云南省農(nóng)田種草現(xiàn)狀與發(fā)展建議

尹 俊，譚鴻明 ，徐祖林

（1.云南省草原監(jiān)督管理站，云南 昆明 650224；2.云南省農(nóng)業(yè)廳，云南 昆明 650224）

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新時代，云南省畜牧業(yè)發(fā)生了深刻變化，為把云南畜牧業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，通過調(diào)整和優(yōu)化畜牧業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，加快推動農(nóng)田種草步伐，改變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)由畜牧業(yè)大省向畜牧業(yè)強省的目標(biāo)邁進。

1 農(nóng)田種草情況及主要經(jīng)驗

云南省是草地資源大省，到2012年止，全省累計開展人工草地建設(shè)81.93萬hm2，為草原生態(tài)環(huán)境保護和草地畜牧業(yè)發(fā)展做出了貢獻。但就云南省實際狀況而言，草食畜產(chǎn)品主要還是靠壩區(qū)和二半山區(qū)，其經(jīng)濟條件、管理水平、飼草資源、品種改良及交通狀況都比山區(qū)、高寒山區(qū)好，發(fā)展草食家畜的潛力很大。實施農(nóng)田種草養(yǎng)畜，是緩解農(nóng)區(qū)草畜矛盾和農(nóng)民增收的一條有效途徑，是云南省發(fā)展農(nóng)區(qū)草業(yè)的一大突破，即使在山區(qū)和高寒山區(qū)，農(nóng)田種草也有很好的發(fā)展前景，這是實現(xiàn)種植業(yè)和畜牧業(yè)有機結(jié)合，保護草原生態(tài)環(huán)境，提升草地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)地位和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的大趨勢。

2011年以來，在國家草原生態(tài)保護補獎?wù)叩募钕拢鞯胤e極開展農(nóng)田種草，2012年全省農(nóng)田種草面積達到16萬hm2，進一步鞏固和強化了飼草飼料的基礎(chǔ)地位。農(nóng)田種草在理論和實踐方面進行了有益的探索，積累了不少經(jīng)驗，為今后更大面積推廣奠定了基礎(chǔ)，并對適宜地區(qū)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展有一定的指導(dǎo)性和示范引領(lǐng)作用。

1）農(nóng)田種草要與規(guī)?；B(yǎng)殖有機結(jié)合，才有較好的比較效益。農(nóng)田種草是草食畜商品生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，草食畜基地及規(guī)模化養(yǎng)殖又推動和加快了農(nóng)田種草步伐。開展規(guī)模養(yǎng)殖和商品牛、羊、商品奶基地建設(shè)，僅依賴農(nóng)作物秸稈和天然牧草是遠遠不夠的，大力發(fā)展農(nóng)田種草，不但給草食家畜提供量多質(zhì)優(yōu)的牧草，而且有利于精、青、粗合理搭配，產(chǎn)生最佳的經(jīng)濟效益。會澤縣是云南省養(yǎng)牛、養(yǎng)羊大縣，也是草地資源大縣，全縣牛存欄41.13萬頭，羊存欄49.23萬頭，天然草原面積32.3萬hm2，全縣農(nóng)田種草5200 hm2。新街鄉(xiāng)從2004年開始推廣農(nóng)地種植優(yōu)質(zhì)牧草，推廣時全鄉(xiāng)僅42.67 hm2，到2012年10月末已發(fā)展到了441.6 hm2，在對種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)作物主要包括玉米、土豆種植。在新街每年玉米、土豆收割后一般還可種植一季光葉紫花苕、蔓菁或白蘿卜。玉米與光葉紫花苕輪作每年畝均純收入為795元,土豆與蔓菁或白蘿卜輪作每年畝均純收入900元。但種植多花黑麥草畝均純收入為1568元，種植紫花苜蓿畝均純收入為1682元。2012年10月末牛存欄達67 245頭，出欄肉牛31 421頭,按每頭育肥牛活重（18～21 月齡）360 kg，外銷 26 元/kg，每頭銷售收入9360元；購牛成本每頭6240元，育肥期按120 d，飼養(yǎng)成本1920元，銷售一頭育肥牛純利潤為1200元，出欄31 421頭育肥牛計算，銷售收入為29 410萬元，可獲純利3770.5萬元。

巧家縣藥山鎮(zhèn)蕎麥地村學(xué)校村民小組李順洪養(yǎng)殖戶，家庭人口5人，勞動力2人，種糧4000 m2，利用退耕地種草8000 m2，年出欄肥豬4頭,年出欄肉牛6頭,牛以自繁自養(yǎng)為主，兩畝草地養(yǎng)1頭凍改牛，出欄每頭牛平均按7000元計算，每天每頭牛平均用料成本價5元（豆類2.2元，玉米2.8元）,每年種草480元,其他費用100元，每年每頭牛平均飼料成本價需2405元，純利4595元/頭,平均每畝草地2297.5元。而生產(chǎn)糧食（玉米）畝產(chǎn)500kg，以2.8元/kg計，收入1400元，除去成本（種子、化肥）200元/年，實際純收入1200元，種草養(yǎng)畜與種糧食相比每畝可增加1097.5元收入。

2012年紅河州和大理州農(nóng)田種草分別達到1.9萬 hm2和1.59萬 hm2，促進了肉牛、肉羊、奶牛業(yè)的發(fā)展,取得了較好效益。2012年紅河州肉牛出欄24.76萬頭，同比增長9.8%；肉羊出欄35.15萬只，同比增長9.8%。大理州的奶牛存欄,從種草前的6.9萬頭增加到14.5萬頭,產(chǎn)奶量由6.26萬t增至45萬t,成年母牛頭均產(chǎn)奶由1380 kg提高到4200 kg。洱源縣是云南省的奶?；?近幾年農(nóng)田種草面積都保持在近3333.33 hm2,奶牛存欄、牛奶單產(chǎn)、牛奶質(zhì)量每年都有提高,奶農(nóng)從中得到了實惠。晉寧縣晉城鎮(zhèn)孫家壩、上蒜鎮(zhèn)牛戀等7個村委會及奶牛飼養(yǎng)相對集中的村組，種植特高黑麥草、紫花苜蓿670.67 hm2，種草農(nóng)戶196戶，飼養(yǎng)奶牛9000多頭，為優(yōu)質(zhì)奶生產(chǎn)提供了優(yōu)質(zhì)飼料保障。

2）大面積種植苜蓿獲得成功，草產(chǎn)品加工取得重要進展。苜蓿是牧草之王，是全世界種植最多的牧草品種。經(jīng)過多年的全省多點試驗證明，只要品種選對，云南各地均可種植苜蓿。陸良縣金峰農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司種植苜蓿120 hm2，年生產(chǎn)苜蓿干草600 t，干草售價2000元/t，年產(chǎn)值 120萬元，純利潤10多萬元，供不應(yīng)求。陸良縣創(chuàng)匯生物科技有限公司，種植苜蓿240 hm2，苜蓿干草每噸2400元，供雪蘭公司等企業(yè)。據(jù)調(diào)查，云南省養(yǎng)殖企業(yè)每年引進2000 t多苜蓿干草。僅雪蘭公司每年就進口1500 t多，花費近400萬元。在云南省草產(chǎn)品加工是個新的課題，陸良縣的兩家公司已經(jīng)進行了有益的探索和實踐，難能可貴，就這兩家公司而言要進一步提高單產(chǎn)，規(guī)范加工工藝流程，提高效益。

3）堅持試驗示范，為大面積推廣提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)保障。利用農(nóng)田種植優(yōu)質(zhì)牧草是件新事物，必須進行品種試驗和區(qū)域試驗，不同播種方法試驗，施肥試驗，收割、加工等試驗示范，力爭取得最好的效益，要讓農(nóng)民看得見，摸得著，才容易被群眾接受，要讓養(yǎng)殖企業(yè)感興趣，有實效，才愿意投資種植。農(nóng)業(yè)部開展了“利用冬閑田種草養(yǎng)畜綜合配套技術(shù)”等一系列示范研究，據(jù)統(tǒng)計，2012年南方13省區(qū)種植138.07萬hm2，農(nóng)田種草在我國南方取得了良好成效。大理州2003年開始在全州各地示范種植黑麥草1000 hm2，2012年在9個縣的40多個奶牛重點鄉(xiāng)和8個縣的60個肉牛養(yǎng)殖鄉(xiāng)集中實施了 “農(nóng)田種草養(yǎng)畜綜合配套技術(shù)示范推廣”,帶動了全州推廣應(yīng)用，現(xiàn)全州12縣市全面推廣種植。廣南縣是云南省養(yǎng)牛大縣，存欄牛達28萬頭，又是云南省地方良種文山高峰黃牛的發(fā)源地，全縣有草山面積22萬hm2，但由于過度利用、草場退化、牛羊冬春飼草嚴(yán)重不足，一直困擾著畜牧業(yè)的發(fā)展。2002年，廣南在文山州率先開展農(nóng)田種草示范66.67 hm2，2012年實施草原生態(tài)獎補政策以來種植面積已擴大到3000 hm2，獲得明顯的經(jīng)濟效益。

4）各項扶持政策與草原生態(tài)獎補整合互補，進一步加大了農(nóng)田種草的力度。從2011年開始國家實施的草原獎補政策，云南省每年牧草良種補貼48.07萬 hm2，其中一年生 13.47萬 hm2，每畝補貼10元，同時省級財政每年都安排一定資金予以扶持，各地也相應(yīng)出臺了一些扶持政策,農(nóng)戶在種草中得到了實惠。這些前所未有的政策支持，使云南省農(nóng)田種草在數(shù)量和質(zhì)量方面有了較大的突破，彌勒、會澤田壩等地農(nóng)牧民自己購買草種，逐步形成了國家、地方及農(nóng)民參與的多元化投入機制，進一步加大了農(nóng)田種草的力度，夯實了飼草飼料作為畜牧業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2 發(fā)展農(nóng)田種草的幾點建議

2.1 進一步認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，加大農(nóng)田種草的扶持力度

從畜牧業(yè)是云南省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高度,進一步提高對農(nóng)田種草重要性的認(rèn)識。云南糧食產(chǎn)量1673萬t，用于飼料約670萬t，占40%左右，缺口大，而且云南省蛋白質(zhì)飼料90%以上都靠調(diào)進。同時生態(tài)獎補政策，還要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，實行舍飼半舍飼。因此，必須充分認(rèn)識到云南省草食畜發(fā)展的嚴(yán)峻形勢。云南省土地資源不足，但冬春自然條件較好，發(fā)展農(nóng)田種草養(yǎng)畜前景廣闊，是符合云南農(nóng)業(yè)特色的發(fā)展路徑，要站在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)保型畜牧業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟這一高度來看待農(nóng)田種草養(yǎng)畜工作。加大農(nóng)田種草的扶持力度，出臺相應(yīng)政策，對示范鄉(xiāng)、示范戶及有困難的農(nóng)戶在種子、化肥等方面予以適當(dāng)補貼，對養(yǎng)殖大戶、小區(qū)養(yǎng)殖開展農(nóng)田種草的給予補貼和獎勵。

2.2 進行優(yōu)質(zhì)牧草品種區(qū)劃，建立種養(yǎng)模式,加快草食畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展步伐

在試驗示范的基礎(chǔ)上，進行優(yōu)質(zhì)牧草種植區(qū)劃，凡是有條件的地方無論壩區(qū)或山區(qū)都要積極進行試驗，試驗地因地制宜，因陋就簡，關(guān)鍵是數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。開展種植面積、種植品種與肉牛、肉羊、奶牛養(yǎng)殖規(guī)模的數(shù)據(jù)采集，匹配好草畜數(shù)量和品種組合，建立適合各地的種養(yǎng)模式，切實做到良種、好草、良法相互配套。同時要圍繞養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)、奶（肉）牛合作社等牛羊較集中的地方，實施相對連片種植，以加快規(guī)?；⒓s化草食畜牧業(yè)發(fā)展步伐。

3 加快苜蓿試驗示范工作，優(yōu)化草產(chǎn)品加工技術(shù)，推進草產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

按照省委省政府建設(shè)山地牧業(yè)的戰(zhàn)略思想，積極爭取國家的支持，建設(shè)一批布局合理，規(guī)模適度，管理科學(xué)，特色明顯，設(shè)備先進的草產(chǎn)品加工企業(yè)。在現(xiàn)有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快苜蓿新品種在云南不同氣候條件下的篩選和鑒定試驗，主要考量指標(biāo)除適應(yīng)云南酸性紅壤條件外，還要能在冬春季旺盛生長，以充分利用云南冬春季的光熱資源。優(yōu)化集成云南不同生態(tài)條件和地形地貌的豐產(chǎn)栽培技術(shù)，包括刈割、翻曬、打捆、運輸?shù)仁斋@技術(shù)，烘干、打包等機械加工技術(shù)。采取公司加農(nóng)戶的方式引導(dǎo)農(nóng)戶開展農(nóng)田種草、企業(yè)加工出售,逐步形成專業(yè)分工，推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，把草產(chǎn)品市場做強、做大。

4 科學(xué)規(guī)劃，合理布局

種草是一項生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的系統(tǒng)工程，種草的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的貨幣化評價，是市場經(jīng)濟要求。云南地域廣闊，垂直差異較大，立體氣候特點突出，在云南建設(shè)全國糧食主產(chǎn)區(qū)的重要前提條件下，利用獨特優(yōu)勢，開展農(nóng)田種草，把種草納入到糧食安全的體系中，解決優(yōu)質(zhì)牧草嚴(yán)重短缺的問題。因此，要科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、以草就畜、因畜種草，對種草效益較好的典型進行經(jīng)驗總結(jié)和推廣，以進一步提高農(nóng)田種草的比較效益。