美國機械工程師協會油氣管道標準研究

王春海 韓曉玲 郝悅琳 吳軍峰 吳 斌

1.中交煤氣熱力研究設計院有限公司，遼寧 沈陽 110026；2.中國石油集團工程設計有限責任公司西南分公司，四川 成都 610041；3.遼寧石油實業發展公司，遼寧 沈陽 110000；4.中國石油集團東南亞管道有限公司，北京 100028；5.上海寰球工程有限公司，上海 200032

0 前言

美國機械工程師協會（American Society of Mechanical Engineers，ASME）成立于1880 年，是世界上第一個促進機械工程科學技術與生產實踐發展的國際性標準化組織，研究學科分為基本工程（例如能量轉化、資源、環境、工程材料等）、制造工藝（例如材料儲存、設備維護、加工工藝、制造工程學等）和系統設計（例如計算機工程應用、動力系統和控制、電氣系統、流體力學、信息處理和儲存等）三大領域，制定的管道、鍋爐、壓力容器等技術標準具有較高的權威性， 在全球90 多個國家采用。ASME 擁有127 000 名會員， 每年召開30 次專業技術會議和展覽會，出版19 種機械工程行業的期刊、專著、研究報告和論文集， 舉行涉及200 個專業的150 個短期培訓班。 ASME 標準對于美國政府制定機械行業發展戰略和法律法規具有重要的參考價值。

采用國外先進標準一直是我國石油工業標準化領域的重要工作。“十一五”期間，先后采標ISO 13623-2009《管道輸送系統》、ASME B31.8 S-2012 《氣體管道完整性管理系統》等國外先進標準，保持了與國際管道業的技術進步和標準化同步。 “十二五”期間，我國石油工業標準化領域的戰略目標是加強標準國際化工作，力爭將我國管道行業具有普遍意義的先進技術推薦制定為國際標準［1-2］，例如管道地質災害防治技術、高含蠟原油納米基降凝劑技術， 提升在國際管道行業的話語權和影響力。 ASME 標準在一定程度上集中反映了美國油氣管道近年來的發展趨勢和技術水平，例如國內標準等同采用了ASME B31.8 S-2012《輸氣管道完整性管理系統》［3-4］。為了研究借鑒ASME 標準制修訂工作程序， 篩選ASME與管道相關的標準信息，對加強標準國際化工作具有重要意義。

1 ASME 組織機構

ASME 最高管理機構為董事會， 董事會下設規范和標準理事會， 規范和標準理事會下設若干技術委員會，技術委員會下設分委員會，分委員會下設工作組。 壓力技術規范與標準理事會分為18 個技術委員會，其中B31規范與壓力管道標準技術委員會分為15 個分部委員會，其中B31.4/11 液體管道系統分部委員會規定了液體（原油、凝析油、液化天然氣、液化石油氣、二氧化碳、液體酒精、 液體無水氨和液體石油產品及無危險材料的水泥漿）管道運輸系統的設計、材料、建筑、裝配、檢驗和測試的要求；B31.8 燃氣輸配管道系統分部委員會下設4 個分組（編輯評論分組，設計、材料與施工分組，操作與維護分組，海底管道分組）。

2 標準制定工作程序

ASME 負責制定標準的部門是標準制定監督委員會。 針對某項標準，標準制定監督委員會設有相應的標準委員會。ASME 標準制定工作程序遵循開放性原則，任何個人或組織都可以提出制定標準的需求，提出人或技術組起草標準草案， 按照規定程序進行審議與表決，經過投票委員會表決同意后向社會公布、征求意見。 此外，還遵循相關利益方平衡原則，以及避免出現商業條款原則等。

2.1 起草標準文本階段

項目組人員編制標準文本后，申請提交標準委員會委員進行第一輪投票，項目組人員應給出針對反對票意見的具體處理過程。 如果標準文本產生重大變更或者關鍵技術內容修改， 標準委員會應進行多次投票程序，對仍未解決的意見應說明原因，并確定是否進入正式審查投票階段。

2.2 正式審查投票階段

標準文本經過標準委員會審查后， 形成標準草案，進入正式審查投票階段，期限2 周，一般采用會議表決或者通信表決方式，后者更為普遍，且效率更高，參與會員應占全體會員總數50%以上，贊成票占2/3 以上為通過。委員如投反對票，應同時給出理由和針對標準文本的具體修改意見，否則視為贊成票。

3 ASME 標準自動更新服務

ASME 除提供標準修改單之外，通過出版物《補充說明》《文本釋義》和《案例》提供標準自動更新服務。《補充說明》是指根據廣泛征求的意見以及標準制定監督委員會的指導意見， 標準進行相應內容修訂，《補充說明》中發表的修訂內容應自《補充說明》發布日起6 個月后生效。 《文本釋義》主要是針對ASME 標準技術內容和指標參數的制定依據進行說明。 ASME 定期將某些標準的反饋意見和處理過程作為《案例》出版。

4 ASME 標準化信息服務

ASME 標準化信息服務主要包括：

a）ASME 標準大部分納入美國國家標準 （ANSI）體系中，可在ANSI 或者ASME 官方網站瀏覽下載。

b）ASME 承擔國際標準組織ISO/TC 185 (過壓保護安全裝置）、ISO/TC 213(產品尺寸）等十幾個委員會的標準制定工作。

c）ASME 有37 個技術委員會，負責提供信息技術支持，確保會員使用現行標準以及隨時了解最新的標準制定信息。

d）ASME 出版專業技術期刊《機械工程》 《應用機械評論》及ASME 標準制定監督委員會論文集等。

e）ASME 通過建立機械產品網上論壇、 數字圖書館等多種形式，開展全球范圍關于機械工程開發和應用的技術交流。

5 ASME 油氣管道標準目錄

為了確定ASME 標準采標可行性，列出了ASME 與管道強度設計、人員資質認證、腐蝕評價、能耗測試、機械設備（閥門、流量計、鍋爐、燃氣輪機、壓縮機、輸油泵等）等技術領域的標準目錄（截止2014 年1 月），以及國內標準已采標情況，見表1。

6 我國管道行業標準國際化存在的問題

我國已建立了涵蓋管道設計、運行、安全、完整性、維修等方面的管道標準體系，但采標國外先進標準以及標準國際化工作需要進一步改進完善， 主要存在以下問題：

a）國家標準和行業標準采標標準較多，管道企業標準采標標準較少，原因是沒有全面系統研究國外標準化組織與管道相關的標準目錄， 采標工作缺乏前瞻性、系統性［5］。

b）目前僅參與部分國際標準工作，主導項目較少，在國際管道領域的話語權和影響力有待提高［6］。

c）我國管道行業多次參加ISO、API 等標準化組織的年會、展覽會和研討會等，但上述會議較少涉及標準具體技術內容和指標參數的審查。

7 參與ASME 標準國際化合作建議

“十一五”期間，國內管道企業已在標準國際化方面進行了有益探索，例如中國石油管道公司與ASME 簽署了標準合作協議，優先推薦技術專家參與ASME 標準制修訂工作， 舉辦世界性管道技術大會等［7］。 “十二五”期間，針對參與ASME 標準國際化合作建議如下：

a） 借鑒ASME 在標準制定工作程序和管理模式的先進經驗和做法，例如標準草案電子投票、反對票意見的處理、標準自動更新和信息化服務等。

b） 建議研究以下ASME 標準采標可行性：ASME B31Q-2010《管道人員資質認證》，ASME B31G-2012《確定已腐蝕管線剩余強度的手冊》，ASME BPVC-VI-2013《供暖鍋爐運行和維護推薦規程》，ASME PTB-2-2009《壓力設備完整性生命周期管理指南》。

c）建議以技術專家名義參加ASME 工作會議，以便實質性參與NACE 標準制修訂工作。

d）建議國內管道企業與ASME 建立合作協議，推薦技術專家成為ASME B31.4、ASME B31.8 等技術委員會的委員，參與ASME 標準審查投票過程，漸進式增強話語權、建議權和否決權等。

e）加強與ASME 溝通聯絡，了解ASME 標準發展戰略和工作計劃，有選擇性地選定新標準制定項目。

f） 加強標準國際化基礎知識培訓，例如《ISO/IEC 導則 第2 部分：制定國際標準的方法》，掌握編寫起草國際標準的技巧和方法等。

g）加強與ASME 管道相關的技術委員會的溝通，包括遠程會議、郵件溝通和研討邀請等方式。

［1］ 張振軍. 加速石油工業標準化與國際接軌的進程［J］. 石油工業技術監督，2002，18(10)：7-11.Zhang Zhenjun.Standardization in China's Oil Industry:More Efforts Needed to Conform to Internationl Practice ［J］.Technology Supervision in Petroleum Industry，2002，18(10)：7-11.

［2］ 蔡暖姝，阮黎祥，應道宴. 我國壓力管道安全標準/技術規范體系的建立和完善［J］. 化工設備與管道，2003，40(3)：40-43.Cai Nuanshu，Ruan Lixiang，Ying Daoyan. Building and Polishing System of Pressure Piping Safety Standard and Technology Code ［J］. Technology Process Equipment &Piping，2003，40(3)：40-43.

［3］ 錢柏章，朱建芳. 中國煉油工業發展現狀和分析［J］. 天然氣與石油，2010，28(6)：38-41.Qian Bozhang，Zhu Jianfang. Analysis on Current Refining Industry Development in China［J］.Natural Gas and Oil，2010，28(6)：38-41.

［4］ 章 磊，楊 朔，岳良武，等. 輸氣管道工程設計規范修訂建議［J］. 天然氣與石油，2011，29(3)：4-6.Zhang Lei，Yang Shuo，Yue Liangwu，et al. Suggestions on Revision of Codes, Standards and Specifications Followed in Gas Pipeline Engineering Design ［J］. Natural Gas and Oil，2011，29(3)：4-6.

［5］ 馬偉平，蔡 亮，孫健桄. 參與ISO 油氣管道標準國際化策略研究［J］. 天然氣與石油，2013，31(4)：1-4.Ma Weiping，Cai Liang，Sun Jianguang. Strategy Research on Internationalization of Chinese National Standards［J］.Natural Gas and Oil，2013，31(4)：1-4.

［6］ 張 勇. 石油工業安全專業標準化技術委員會采用國際標準和國外先進標準探討［J］. 石油工業技術監督，2005，21(6)：5-6.Zhang Yong. An Explorative Discussion on the Adoption of International Standards and Overseas Advanced Standards by the Technical Committee of Safety Standardization for Oil Industy［J］. Technology Supervision in Petroleum Industry，2005，21(6)：5-6.

［7］ 稅碧垣，楊寶玲. 國內外管道企業標準體系建設現狀與思考［J］. 油氣儲運，2012，31(5)：326-329.Shui Biyuan，Yang Baoling. Status Quo and Thinking of Pipeline Enterprise Standard System Construction at Home and Abroad［J］.Oil&Gas Storage and Transportation，2012，31(5)：326-329.