把農(nóng)村“死資產(chǎn)”變?yōu)椤盎钯Y本”云南構(gòu)建支農(nóng)惠農(nóng)便農(nóng)“綠色通道”

近年來，云南省在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、農(nóng)戶小額貸款、“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)、支付結(jié)算等10個(gè)方面實(shí)施“三農(nóng)”金融服務(wù)便利化行動(dòng)，構(gòu)建支農(nóng)、惠農(nóng)、便農(nóng)“綠色通道”和長(zhǎng)效機(jī)制，有效解決了農(nóng)村金融服務(wù)缺乏問題。

截至2013年末，全省涉農(nóng)貸款余額5589.2億元，比去年初增長(zhǎng)15.76%，增速高于全省各項(xiàng)貸款平均增速2.1個(gè)百分點(diǎn)；比去年初增加760.9億元，增量高于上年同期54.5億元，實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)高于”目標(biāo)，增量占各項(xiàng)新增貸款余額的39.25%。

為把農(nóng)村“死資產(chǎn)”變?yōu)椤盎钯Y本”，云南省推動(dòng)開展以林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村居民房屋所有權(quán)“三權(quán)三證”抵押貸款為突破口的“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)，盤活農(nóng)村資源，破解農(nóng)村融資瓶頸，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，創(chuàng)建了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資“云南模式”，成為云南省深化農(nóng)村改革的一大亮點(diǎn)，為全省農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮提供了有力支撐。

截至2013年末，全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款余額190.08億元，林權(quán)抵押貸款余額133.21億元，連續(xù)4年居全國第一；農(nóng)村居民房屋產(chǎn)權(quán)抵押貸款走在全國前列，貸款余額44.14億元，覆蓋14個(gè)州市，涉及4.89萬戶，全年累計(jì)發(fā)放貸款32.79億元；土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款實(shí)現(xiàn)零的突破，貸款余額1.79億元，比年初增長(zhǎng)5.39倍；在全國首創(chuàng)經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)抵押貸款，余額2.46億元，同比增長(zhǎng)38.8%；農(nóng)村合作社貸款高速增長(zhǎng)，貸款余額8.38億元，比年初增長(zhǎng)3.66倍，帶動(dòng)農(nóng)戶1.14萬戶。各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新完善“信貸+保險(xiǎn)”等農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的銀保互動(dòng)機(jī)制，開展農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶、個(gè)體工商戶、小微企業(yè)信用貸款、普通農(nóng)戶保證貸款，擴(kuò)大小額信貸投放，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有效資金需求。

目前，全省開辦中央政策性農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品11個(gè)、地方政策性農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品3個(gè)、商業(yè)性農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品3個(gè)，基本覆蓋了全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位重要的糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、大小牲畜和經(jīng)濟(jì)林木，產(chǎn)品數(shù)量在全國位居前列。其中，政策性森林火災(zāi)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全省林地全覆蓋。2013年末，全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入首次突破10億元，達(dá)10.31億元，同比增長(zhǎng)44.55%，保險(xiǎn)業(yè)為2795.8萬畝農(nóng)作物、14.8萬頭牛、414.92萬頭能繁母豬等提供超過869億元的風(fēng)險(xiǎn)保障；累計(jì)賠款支出6.05億元，同比增長(zhǎng)47.46%，75.5萬戶（次）農(nóng)戶受益。