閑置低效利用土地鞏義市多措并舉盤活

□ 張利娜

6月18日，鞏義市政府出臺了關于盤活閑置、低效利用土地的實施意見，多措并舉，加速推進閑置、低效利用土地盤活工作，進一步提升土地節約集約利用水平。

該市成立了由市長任組長，主管副市長任副組長的市盤活閑置和低效利用土地工作領導小組，協調解決盤活工作中的重大事宜，并將盤活閑置、低效利用土地年度目標任務分解至各鎮（街道、園區）。各鎮（街道、園區）按照屬地原則，對轄區內閑置、低效利用土地進行調查摸底，科學制訂收購處置計劃，有序盤活低效利用土地。

本著盤活利用土地、化解矛盾、維護社會穩定的原則，該市結合企業的發展前景、生產經營等情況，一企一議，一企一策，靈活擬訂處置方案，采取政府回購、閑置收回、異地有償置換、流轉等多種處置方式，積極推進低效利用和閑置土地的盤活。

該市加強政策引導，對工業企業在不改變用途的前提下，利用現有廠房、土地開展技術改造，促進傳統產業轉型升級，并符合控制性詳細規劃確定的建設控制指標的，經相關部門審批，實施拆建、改擴建、加層改造、利用地下空間等途徑提高土地投資強度、利用效率和容積率的，不增收土地價款；對企業依法取得土地使用權后，已投入一定資金進行土地開發，用地已經滿足轉讓條件，后因企業自身原因難以繼續開發或達到預期目標的，鼓勵企業依法流轉土地使用權，工業用地流轉過程中繳納的地方各稅，由受益財政按工業流轉過程中繳納的地方留成部分的50%給予獎勵；加大對停產企業、供而未用企業的土地使用稅的征繳力度，依法應征盡征，督促企業主動盤活閑置、低效土地資源。 （作者單位：鞏義市國土資源局）