1 網絡輿情監測系統的產生

互聯網的產生使以往僅靠看報紙、聽廣播、看電視了解輿情的形式成為過去。使用互聯網的一種基本方式是瀏覽網頁，信息發布到網絡上之后會迅速地傳播到世界各地，由于網民眾多，身份復雜，信息在傳播過程中難免會加上轉發者的主觀意志，從而導致信息失真，甚至被篡改。這種情況下靠人工甄別網頁，獲取網上信息了解輿情是很不現實的。互聯網是互聯的計算機的總合，要提取互聯網上的有用信息也要借助計算機技術，包括搜索引擎、文本挖掘等，這種技術的實現就是網絡輿情監測系統。網絡輿情監測系統可以從海量的互聯網資源中挖掘出輿情信息動態。

2.2 網絡輿情監測系統的構成

網絡輿情監測系統涉及的計算機技術包括網絡爬蟲、數據挖掘、文本聚類與分類、語義抽取。現代計算機軟件一般采用模塊集成方法，網絡輿情監測系統大致可劃分為以下幾個模塊：信息采集模塊、正文提取模塊、文本聚類模塊、文本分類模塊和情感分析模塊。

信息采集模塊從互聯網網站上采集網頁信息，為網絡輿情監測系統提供原始數據，是整個系統最基礎的部分，它又可分為指定網站采集模塊和搜索引擎采集模塊。指定網站采集模塊從指定的重點網站獲取網頁數據，并根據網站性質的不同確定不同的采集時間間隔。搜索引擎采集模塊綜合提取各個搜索引擎索引到的數據，由于大型門戶網站如百度、谷歌的搜索引擎已相當成熟，它們的搜索結果對于網絡輿情監測系統具有非常重要的參考價值。

正文提取模塊的主要功能是從采集到的網頁中提取正文信息，雖然網頁是通過關鍵詞搜索到的，但并不一定和輿情主題相關，正文提取模塊會分析網頁標題與正文內容并進行處理，對與主題不符的網頁進行舍棄。因為網頁數據較多，只有保留真正有信息的網頁才能不產生信息冗余，也節省存儲空間。

文本聚類模塊對采集到的文本進行聚類，將文本細分為不同的類別，并統計各個類別中的文本數據，為進一步的分析做準備。

文本分類模塊對聚類后的各個類別中的文本進行分類，統計各類別文本數據的支持和反對情況，為進一步的情感分析和決策提供數據支持。

情感分析模塊主要實現對同一類別中的文本做情感區分，分析同一類別網頁上發表言論的網民對相應事件的態度。相應的職能部門了解網民的態度，并依據這些態度做出科學正確的決策以引導輿論。

3 網絡輿情監測系統的作用

3.1 及時全面收集輿情

網絡上的信息時刻在更新，網民也會在第一時間全面地了解發生在全世界范圍內的事情，并在網絡上發表自己的態度、看法、意見等，網民群體也會展開討論、辯論，甚至語言攻擊。網絡輿情監測系統不停的掃描網絡上的數據資源，獲取最新的信息，使社會管理層可以及時了解社會成員對特定事件的立場態度，掌握最新民意。

3.2 分析輿情

網絡輿情監測系統在收集到大量的數據之后，對這些數據進行整合、統計、分析等操作，得到有用的輿情信息。根據一段時間內網絡上話題的分析，網絡輿情監測系統可以得出這段時間內的熱點話題，從而可以得知某段時間內人們最關心的社會問題。在識別出熱點話題后，可以對這類主題進行持續追蹤，關注信息的來源，轉載量，信息的去向，地域分布，人們的關心程度，掌握事件的發展態勢并預測發展趨勢。

3.3 監測結果成為重要決策依據

網絡輿情監測系統的輿情監測結果是決策者進行決策的重要參考與依據。民眾在網絡上討論的往往都是最關心的社會熱點問題。民眾通過網絡這種媒體表達訴求，成為政府決策方向的有重要價值的參考，也推動了決策力度以及相關法律法規的完善。越來越多的政府部門通過網絡就公共問題問計于民,因為大量的輿情主要來自社會基層。

網絡輿情是民意的一種反映，決策者不僅要關注肯定的部分，更要關注批評的部分。通過對輿情中批評部分的了解，決策者可以認識到政策不合理的地方，進行修正。對于民眾的意愿訴求與心聲，以及對社會不合理現象的質疑，政府應積極地回應民眾，做出正確的決策。

4 討論

網絡輿情監測系統借助互聯網技術調查社會民情，降低了人工調查的成本，提供更加及時全面的數據，分析輿情趨勢。網絡輿情可以通過監測的方法進行了解、掌握與引導，并不能對輿情進行控制甚至是“圍堵”，因為輿情是民意的表達，只有了解社會民情，挖掘民意，才能為決策者建設和諧社會提供科學的決策依據。

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