發(fā)展體育賽事旅游的SWOT分析及對策——以黃山市為例

張 俊 鄧澤彤

（黃山學院，安徽 黃山 245041）

近年來，黃山市依托優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的生態(tài)人文資源優(yōu)勢，在政府的積極引導下，借助各種權(quán)威媒體,積極開發(fā)黃山市體育賽事資源。從2005年開始,逐步形成了黃山國際山地車節(jié)、黃山國際登山大會、全國競走大獎賽等一系列品牌賽事活動，產(chǎn)生了一定的影響。《黃山市“十二五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中也明確要求要以體旅結(jié)合為活力，謀求體育產(chǎn)業(yè)更大發(fā)展。所以，對黃山市體育賽事旅游發(fā)展的態(tài)勢進行分析顯得尤其重要。

SWOT分析法，由美國管理學教授韋里克提出，SWOT分析主要是對與研究對象密切關(guān)聯(lián)的內(nèi)部優(yōu)勢因素(Strengths)、弱勢因素(Weaknesses)和外部機會因素(opportunities)、威脅因素(Threats)進行相應分析。[1]

1.黃山市發(fā)展體育賽事旅游的優(yōu)勢(Strengths)

1.1 政策支持

政策支持是指各級政府對體育賽事旅游發(fā)展在政策上給予的引導與促進，能提供一個健康、穩(wěn)定的環(huán)境，同時引導體育賽事旅游開發(fā)的方向。自“十五”以來，特別是“十一五”期間，在省市各級領(lǐng)導的支持下，實現(xiàn)了黃山體育事業(yè)新的跨越，為黃山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了積極的貢獻。“十二五”又提出了更高目標，謀求體育產(chǎn)業(yè)更大發(fā)展。堅持以人為本，服務民生，把廣大人民群眾日益增長的體育文化需求和旅游需求作為工作的出發(fā)點和落腳點。堅持走黃山特色體育之路，促進體育事業(yè)與旅游經(jīng)濟密切融合，群眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。[2]

1.2 社會支持

“十一五”期間，黃山市發(fā)揮生態(tài)人文資源優(yōu)勢，促進體育與旅游經(jīng)濟深度結(jié)合，逐步形成了黃山國際山地車節(jié)、黃山太平湖國際鐵人三項挑戰(zhàn)賽等賽事活動20余項次。來自50多個國家和地區(qū)以及國內(nèi)30多個省市的2萬多名選手參加了賽事活動，吸引了國內(nèi)外游客和客商10余萬人次前來我市觀摩賽事活動、觀光和洽談貿(mào)易，直接帶來旅游收入1億多元。同時在賽事活動的市場化運作過程中，創(chuàng)造了活動推廣、宣傳報道、旅游收入等多重經(jīng)濟效益3億多元。得到社會各界的大力支持，賽事期間吸引了大批觀眾，促進了旅游業(yè)的發(fā)展，沒有對當?shù)鼐用袢粘Ｉ顜碇T多不便，也沒有造成比賽現(xiàn)場秩序倫亂和擾亂社會秩序，更沒有與當?shù)匚幕l(fā)生沖突，相反卻帶來了更多的新觀念新思想。

1.3 資源優(yōu)勢

1.3.1 豐富的自然資源

黃山市是中國首批優(yōu)秀旅游城市和中國魅力城市之一。城市地域范圍雖小，但是山水自然資源豐富，是一個以黃山風景區(qū)為中心，城鄉(xiāng)相間的山水園林城市。有雄、奇、險、幽、秀等特點的世界奇觀的黃山；有以幽、麗、齊、險著稱的全國四大道教名山之一的齊云山；以及具有原始生態(tài)風貌的清涼峰；有“皖南翡翠”之稱的太平湖；有水清澈透明，蜿蜒百余公里向東瀉入浙江省境內(nèi)的“山水畫廊”新安江等山水資源。

1.3.2 濃郁的人文資源

黃山市歷史悠久，文化燦爛，其前身徽州地區(qū)自秦置黟、歙西縣始，自今已有2300多年的歷史。古老的徽州山水，孕育出獨樹一幟的徽州文化。徽商、徽雕、建筑、徽菜等在中華民族歷史文化中占有一席。歷史上人才輩出，產(chǎn)生了眾多以才入仕，以文垂世的名人。[3]諸如，宋代理學家朱熹、史志學家羅愿、數(shù)學家程大位、哲學家戴震、人民教育家陶行知等等，在全國頗有影響，并留下了不少遺跡和遺址。黃山高品味的人文古跡眾多，被譽為天然的歷史文化大觀園。有全國歷史文化名村，中國魅力名鎮(zhèn)西遞、宏村。此外，還有特色鮮明的民俗傳統(tǒng)文化項目，如：龍舟、舞獅、風箏、武術(shù)、仗鼓舞、抬閣、得勝鼓、目連戲、跳鐘馗等優(yōu)秀民俗節(jié)目。

2.黃山市發(fā)展體育賽事旅游的劣勢(Weakness)

2.1 人口數(shù)量少

黃山市總面積9807平方公里，據(jù)第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)，黃山市常住人口僅為135.9萬。根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》中對城市規(guī)模的分類標準[4]，黃山市屬于小型城市。國際體育單項聯(lián)合會在選擇國際體育賽事承辦地點時要考慮城市的政治、經(jīng)濟、交通、人口和知名度等。要求承辦城市政治穩(wěn)定，經(jīng)濟有保證，交通方便，食宿安全等后勤有保障；還考慮能利用賽事吸引更多觀眾參與，所以人口數(shù)量也是一個重要的考慮因素。黃山市人口相對較少，顯然在最大范圍推廣該賽事的要求上就處在劣勢。

2.2 體育場館不足

從滿足人們不斷增長的健身和消費需求角度考慮，體育場館數(shù)量相對不足。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，黃山市現(xiàn)有室內(nèi)綜合體育館8座 （其中市區(qū)3座，祁門2座，休寧、黃山區(qū)、徽州區(qū)各1座），僅黃山市體育館有近3000座位。這樣的數(shù)量相對于黃山市迅速發(fā)展的體育賽事旅游產(chǎn)業(yè)而言相對滯后。同時，受一定條件限制，場館利用率不高。可喜的是，黃山市已出臺相關(guān)政策和加大場館建設投資力度，這一狀況將會有所改善。

2.3 高級專業(yè)人才不足

在專業(yè)人才的培養(yǎng)上，黃山市僅有兩所高校，僅有一所高校下設體育學院，但是沒有體育旅游或體育管理專業(yè)，在人才培養(yǎng)與就業(yè)方面也沒有與當?shù)匦纬芍贫然呐囵B(yǎng)機制。體育管理職能部門人員多為非專業(yè)人士，而且年齡結(jié)構(gòu)不合理。目前，黃山市體育管理中介公司還未成立，高級專業(yè)化體育賽事旅游管理策劃方面的人才嚴重不足，而發(fā)展體育賽事旅游長期靠聘請外地專業(yè)人士成本較高。所以，高級專業(yè)人才嚴重不足的劣勢在一定程度上制約了黃山市體育賽事旅游的快速發(fā)展。

3.黃山市發(fā)展體育賽事旅游的機遇(Opportunities)

3.1 領(lǐng)導重視

安徽省體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中明確表述，要以黃山、九華山為中心的皖南體育旅游休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、以皖江城市帶為中心的皖江體育器材裝備制造業(yè)集聚區(qū)、以皖北地區(qū)為中心的民間民俗體育健身產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等四大功能集聚區(qū)，大力發(fā)展體育本體產(chǎn)業(yè)，推動體育產(chǎn)業(yè)與文化、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合和互動發(fā)展。重點發(fā)展體育服務業(yè)，以體育健身休閑業(yè)、體育競賽表演業(yè)為先導，帶動體育旅游業(yè)、體育中介企業(yè)。培育品牌賽事與品牌體育用品，增加體育產(chǎn)品供給，擴大體育消費。[5]

3.2 體育賽事需求日益增長

隨著人民物質(zhì)生活水平和消費意識的不斷提高，我國已進入了一個大眾化的旅游時代。旅游業(yè)已成為我國拉動內(nèi)需抵御不利因素保持平穩(wěn)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。同時，體育賽事旅游的不斷升溫也為黃山市發(fā)展體育賽事旅游提供了機遇。體育賽事的觀賞性和娛樂性,讓越來越多的旅游者把舉行自己感興趣的體育賽事活動地作為旅游主要目的地，把能參與到某項體育活動中作為一個決策因素。如去內(nèi)蒙古旅游體驗蒙古族的摔跤、騎馬、射箭活動，去上海旅游體驗ATP網(wǎng)球大師賽，去北京體驗NBA季前賽等。所以，日益增長的體育賽事需求給黃山市進一步發(fā)展體育賽事旅游帶來機遇。

3.3 旅游媒介日趨完善

黃山市要建設成為現(xiàn)代國際旅游城市，必須擁有一個完整的旅游媒介系統(tǒng)。經(jīng)過多年努力，包括交通、旅游購物、旅游公司、賓館旅行社等基礎(chǔ)設施都得到了快速的發(fā)展。旅游接待能力大幅度提升，旅游服務質(zhì)量也響應的得到改善。

黃山市交通已形成以屯溪為中心，東連杭州、西接景德鎮(zhèn)、南通福州、北達合肥的十字型高速公路主骨架。大大拉近了黃山與“長三角”的時空距離，已經(jīng)逐漸納入到了“長三角”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系之中，成為了“長三角”的“后花園”。[6]黃山作為東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地和休閑度假基地的作用已逐步凸顯。合福鐵路客運專線也已開工建設，必將促進黃山市各項事業(yè)的進一步發(fā)展。

3.4 賽事組織經(jīng)驗不斷豐富

近十年，黃山市體育事業(yè)得到了快速發(fā)展。在上級領(lǐng)導的支持下，黃山市充分利用獨特的地理位置和豐富的自然及人文旅游資源優(yōu)勢，舉辦了一系列國際國內(nèi)大型體育賽事。如：中國乒乓球俱樂部超級聯(lián)賽、WMA首屆團體賽、全國青年擊劍錦標賽等。此外，中國黃山國際登山賽已連續(xù)舉辦了9屆，中國黃山國際山地自行車賽已舉辦了8屆，全國競走大獎賽已舉辦了3屆。黃山市在多年舉辦體育賽事中積累了豐富的經(jīng)驗，為進一步發(fā)展體育賽事旅游奠定了基礎(chǔ)。

4.黃山市發(fā)展體育賽事旅游的威脅(Threats)

4.1 區(qū)域性競爭

隨著體育賽事旅游不斷升溫，體育賽事旅游的區(qū)域性競爭日益加劇，這就迫使黃山市在進一步發(fā)展體育賽事旅游時需要更具優(yōu)勢和特色，才能在日益加劇的競爭中占有一席之地，要不斷調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，走可持續(xù)發(fā)展之路。

4.2 缺乏體育旅游復合型人才

體育和旅游聯(lián)系在一起的職位與體育賽事的出現(xiàn)密切相關(guān),如體育旅游策劃人員就是這一職位應運而生的。[7]通常,體育賽事旅游從業(yè)人員應掌握體育、旅游、市場營銷等相關(guān)專業(yè)知識,具有一定外語水平和口頭表達能力以及體育賽事活動策劃經(jīng)驗。只有加快培養(yǎng)體育旅游復合型人才,提高體育賽事旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)才能確保黃山市體育旅游市場健康、可持續(xù)的發(fā)展。

5.對策

5.1 發(fā)揮政府的主導作用，促進體育賽事旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

政府是政策的制定者和推行者,在發(fā)展體育賽事旅游產(chǎn)業(yè)諸多領(lǐng)域中，政府也同樣發(fā)揮著舉足輕重的作用。經(jīng)過多年的努力，黃山市體育賽事旅游產(chǎn)業(yè)已取得長足發(fā)展，但黃山市政府還應進一步解放思想，深刻了解體育賽事旅游產(chǎn)業(yè)在城市或地區(qū)發(fā)展中所占地位日益顯著的事實，遵循市場規(guī)律，敢于借鑒國內(nèi)外體育賽事旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗,為體育賽事旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。積極落實各項利好政策，加強對體育賽事旅游消費的引導,促進黃山市體育賽事旅游業(yè)的跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

5.2 合理選擇舉辦體育賽事的類型，實現(xiàn)效益最大化

體育賽事按其運營方式和運營目的不同，可分成商業(yè)型體育賽事、政府主導型體育賽事和自組型體育賽事3種類型。目前，黃山市組織的體育賽事大多以政府主導型為主，也就是充分利用政府所提供的優(yōu)惠政策和優(yōu)勢資源,從政策和資金上加大扶持而主辦的體育賽事。據(jù)了解，黃山市舉辦的各類體育賽事在經(jīng)濟上總體保持收支平衡，給政府財政的壓力相對較小。這種發(fā)展模式的好處是由政府全力扶持,運營順暢,但市場化運行不夠，不利于體育賽事的長遠發(fā)展。因此，要加大市場化運作，找準利潤點，實現(xiàn)整體盈利的目的。

5.3 強化品牌意識，實施品牌戰(zhàn)略

積極舉辦適合黃山市市情的體育賽事，擴大自身影響，逐步形成擁有自主品牌和產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)和經(jīng)典體育賽事。進一步樹立品牌意識，實施品牌戰(zhàn)略，進而與周邊城市形成優(yōu)勢互補，以吸引不同層面的體育旅游消費，把黃山市建設成為國內(nèi)外體育旅游賽事熱點城市。

5.4 加強復合型人才培養(yǎng)、確立人才發(fā)展戰(zhàn)略

體育賽事旅游的進一步發(fā)展離不開高素質(zhì)的人才,要盡快完善體育賽事旅游智力支撐建設，培養(yǎng)復合型人才。建議黃山市相關(guān)職能部門在積極引進高素質(zhì)復合型人才和送出去培養(yǎng)的同時，依托本地高校和職業(yè)院校等職業(yè)教育資源，加快人才資源建設。

5.5 建立客觀科學的賽事評估體系

長期以來，國內(nèi)很多城市在舉辦體育賽事前后缺乏對賽事綜合影響的評估，黃山市也不例外。體育賽事綜合影響評估是對體育賽事給舉辦地所帶來的經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面影響結(jié)果的評估，其目的是在體育賽事綜合影響框架體系下，發(fā)展一套評估指標體系,并在此基礎(chǔ)上通過一定的方法和途徑搜集相關(guān)數(shù)據(jù)，最后作出綜合評價。建議黃山市相關(guān)部門應加快體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值指標體系和體育賽事評估建設工作,使得各項發(fā)展戰(zhàn)略的制定有統(tǒng)一規(guī)范的指標系統(tǒng)和基本的微觀數(shù)據(jù)支撐。

6.結(jié)語

總之，黃山市體育賽事旅游經(jīng)過十多年的摸索式發(fā)展，積累了一定的經(jīng)驗，各個方面為進一步發(fā)展體育賽事旅游提供了一定的基礎(chǔ)條件。但是我們應該充分認識到，黃山市體育賽事旅游發(fā)展有優(yōu)勢也有不足，可以說優(yōu)劣勢并存，機遇與挑戰(zhàn)并存。

[1]田洪.SWOT分析方法在甘肅省旅游業(yè)發(fā)展中的運用[J].甘肅行政學院學報,2003,45(l):75-77.

[2]黃山市“十二五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].http://www.hsty.gov.cn/ad/news.asp?ArticleID=1248&classid=83&parentid=70,2011-09-16.

[3]安徽省旅游局.安徽導游基礎(chǔ)知識[M].合肥：安徽人民出版社,2002.79-80.

[4]中華人民共和國城市規(guī)劃法[EB/OL].中國人大網(wǎng),2013-10-02.

[5]安徽省體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011-2015）[EB/OL].http://www.ahty.gov.cn/zwgk-xxgk-fzgh-zxgh/article.jsp?articleId=7466,2011-06-30.

[6]張俊.小城市選擇體育賽事策略研究——以黃山市為例[J].黃山學院學報,2013,(3):85-87.

[7]劉麗娜.山東省體育旅游產(chǎn)業(yè)的SWOT分析與可持續(xù)發(fā)展對策研究[D].曲阜師范大學碩士學位論文,2011,（4）.