加強協(xié)同創(chuàng)新 提升高校科技創(chuàng)新能力

李文蓮

（云南大學(xué)，云南 昆明 650091）

0 導(dǎo)言

當(dāng)今世界，創(chuàng)新水平已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要驅(qū)動力，創(chuàng)新能力已成為國家綜合實力的核心要素，充分發(fā)揮高等學(xué)校多學(xué)科、多功能的優(yōu)勢，積極聯(lián)合國內(nèi)外創(chuàng)新力量，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式與新機制，形成有利于協(xié)同創(chuàng)新的文化氛圍，大力提升高等學(xué)校科技創(chuàng)新能力勢在必行。

1 協(xié)同創(chuàng)新的涵義

協(xié)同創(chuàng)新是新時期國家實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重大選擇，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新是創(chuàng)新型國家建設(shè)的戰(zhàn)略需求。當(dāng)今世界，創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要動力，知識創(chuàng)新成為國家競爭力的核心要素。“協(xié)同創(chuàng)新”是指若干個相互獨立的主體，圍繞共同目標(biāo)，打破創(chuàng)新主體間的壁壘，建立資源共享平臺和分享機制，實現(xiàn)創(chuàng)新資源和要素有效匯聚，形成深層互動、互補、互助、互融的創(chuàng)新活力模式，明顯提升創(chuàng)新能力。高校協(xié)同創(chuàng)新是指在國家創(chuàng)新體系框架下，高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國際創(chuàng)新力量等創(chuàng)新主體，面向國家重大戰(zhàn)略需求、行業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)以及生產(chǎn)實際中的重大問題，基于共同的目標(biāo)，針對創(chuàng)新活動的需要建立協(xié)同創(chuàng)新體，打破創(chuàng)新主體間的體制壁壘，有效整合科技創(chuàng)新資源，充分釋放人才、資本、知識、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素的活力，實現(xiàn)創(chuàng)新能力的提升。

2 高校推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的意義

我國擁有高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)企業(yè)等龐大的創(chuàng)新隊伍和豐富的創(chuàng)新資源，但是長期以來自成體系，分散重復(fù)、效率不高，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展脫節(jié)等突出問題一直沒有得到根本解決，迫切需要突破自主創(chuàng)新的體制機制性障礙，推動社會各類創(chuàng)新力量的協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)同步發(fā)展。

高等學(xué)校是培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地，是科技創(chuàng)新的主力軍，迫切需要通過協(xié)同創(chuàng)新，提升科技創(chuàng)新能力。高校通過協(xié)作，構(gòu)建大平臺，集聚大團(tuán)隊，承擔(dān)大任務(wù)，才能產(chǎn)出大成果，引領(lǐng)世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)，引領(lǐng)高等教育改革發(fā)展，引領(lǐng)國家自主創(chuàng)新，科技進(jìn)步和文化繁榮。面對協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略機遇，高等學(xué)校必須深化內(nèi)部體制機制改革，更新觀念，創(chuàng)新機制，加強平臺建設(shè)，推進(jìn)跨學(xué)科研究，完善配套政策，克服自身存在的制度障礙，積極推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。特別是地方高校，更應(yīng)該結(jié)合國家戰(zhàn)略和地方戰(zhàn)略需求，全方位參與協(xié)同創(chuàng)新，在協(xié)同創(chuàng)新中形成“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會、文化傳承創(chuàng)新”良性互動的發(fā)展格局，促進(jìn)繁榮發(fā)展，切實提升創(chuàng)新能力。

3 高校推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新面臨的困難

3.1 對協(xié)同創(chuàng)新理解不到位

部分高校特別是地方高校將協(xié)同創(chuàng)新簡單的理解為合作申報項目，幾個單位聯(lián)合把諸多任務(wù)拼湊在一起，各自完成其中一部分，幾張皮湊成一份申請書。再者平時與企業(yè)對接溝通少，雙方對需求認(rèn)識不足，科研成果的產(chǎn)業(yè)化和資本化程度不高，缺乏市場針對性和企業(yè)需求實效性，沒有形成有效的創(chuàng)新資源共享和利益分享機制，難以達(dá)到協(xié)同創(chuàng)新的理想效果。

3.2 缺乏領(lǐng)軍人才

協(xié)同創(chuàng)新體中的人員來自多個主體單位，需要許多單位的科學(xué)家和技術(shù)人員共同參與，協(xié)作攻關(guān)，參與協(xié)同創(chuàng)新的各個主體都各有優(yōu)勢。有實力、有魄力、有影響力的領(lǐng)軍人物是協(xié)同創(chuàng)新的中心，而高校教學(xué)任務(wù)重，科研團(tuán)隊小而分散，如果缺少能夠跨領(lǐng)域整合科技資源，懂得市場規(guī)律，協(xié)調(diào)各方，總攬全局，有足夠影響力的領(lǐng)軍人物，就很難將協(xié)同單位聚集協(xié)同起來，形成一股新的合力共同開展工作。

3.3 協(xié)同創(chuàng)新能力不足

高校缺少技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，企業(yè)出于風(fēng)險、利潤等因素的考慮，大多數(shù)選擇已經(jīng)產(chǎn)生研究成果的項目進(jìn)行后期合作，對于項目前期研究的參與熱情和積極性不大，認(rèn)為直接購買成熟的技術(shù)比參與協(xié)同創(chuàng)新的成本低，因此多與已有相關(guān)成果的高校合作，很少在有技術(shù)需求后，主動聯(lián)合高校開展協(xié)同攻關(guān)。

3.4 存在體制機制障礙

高校、企業(yè)、科研院所、政府部門之間界線分明，難以進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理和協(xié)調(diào)。高校的科研評價體系還不完善，對科研成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用重視不足，科研的獎勵激勵制度不健全，激勵科研人員參與企業(yè)橫向課題的內(nèi)部環(huán)境尚待優(yōu)化，評價機制還側(cè)重于科學(xué)問題的選題、申報、研究和評獎。科研人員更多的是關(guān)注項目經(jīng)費和論文發(fā)表而非科研成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣，而企業(yè)注重的是把高校科學(xué)研究轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。不同的評價標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新在管理體制上形成壁壘，制約協(xié)同創(chuàng)新的開展。

4 推進(jìn)高校協(xié)同創(chuàng)新的思考

4.1 政府加強對高校的引導(dǎo)和管理

在協(xié)同創(chuàng)新過程中，政府部門作為引導(dǎo)者和推動者，應(yīng)采取措施，營造良好外部環(huán)境，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，推動交流、溝通與合作，積極引導(dǎo)高校組織富有地方特色的協(xié)同創(chuàng)新起步項目，加大投入，支持改革完善，制定更具操作性的政策法規(guī)。加強對高校協(xié)同創(chuàng)新的指導(dǎo)和管理，發(fā)揮主導(dǎo)作用，全面深入推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。

4.2 增強責(zé)任意識

高校是知識發(fā)展的主要源泉，是科技創(chuàng)新成果的主要發(fā)源地，在科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著尤為重要的角色。協(xié)同創(chuàng)新背景下的高校應(yīng)增強創(chuàng)新責(zé)任意識，積極主動加強與企業(yè)之間的聯(lián)系合作，更好地實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研合作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快科技成果轉(zhuǎn)化，最大限度促進(jìn)科學(xué)繁榮和科技進(jìn)步。

4.3 營造協(xié)同創(chuàng)新氛圍

將協(xié)同創(chuàng)新理念貫穿到高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承的實踐之中。充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，在高校內(nèi)部之間，高校與高校之間、高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)以及地方政府之間開展深度融合，建立形式多樣的協(xié)同創(chuàng)新模式，構(gòu)建相對獨立，集人才培養(yǎng)和解決重大問題為一體的協(xié)同創(chuàng)新平臺。面向國家重大需求聯(lián)合多方力量開展重大項目研究，建立實質(zhì)性的協(xié)同創(chuàng)新體，建立優(yōu)勢互補、互利共贏的協(xié)同機制和形式，形成良好的協(xié)同創(chuàng)新氛圍。

4.4 構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新模式

高校應(yīng)積極發(fā)揮多學(xué)科、多功能的優(yōu)勢，有效整合創(chuàng)新資源，積極探索構(gòu)建適合自身發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新模式。以人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力提升為核心，堅持“高起點、高水準(zhǔn)、有特色”。充分利用已有的基礎(chǔ)，大力推進(jìn)高校與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國際社會的深度融合，結(jié)合自身的學(xué)科優(yōu)勢，面向國家重大需求，面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)，面向區(qū)域發(fā)展，選擇不同的協(xié)同創(chuàng)新模式，重點展開建設(shè)。以重大項目為引導(dǎo)，促進(jìn)多個協(xié)同主體共同參與，并對協(xié)同創(chuàng)新的工作目標(biāo)和機制、推進(jìn)方式等進(jìn)行統(tǒng)籌安排，從整體上推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的開展。

4.5 搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺

大力推動高校與企業(yè)、科研院所搭建具有地域特色的協(xié)同創(chuàng)新平臺，構(gòu)建適宜的協(xié)同創(chuàng)新體，按照“國家急需、世界一流”的要求，瞄準(zhǔn)科學(xué)前沿和國家及區(qū)域發(fā)展的重大需求，充分發(fā)揮地方高校的優(yōu)勢，積極與科研院所、地方重點企業(yè)圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展構(gòu)建多學(xué)科交叉平臺，建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化傳承創(chuàng)新的新模式，廣泛采納有協(xié)同意愿的優(yōu)勢力量，以需求為導(dǎo)向，以任務(wù)為牽引，建立強強聯(lián)合的協(xié)同創(chuàng)新中心，為協(xié)同創(chuàng)新搭建平臺。

4.6 培育協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)軍人物

高校應(yīng)精心培育協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)軍人物，培育戰(zhàn)略型科學(xué)家，具備卓越的管理才能，能夠在協(xié)同創(chuàng)新實施過程中領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊開展集團(tuán)作戰(zhàn)，果斷決策，總攬全局，協(xié)調(diào)各方。探索建立大師引領(lǐng)，身份在高校，創(chuàng)業(yè)在地方的人才引進(jìn)模式，引進(jìn)特聘教授，推動多元主體協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

4.7 推動體制機制改革

高校、科研院所及企業(yè)應(yīng)糾正觀念偏差，積極探索體制機制改革，從協(xié)同創(chuàng)新的實際出發(fā)，在組織管理、人員聘任、科研考核、人才培養(yǎng)、資源配置等方面開展有效的機制體制改革，形成以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價機制，建立以任務(wù)為導(dǎo)向的激勵機制，突破制約高校創(chuàng)新能力提升的內(nèi)部機制障礙，打破高校與其他創(chuàng)新主體間的體制壁壘，更加密切地開展合作，加快機制體制改革，提升服務(wù)國家和區(qū)域發(fā)展重大需求的能力，以體制機制改革引領(lǐng)協(xié)同創(chuàng)新，以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)高校發(fā)展，使高校真正成為具有重要影響的學(xué)術(shù)高地。

4.8 抓住“2011 計劃”戰(zhàn)略機遇

“2011 計劃”是中國高等教育領(lǐng)域繼“211 工程”、“985 工程”之后，又一項體現(xiàn)國家意志的重大戰(zhàn)略舉措，是高校建設(shè)高水平大學(xué)難得的戰(zhàn)略機遇。高校特別是地方高校要抓住機遇。通過實施“2011 計劃”，主動參與到競爭中，多方拓展內(nèi)外渠道，積極主動與校內(nèi)外、省內(nèi)外、國內(nèi)外的相關(guān)科研院所、高校、行業(yè)、企業(yè)開展深度合作，獲取參與協(xié)同創(chuàng)新機會，加強協(xié)同創(chuàng)新能力，促進(jìn)地方高校與重點高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國際社會建立起合作協(xié)作，有效提升高校自身發(fā)展水平。

高校在參與的同時要注重準(zhǔn)確定位，加強協(xié)同創(chuàng)新統(tǒng)籌規(guī)劃，對尚不具備進(jìn)行國家級協(xié)同創(chuàng)新的高校，可分層次構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，先制訂校級協(xié)同創(chuàng)新計劃，先行先試，積極培育，建立協(xié)同創(chuàng)新機制，爭取得到省級協(xié)同創(chuàng)新的支持，作為推動學(xué)校建設(shè)發(fā)展的重要導(dǎo)航，引領(lǐng)學(xué)科建設(shè)，發(fā)展科學(xué)研究，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為獲得國家協(xié)同創(chuàng)新的支持奠定基礎(chǔ)。

總之，高校參與協(xié)同創(chuàng)新，既是時代賦予的使命，也是提升水平，自身發(fā)展的需要，更是建設(shè)創(chuàng)新型國家的現(xiàn)實要求，高校應(yīng)更新觀念，增強創(chuàng)新意識，融入國家創(chuàng)新體系的主戰(zhàn)場，為國家戰(zhàn)略需求做出更大的貢獻(xiàn)，從而帶動自身創(chuàng)新能力，科研水平和教育質(zhì)量的全面提升，促進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展。