□ 張利娜
6月18日,鞏義市政府出臺了關于盤活閑置、低效利用土地的實施意見,多措并舉,加速推進閑置、低效利用土地盤活工作,進一步提升土地節約集約利用水平。
該市成立了由市長任組長,主管副市長任副組長的市盤活閑置和低效利用土地工作領導小組,協調解決盤活工作中的重大事宜,并將盤活閑置、低效利用土地年度目標任務分解至各鎮(街道、園區)。各鎮(街道、園區)按照屬地原則,對轄區內閑置、低效利用土地進行調查摸底,科學制訂收購處置計劃,有序盤活低效利用土地。
本著盤活利用土地、化解矛盾、維護社會穩定的原則,該市結合企業的發展前景、生產經營等情況,一企一議,一企一策,靈活擬訂處置方案,采取政府回購、閑置收回、異地有償置換、流轉等多種處置方式,積極推進低效利用和閑置土地的盤活。
該市加強政策引導,對工業企業在不改變用途的前提下,利用現有廠房、土地開展技術改造,促進傳統產業轉型升級,并符合控制性詳細規劃確定的建設控制指標的,經相關部門審批,實施拆建、改擴建、加層改造、利用地下空間等途徑提高土地投資強度、利用效率和容積率的,不增收土地價款;對企業依法取得土地使用權后,已投入一定資金進行土地開發,用地已經滿足轉讓條件,后因企業自身原因難以繼續開發或達到預期目標的,鼓勵企業依法流轉土地使用權,工業用地流轉過程中繳納的地方各稅,由受益財政按工業流轉過程中繳納的地方留成部分的50%給予獎勵;加大對停產企業、供而未用企業的土地使用稅的征繳力度,依法應征盡征,督促企業主動盤活閑置、低效土地資源。 (作者單位:鞏義市國土資源局)