高職合作辦學教學管理改革模式實證研究

惠延東，同 宇

（延安職業(yè)技術(shù)學院，陜西 延安716000）

職業(yè)教育要緊緊圍繞延安社會經(jīng)濟發(fā)展新形勢的需要，專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)，課程對接技能，遵循專業(yè)建設(shè)的基本規(guī)律，突出服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟，以能力培養(yǎng)為本位，確立服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導向的改革發(fā)展思路, 進一步深化教育教學改革, 使工學結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)新模式得到順暢運行。 積極與行業(yè)緊密接軌，深化課程改革，強化教師隊伍建設(shè)，使專業(yè)設(shè)置具有鮮明的職業(yè)性、社會性。 聯(lián)動縣區(qū)職業(yè)學校積極服務(wù)經(jīng)濟社會， 提升職業(yè)教育水平和服務(wù)經(jīng)濟社會的能力。

一、制約職業(yè)教育快速發(fā)展的因素

1、對職業(yè)教育的認識不足

由于受傳統(tǒng)觀念的影響， 當今天社會上重視學歷教育、普通教育，輕視職業(yè)教育的情況較為普遍。 某些用人單位設(shè)置門檻過高，如學位學歷的要求過高，有的行業(yè)招聘考試的報名資格將高職學生排除在外。

2、行業(yè)，企業(yè)，學校間尚未建立緊密的合作關(guān)系，交叉領(lǐng)域存在相互擠兌的問題， 資源配置尚未發(fā)揮效能最大化

職業(yè)教育特別是中職教育， 是在計劃經(jīng)濟體制下發(fā)展起來的，由于所屬于不同領(lǐng)域，條件所限，造成重復建設(shè)、條塊分割、職能交叉、封閉辦學、資源閑置和浪費等問題比較突出。 一是領(lǐng)域不同，管理分散。 職業(yè)教育分屬教育部門、勞動部門、各行業(yè)部門領(lǐng)導；二是證書各發(fā)各部的。 教育部門發(fā)學歷證書，勞動部門發(fā)職業(yè)資格證書或技術(shù)等級證書，不同行業(yè)又有各自的有關(guān)證書。 三是職業(yè)中專學校和各類培訓機構(gòu)分屬不同的部門， 還存在著分散重復辦學、結(jié)構(gòu)不合理、資源配置不科學，所設(shè)專業(yè)相似，各自為陣，不能發(fā)揮整體效益，辦學效率低、發(fā)展不平衡等問題，嚴重制約著職業(yè)教育又快又好發(fā)展。

同時，縣區(qū)職業(yè)學校目前采取是兩級教學模式，職業(yè)教育和普通教育并存，沖擊了職業(yè)教育發(fā)展。

3、技工隊伍薄弱，勞動就業(yè)制度執(zhí)行不嚴

目前，無論從各類各級人才擁有數(shù)量和受教育程度，不匹配于當前經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，相對滯后，高級技術(shù)工人所占比例較低，持有資格證書的人較少，與經(jīng)濟和社會的發(fā)展需要還有很大差距。 另外，國家相關(guān)行業(yè)準入制度未真正落實，如先培訓后上崗，，企業(yè)招收新增勞動力，而視自主用工為自由用工，程序簡單。 勞動就業(yè)制度執(zhí)行不嚴這些都直接影響了職業(yè)教育發(fā)展和人才素質(zhì)的提高。

4、職業(yè)院校服務(wù)經(jīng)濟，服務(wù)企業(yè)的意識，還未得到企業(yè)認可。企業(yè)參與的積極性不夠高。企業(yè)的主要目標是經(jīng)濟效益，一些企業(yè)還擔心學生去實習會影響企業(yè)的生產(chǎn)。

5、缺乏強力保障，機制尚未健全。 雖然現(xiàn)在的校企合作發(fā)揮了重要作用，倍受政府、院校、企業(yè)重視，已成為評價院校職業(yè)教育重要內(nèi)容之一，但還存在一頭熱，一頭溫情況，但至今沒有完善的體制、機制和制度保障，從整體上看，合作的層面還比較淺，合作的穩(wěn)定性、長期性還比較差，合作的效益還沒有充分發(fā)揮。

二、延安開放合作辦學教學管理改革模式

以延安職業(yè)技術(shù)學院為龍頭，以服務(wù)為紐帶，進一步完善、整合職教資源，形成整體優(yōu)勢，深化教學改革，突出專業(yè)特色，拓展就業(yè)渠道，增強整體實力。 各縣區(qū)職業(yè)教育通過評估、示范、重點建設(shè)等措施，發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng)，規(guī)范辦學。 通過加強產(chǎn)教結(jié)合、校校聯(lián)合、校企之間的交流與合作，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，全面提高市場競爭力，強力打造具有廣闊發(fā)展空間和社會影響力的一流職業(yè)教育模式，打造延安職業(yè)教育品牌，培養(yǎng)更多、更好的實用性技術(shù)人才。

（一）借力登高，強化社會服務(wù)功能

近年來，市委、市政府確立了四大戰(zhàn)略，要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

政府主導，借政府之力，拓展專業(yè)領(lǐng)域，強化服務(wù)功能，促進延安經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展。

（二）實施內(nèi)引外聯(lián)，提升師資力量

1、加強實訓基地建設(shè)，提高職校學生和企業(yè)員工的動手實踐能力， 首先要造就一支具有創(chuàng)新精神和較強動手實踐能力的“雙師型”教師隊伍。

2、繼續(xù)全面推行教師到企業(yè)掛職鍛煉。 鼓勵教師利用寒暑假期間到企業(yè)掛職鍛煉， 同時廣泛吸收企事業(yè)單位工程技術(shù)人員到職業(yè)院校作兼職教師。

3.全面開展高技能師資隊伍建設(shè)，“雙師”素質(zhì)，“多能教師”比例逐年提高。

（三）建立強強聯(lián)合，資源共享的開放辦學模式

堅持企業(yè)技能型人才與教師相互交流，實施教師進工廠，能工巧匠進課堂方式提高教師的實踐技能水平，同時結(jié)合專業(yè)特點，課程要求，實施工廠現(xiàn)場教學，師徒同臺操作，真正達到理論與實踐相結(jié)合的工學結(jié)合模式。

（四）以服務(wù)為紐帶，加強產(chǎn)教結(jié)合

1、牢固樹立為學生服務(wù)思想，是職業(yè)院校工作重點和焦點

從職業(yè)教育特性來看，職業(yè)教育發(fā)展的根本目的，就是要培養(yǎng)造就能夠順利從業(yè)，并熟練技能的人，其一切教育教學手段的改革發(fā)展、創(chuàng)新也都是為了學生更好學習。

各級職業(yè)教育發(fā)展不僅是當前社會的應(yīng)對， 而且更要著眼未來，做好職業(yè)教育發(fā)展的準備，對于專業(yè)課程的設(shè)置和選擇、教師的業(yè)務(wù)提升、教學設(shè)備更新補充等等，都要考慮學生長遠發(fā)展的需要，牢固樹立終身學生理念，即便是學生畢業(yè)后參加工作， 也該是我們服務(wù)工作的延續(xù)。 以就業(yè)效果反射教學，促進教學，以就業(yè)效果不斷提升教育創(chuàng)新，這是我們職業(yè)院校工作重點和焦點。

2、構(gòu)建開放式培訓體系, 面向行業(yè)、企業(yè)和學校間開展培訓

延安職業(yè)技術(shù)學院是延安職業(yè)教育的龍頭， 走到了職業(yè)教育前沿，努力構(gòu)建與政府、企業(yè)、職業(yè)學校等密切聯(lián)系的開放式培訓體系, 充分利用行業(yè)企業(yè)、高職院校的辦學資源, 建立靈活開放的職業(yè)培訓系統(tǒng), 大力開展社會服務(wù)，具體表現(xiàn)方面：

一是開展行業(yè)培訓服務(wù)；

二是開展各類職業(yè)技能大賽；

三是開展區(qū)域經(jīng)濟文化培訓服務(wù)。

3、利用“雙師”教師資源, 面向行業(yè)和企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)

指導學生參與企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和研發(fā)，培養(yǎng)人才，如：延安職業(yè)學院石油工程系為企業(yè)鑒定油品服務(wù)， 拉動了學院與企業(yè)互動，并帶動后期各項合作。

（五）完善機制，在政策保障上求突破

一是完善勞動就業(yè)準入制度。 要加大推行職業(yè)資格證書制度和勞動就業(yè)準入制度的力度， 嚴格執(zhí)行和落實國家“先培訓、后就業(yè)”的勞動就業(yè)準入政策，全面實施勞動和社會保障部第6 號令規(guī)定的就業(yè)準入， 引導和規(guī)范企事業(yè)單位合理用工。

二是完善產(chǎn)學結(jié)合的制度。 ①每年舉辦一次校企合作論壇，加強我市職業(yè)院校與主要行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系，探討、交流培養(yǎng)技術(shù)型人才新模式，促進校企之間更深層次的合作。 ②按照國家有關(guān)法規(guī)制定獎勵政策，鼓勵企業(yè)積極接收職業(yè)院校學生的實習實訓。 每年開展考評，表彰獎勵一批先進單位和個人。 ③擴大舉辦以企業(yè)名稱命名的訂單式冠名班。 如：延安職業(yè)技術(shù)學院石油工程系為上海中曼公司所辦的“中曼班”。 學生到企業(yè)實習，企業(yè)積極合作，主動派技術(shù)員手把手指導，使學生得到了鍛煉。

三是完善就業(yè)保障制度。 引導企業(yè)在引進專門人才和高技能人才時，逐漸取消崗位限定、高學歷限制，給予職業(yè)院校畢業(yè)生更多的就業(yè)機會和渠道。

總之在政府大力支持下，繼續(xù)貫徹落實“國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要”，解放思想，打破學校封閉狀態(tài)，加強與行業(yè)、企業(yè)和社會生產(chǎn)相融合，實現(xiàn)融合行業(yè)辦學、融合企業(yè)育人、融合生產(chǎn)教學的“三融合”辦學模式，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)所長，走產(chǎn)學研結(jié)合的道路，進一步服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟。

[1] 孫春濤.轉(zhuǎn)變觀念開放辦學實現(xiàn)教育與職業(yè)共同發(fā)展[J].遼寧高職學報,2004,8.

[2] 蘇文錦.高等職業(yè)教育社會服務(wù)的內(nèi)涵與實現(xiàn)途徑[J].福建師范大學學報( 哲學社會科學版),2008,6.