廣東省優(yōu)秀跳水運動員退役轉(zhuǎn)型中存在的問題

□ 池美蘭（華南師范大學體育科學學院 廣東 廣州 510631）

運動員“再就業(yè)”是特定時代背景下中國競技體育“舉國體制”的產(chǎn)物，一直受到社會各界的廣泛關(guān)注，國家高度重視運動員再就業(yè)問題，并出臺了一系列優(yōu)惠政策，為運動員退役后的安置提供了條件。

1、競技運動訓練網(wǎng)絡單一

上述存在的 “再培訓 （教育）體系缺乏”、“政策傳達渠道不暢通”、“運動員主動性不足”、“社會保障體系欠缺”等問都與經(jīng)濟運動訓練網(wǎng)絡有關(guān)，我國競技體育的舉國體制長期固守封閉的訓練體制，運動員的層層選拔是體育系統(tǒng)體制內(nèi)的選拔，缺乏競爭。計劃經(jīng)濟時代，集中力量辦大事，短時期使得我國的競技體育迅速登上國際賽事的舞臺。但是，中國的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡，重視競爭，提高效率。顯然，我國的傳統(tǒng)的競技體育舉國體制需要補充和完善，而訓練體制的組織改革至關(guān)重要，如果是單一的體育組織競爭必然出現(xiàn)壟斷，壟斷體制之下，組織成員缺乏創(chuàng)新。如果，競技運動訓練網(wǎng)絡建立起來，鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、尤其是高校辦訓練隊，運動員才有機會學習更多的文化課，積累更多的綜合知識和技能。

單一的競技運動訓練網(wǎng)絡必然缺乏全社會的資源整合，比如運動員的退役政策、社會保障問題是全社會眾多部門參與的綜合系統(tǒng)，體育系統(tǒng)內(nèi)部組織難以解決，國際上，運動員的退役與在役的連接非常緊密，政府、民間組織和企業(yè)共同建立運動員專項基金會、系統(tǒng)社會保障部門、教育部門等聯(lián)合網(wǎng)絡，為運動員的退役轉(zhuǎn)型提前做好準備。我國的競技運動訓練網(wǎng)絡只有打破“一家辦”，走向“多家辦”，運動訓練體系網(wǎng)絡逐步完善，更多的行動主體逐步參與，才能為運動員的轉(zhuǎn)型提供保障。

2、退役運動員安置的法律法規(guī)不完善

1995年中國體育體制改革的里程碑，體育逐步走向社會化、市場化，運動員在相關(guān)的法律、法規(guī)、政策文件上，不再由國家統(tǒng)一安置，逐步走向自主擇業(yè)。本研究的樣本表明，跳水運動員的再就業(yè)非常難，難以適應快速的市場轉(zhuǎn)型環(huán)境，但是國家的政策轉(zhuǎn)變，職業(yè)轉(zhuǎn)型的難度大。2002年根據(jù)《中華人民共和國體育法》和國家體育總局等六個部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步做好退役運動員就業(yè)安置工作的意見》，退役運動員的就業(yè)實行“政府協(xié)助推薦就業(yè)和自主擇業(yè)相結(jié)合”的辦法，鼓勵和支持退役運動員自主擇業(yè)自謀生路和通過進入高等院校學習按照高校畢業(yè)生的就業(yè)渠道等。不但受制于運動員的文化知識和技能，而且受制于社會需求。直到2004年廣東跳水隊出臺《廣東省府退役運動員就業(yè)安置辦法（粵府辦[2004]98號），長期積壓的獲得奧運會、亞運后、全運會獲得金牌的運動員得到安置。2009年運動員安置政策再次出臺，《廣東省退役運動員自主擇業(yè)經(jīng)濟補償實施辦法》（粵人發(fā)[2009]26號），使較為優(yōu)秀，但不符合98號文的運動員實行事業(yè)單位買斷工齡的方式退役，優(yōu)秀運動員的再就業(yè)全部向社會和市場過渡。

理論上講，跳水運動員退役后首先應當進入高校進行專業(yè)學習，然后再進入社會。因為他們從小進入專業(yè)隊進行訓練和比賽，耽誤的正式接受教育的過程。當退役之時，運動員的年齡已是接受專業(yè)學習的年齡。進入高校學習可以彌補他們專業(yè)知識的不足，彌補他們進一步認識社會的能力。同時，進入高校也可以是激勵運動員刻苦訓練的先決條件。這方面，專業(yè)運動隊應該與高校建立緊密的聯(lián)系，高校在運動員在訓期間就積極與運動隊配合，對運動員進行預科教育，為他們退役后進入高校并能有效的學習奠定基礎。而運動隊也可以為高校做許多事情，如為高校培養(yǎng)跳水運動人才、幫助高校組織業(yè)余訓練和比賽、為高校做形象宣傳和公益廣告等。

調(diào)查顯示，運動員退役后接受的繼續(xù)教育都是他們自發(fā)的，而且缺乏專人的指導和幫助，在選擇專業(yè)方向等問題上顯得比較盲目。而在學習過程中也發(fā)現(xiàn)了他們的初始目標與正在學習的專業(yè)并不吻合。對于在自己的工作中如何發(fā)揮“跳水”一技之長的問題，他們多表示沒有概念，不知從何入手，感覺自己多年積累的跳水運動的經(jīng)驗和技能用不上。事實上，跳水運動訓練給運動員帶來的不僅僅是跳水相關(guān)的技術(shù)技能，他們在個性成長、思維發(fā)展等方面均收益匪淺。因此，選擇適合跳水運動員的專業(yè)方向的繼續(xù)教育是提高退役運動員轉(zhuǎn)型安置質(zhì)量的關(guān)鍵問題，而這需要高校組織專業(yè)的人士進行研究和進行有針對性地教育。事實上，高校除了培養(yǎng)全日制學生之外，還有一個重要功能就是研究和界定社會上出現(xiàn)的新專業(yè)及其知識、能力結(jié)構(gòu)，并制定相應的培訓課程體系，對于跳水退役運動員來講，其實他們最需要針對他們項目特點的職業(yè)培訓，讓他們能夠?qū)⒆约簭氖露嗄甑挠柧殹⒈荣惤?jīng)驗與社會需求掛上鉤，實現(xiàn)自己職業(yè)生涯的轉(zhuǎn)型。職業(yè)培訓應當由高校和運動隊結(jié)合，有目的、有計劃、有步驟地予以實現(xiàn)。

3、退役后的再培訓體系缺乏

從廣東省跳水運動員退役后的擇業(yè)選擇和其主觀愿望來看，運動員大都希望能夠延續(xù)自己的跳水運動生涯，但事實證明，能夠延續(xù)的非常之少，需要在培訓體系以順利過渡到其它行業(yè)，增加就業(yè)機會。事實經(jīng)驗表明，很多優(yōu)秀的運動員退役后能夠從事其他專業(yè)的工作并取得了很好的成績，比如李寧從商、陶紅從影、鄧亞萍從政，更有許多運動員從事新聞工作等等。但是，這些體育明星大多利用個人聲譽獲得到知名大學進修的機會，當然也會得到政府及其它機構(gòu)的青睞，對于金字塔底部的運動員，沒有輝煌的運動成績，他們的職業(yè)能力需要再培訓體系支撐。廣東省優(yōu)秀跳水運動員退役安置的經(jīng)驗表明，由于缺乏系統(tǒng)的再培訓體系，很多運動員只能被動等待安置或補償，缺乏系統(tǒng)的職業(yè)規(guī)劃。

4、人力培養(yǎng)與社會需求不對接

跳水項目是國家隊封閉式訓練的典型之一，社會上沒有開展或很少開展，社會需求不足，運動員退役之后再就業(yè)時，就業(yè)市場出現(xiàn)供給與需求的矛盾。跳水競技運動水平、規(guī)模與大眾體育中的跳水項目發(fā)展規(guī)模不成比例，其實這也是競技體育可持續(xù)發(fā)展的一個瓶頸。使大量的退役運動員失去合適的就業(yè)崗位，這是人們質(zhì)疑“舉國體制”的主要原因。廣東省跳水競技體育與大眾體育發(fā)展規(guī)模、水平不匹配，在體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展被提到很高高度的今天，跳水運動具備了產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展的基本條件，因為通過奧運會和世界錦標賽等大型比賽，跳水運動已在群眾中具有廣泛的認知與影響，如何將跳水運動從奧運會的神壇普及到大眾日常生活中，是決定跳水運動可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。學校本應該成為國家競技體育后備人才的蓄水池，但跳水項目幾乎沒有被列入學校體育課，因此這些退役運動員即使能夠進入中學、大學教書，也不能很好地傳承跳水項目的技術(shù)技能，使得跳水項目如空中樓閣，也給運動員退役轉(zhuǎn)型帶來諸多苦難。本研究發(fā)現(xiàn)從事基層跳水工作的退役運動員寥寥無幾，在學校任教的許多退役運動員也很少能教到跳水運動。

目前廣東省跳水運動在民間發(fā)展狀況不能令人滿意，社會上缺乏跳水專業(yè)的俱樂部，也沒有跳水相關(guān)的娛樂項目的場所，競技跳水運動開展得也不盡如人意，高水平的比賽較少。這些都嚴重制約了跳水運動的全方位的發(fā)展，制約了跳水運動群眾基礎的夯實，進而影響了我省優(yōu)秀跳水運動員退役安置工作的順利進行。相比之下，在全國范圍內(nèi)廣東是最有條件實現(xiàn)跳水運動市場化的省份。首先，廣東省是跳水運動的大省、強省，曾有許多優(yōu)秀跳水運動員（包括奧運會冠軍）出自于此；其次，廣東是中國的經(jīng)濟大省，人均GDP多年在全國名列前茅，而跳水運動的市場化需要大的企業(yè)或機構(gòu)去運作，應該說廣東并不缺乏這樣的企業(yè)。只有有了跳水運動的市場化，有了更多關(guān)注、喜愛這項運動的社會人群，社會上才會自然而然地出現(xiàn)各種各樣的跳水相關(guān)的俱樂部、訓練機構(gòu)、休閑娛樂組織機構(gòu)、比賽管理機構(gòu)等等，這才會造就眾多跳水運動相關(guān)的就業(yè)崗位。因此，跳水相關(guān)崗位的產(chǎn)生需要政府部門的政策引導和企事業(yè)單位、機構(gòu)的積極參與，最終形成以市場為導向的跳水事業(yè)鏈條。

5、“舉國體制”完善過程中的難題

“舉國體制”是我國競技體育特定發(fā)展階段的產(chǎn)物，它是由國家出資興辦競技體育訓練隊，全方位負責運動員的培養(yǎng)、比賽管理、運動員退役安置等一系列問題的體制。舉國體制在為我國競技體育的快速發(fā)展做出重大貢獻的同時，也在新時期經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型的大環(huán)境中表現(xiàn)出了諸多弊端?！芭e國體制”在充分促進了我國競技體育發(fā)展的同時，也在一定程度上限制了群眾體育項目及相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家獨攬競技體育的承辦與經(jīng)營，使得民間失去了對此方面參與的興趣和機會，因而在競技體育發(fā)展過程中沒有人關(guān)心它的影響力和財富創(chuàng)造力，進而沒有人為這個相關(guān)產(chǎn)業(yè)運作花費心思。從這個角度講，舉國體制對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、對群眾體育的發(fā)展是不利的。

在今天我國競技體育高度發(fā)展和世界對于競技體育的態(tài)度轉(zhuǎn)變的新形勢下，舉國體制已不適合我國競技體育的可持續(xù)發(fā)展，其中也包括跳水項目。可以說，目前跳水運動的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)受到了舉國體制的限制，因為舉國體制限制了跳水運動的群眾基礎的夯實，普通民眾對跳水運動即使感興趣也卻找不到參與的場所和機構(gòu)，因而其興趣被壓抑了。這就使得跳水這個項目失去了群眾基礎，這樣跳水俱樂部和業(yè)余體校就招不到人，跳水運動的相關(guān)產(chǎn)品就賣不出去。進而，跳水專業(yè)的人才也就找不到工作。這一系列的問題就根源于“舉國體制”。

對于跳水運動而言，改變舉國體制應當從跳水運動的“去競技化”開始，發(fā)揮跳水運動的休閑娛樂功能、教育功能等，使競技與娛樂、教育相結(jié)合。跳水運動可以是大眾參與的娛樂運動項目，也可以是高水平的競技項目，大眾參與可以提升跳水運動的影響力，高水平競技又可以進一步激發(fā)大眾的興趣，吸引更多的人關(guān)注跳水運動。這樣的結(jié)果就自然而然地在跳水運動的管理體制上也相應地受到?jīng)_擊而勢必進行改革。從而改變跳水運動從管理到訓練、比賽及運動員安置等方面都由政府大包大攬的局面。

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