我國戶外運動安全事件統計及對策研究

□ 陳黃珺（貴州師范大學 貴州 貴陽 550001）

1、前言

近年來，隨著我國人民社會生活水平的提高和生活環境的日益改善，已經開始融入世界這種戶外休閑文化的進程之中，也開始慢慢走向全面“戶外休閑時代。”由于戶外運動是在自然環境中進行的，自然環境危險因素既刺激人們接受挑戰，又隨時可能引發對參與者的人身傷害。隨著參與人數的急劇增多，安全事故也隨之頻發，參與者的人身安全已成為戶外運動組織者、愛好者、相關管理部門以及社會各界關注的焦點。為了減少事故的的發生，保障戶外運動參與人群的生命安全，本文擬對我國戶外運動安全事故成因和相關問題進行統計，分析戶外運動安全事故發生的原因，并針對戶外運動安全事故的原因提出合理的建議，以促進戶外運動良性、安全、健康地發展。

2、研究對象與研究方法

2.1、研究對象

本文的研究對象主要是2007-2012年我國戶外安全事故特征。

2.2、研究方法

（1）文獻資料法：通過書籍、期刊、互聯網檢索,收集與戶外運動安全知識有關的國內外文獻資料,了解與本課題有關的理論和方法,為本研究的順利開展奠定基礎。

（2）專家訪談法：面訪所在地區部分高校相關學者、戶外運動俱樂部的負責人及體育行政主管部門等方面專家，收集他們的意見與建議。

（3）數理統計法：對中國登山協會戶外安全事故報告(2007—2012)中所有事故進行統計處理。

3、研究結果

3.1、我國戶外運動安全事故遇難人數統計

戶外運動是在自然環境中進行的，大自然中存在著各種復雜和潛在的危險因素。人們由于對戶外運動安全知識缺乏了解，因此隨時都可能發生。（如圖1所示）對2007年—2012年我國戶外運動中傷亡人數進行統計發現 ，2008年較2007年人數下降8人，事故次數和死亡人數都保持平穩態勢;2009年，死亡人數呈現出大幅度上升態勢;2010年—2011年戶外運動又呈現下降趨勢，但2012年戶外運動死亡人數達到歷史最高點，為45人。這些山難中大多數是“不應該發生的”事情，暴露出在安全教育上、風險管理上、制度完善上、開展救援上等重要方面存在很多不足和缺陷，對此我們必須給予清醒的認識和足夠的重視。

3.2、戶外安全事故致因情況

據調查：墜崖與受傷遇難的人數最多，占事故主要發生比例，導致事故的主要原因有組織者對戶外活動安全因素考慮不充分、參與者意力不集中、戶外經驗不足等。其次是疾病原因引起的，由于自然環境的突變性以及參與者對自身身體情況不能充分了解所致。

4、戶外安全問題的原因分析

4.1、環境因素

戶外運動一般是利用自然場地開展，影響戶外運動安全的自然環境因素主要有毒蛇咬傷、山體滑坡、塌陷、猛獸侵襲、植物刺傷等，這與戶外運動本身的探險性、刺激性、挑戰性特點有關,一旦戶外運動過程遇到自然災害，戶外運動安全問題就容易發生，并伴隨著非常嚴重的后果。

4.2、組織管理不規范

據調查，戶外運動安全事故的出現多數與組織、技術、體能、經驗有直接關系。為了保證戶外運動活動安全順利的開展,政府應繼續出臺并完善相關法律，對企業以及從業者進行引導和規范管理，為戶外運動安全可持續開展創造有利條件。

4.3、戶外救援機構缺乏

外救援系統指為實施戶外救援而建立的,由戶外救援指揮中心和專門負責安全救援工作的部門和人員構成。由于戶外安全事故的發生具有突發性和緊迫性，除了裝備設施、自身條件，往往在事后，由于時間倉促，常常缺乏針對性的設備和技術人員，使得救援工作不能做到高效率，一旦救援不及時，就會延誤最佳救援時機，因此解決戶外運動安全救援,成為保障戶外活動正常進行的一個重要方面。

5、建議

5.1、出臺相關戶外運動安全體系的法律法規

戶外安全法規是健康開展戶外運動的安全保障體系之一，但目前大多數省份還沒有出臺針對性的法律規章，因此，國家與地方應加快制定戶外運動安全法律規章，建立完善的戶外運動安全保障體系，使戶外活動各環節有法可依，從而推動戶外運動有序、健康發展。

5.2、完善戶外運動基地建設，拓寬戶外專業人才培養渠道

規范化的戶外運動基地、專業的戶外人才是戶外運動安全健康開展有效保障。

為了培養從事戶外運動的多層次應用型人才，我們可以由中國登山協會牽頭舉辦戶外指導員培訓，也可由各個省份結合實際情況與優秀戶外俱樂部、或者聘請豐富戶外實踐經驗的專家擔任兼職教師等措施，滿足社會對專業戶外人才的需求。

5.3、強化對戶外俱樂部的安全管理

戶外運動俱樂部目前是開展戶外運動起主導作用的組織形式，我國對戶外運動俱樂部及相關從業機構技術評定給予了明確規定，據調查走訪，這些規定對于戶外俱樂部組織沒有起到決定作用，是導致戶外運動安全事故頻頻發生誘因之一。因此急需出臺針對戶外運動俱樂部安全責任制度把安全放在首要位置，確保戶外運動參與者的人身安全。

[1]李致新.2007、2008、2009中國登山戶外運動事故報告[R].中國登山協會．

[2]王偉,曹德勝.戶外運動的安全問題及對策研究[J].法制與社會,2012,11.