美軍院校教育的基本特點

◆張漢源

(武警警官學院)

美軍十分重視院校建設，經過上百年的發展，已經形成了完整的院校培訓體系和富有特色的人才培養模式。綜觀美軍院校教育，呈現出以下六個基本特點。

一、院校培訓體系完整，注重基礎教育

美軍的院校培訓體系非常完整，可以概括為“兩段三級”制。“兩段”，就是指軍官的培訓分成兩個主要階段，即生長軍官培訓與軍官任職培訓。“三級”，指軍官的任職培訓主要分為初、中、高三級培訓。生長軍官的培訓為基礎培訓，主要是進行大學文化基礎知識教育和軍隊養成教育，這是美軍院校培訓教育的重點和基礎。擔負生長軍官基礎培訓核心是三所軍官學校，即陸軍軍官學校(西點軍校)、海軍軍官學校和空軍軍官學校，畢業生占每年任命軍官比例約14%，畢業后要經兵種專業學校培訓后才能到部隊任職。美軍候補軍官學校也為美軍培養生長軍官。候補軍官學校招生對象是具有大學文化的優秀士兵、軍士和大學畢業生，學制2～6個月，畢業生占每年新提軍官比例約20%。美軍生長軍官最大的來源是后備軍官訓練團。這是美軍在地方高校設立的軍訓組織，在大學生上學期間同時接受必要的軍事訓練，學生畢業獲得學位的同時，成績優秀者被授予現役少尉軍銜，一般授予后備役少尉軍銜。

美軍官任職教育分為初、中、高三級培訓。初級培訓一般是在初級軍事院校進行，時間在一年以內。中級培訓由軍兵種指揮與參謀學院等5所院校實施，培訓對象為少校和上尉軍官，學制5～10個月。美軍高級培訓由國防大學及陸軍軍事學院、海軍軍事學院和空軍軍事學院實施，對象為中校、上校軍官，學制10個月。

二、嚴把招生錄取關，實行全程淘汰

為了確保軍官培訓的高質量，把一流的人才選拔到軍隊，美國的初級軍官院校都設置了嚴格的準入條件，并在四年的教育過程中實行全程淘汰。如陸海空三所軍官學校招生時，要求學生具備以下四個條件才具備報名資格。第一個條件，是高中學習成績總評必須優秀;第二個條件，是要通過美“高校測評計劃考試”，這個條件相當于我們國家的高考;第三個條件，是必須通過美“高校聯合會入學能力測驗”。最后一個條件是必須要獲得總統、議員等上層的推薦。西點軍校學員的推薦制始于1843年，經過100多年的不斷完善，已形成一套完備的制度。目前，美軍陸海空3所軍官學校都實行推薦報名制。美軍初級軍校在4年培訓中實行嚴格的淘汰制度，學校為學生4年期的文化學習、身體心理、紀律表現、軍事指揮和管理能力等都設置了嚴格的量化指標，某一項素質達不到標準，即被淘汰，4年期間平均淘汰率達到了30%。

三、培訓目標著眼于長遠發展

美初級軍事院校盡管培養的是初級軍官，畢業到部隊擔負排長等初級崗位，但其培訓目標非常高遠，著眼于軍官的長遠發展，如西點軍校的確定的培養目標是為美國國家培養未來的領導者。其基本任務是教育、訓練并激勵全體學員成為獻身于責任、榮譽和國家價值的軍官。西點軍校認為，美國陸軍承擔著保護美國在全世界利益的重大責任。未來世界將會發展迅速，復雜多變，規模變小的美國陸軍要在充滿挑戰和不確定性的全球范圍內執行任務，未來陸軍必須能夠應付全球范圍內潛在的敵人、技術的進步和信息系統的變化。美海軍軍官學校的培養目標是從知識、道德、領導才能和體能幾方面培養學員。灌輸責任感、榮譽感和忠誠感。造就獻身于海軍職業生涯、有頭腦、個性和發展潛力、有能力履行最高級指揮職責、公民職責和政府領導職責的畢業生。由此可見，美軍初級院校的培養目標的重心不僅僅放在第一任職能力上，而是視野開闊，放在學員的長遠發展上。

四、教官隊伍素質高，流動性強，充滿活力

美軍院校的教官隊伍素質高，流動性強，充滿活力。美軍院校的教官隊伍由軍職教官和文職教官兩大部分構成。軍職教官實行部隊、機關和院校輪換制，陸軍、空軍3年換一次，海軍2年換一次。軍校教官離任后，一批來自部隊和機關的軍官補充進教官隊伍。這樣可使教官隊伍始終充滿朝氣和活力。美軍院校的文化課教學主要是聘用文職教官擔任。文職教官實行聘任制，簽一次協議可任教3年，通常任期不得超過10年。為確保各文化學科的高質量，西點軍校還實行客座教授制度，規定每個文化系均設有1個客座教授名額，供招聘文職客座教授。客座教授聘用期為1年。要求客座教授必須是美國大學中的帶頭人和公認的權威。針對教官流動大，給教學和學科建設帶來的負面影響，美軍采取了一些措施保留教學骨干。如設常任教授，可在校工作30年，直到退休。這樣，較好地解決了教員交流與保留教學骨干和學科建設的矛盾。

五、課程設置面寬，文理兼容

美軍院校課程設置面寬且注重文理兼容，課程設置幾乎涉及到人文社會和自然科學的各個領域。培養的學員知識面寬，具有全球視野。西點軍校強調使學員能夠在自然科學、人文科學和工程學方面得到均衡發展。西點軍校的課程由核心課程和選修課程兩部分構成。學員入學第一年不分專業，共同學習核心課程。到了第二年，就要根據自己興趣選擇一個研究領域。西點軍校共設置了25個研究領域共學員選擇。這些研究領域主要由選修課支持，學員根據自己的研究領域，可選修9～13門課程。為此，西點開設的選修課程達380門之多，其范圍基本涵蓋了美國地方大學所有主要學科和專業。

六、教育管理充分發揮民主，實行“專家治校”

美軍院校通常采取領導、專家、教授和權威人士集體決策與監督下的院(校)長負責制。西點軍校的主要權力機構由校務委員會和政策委員會兩個機構構成。校務委員會由校長、教務長、學員隊司令、各教學系的主任及部分教授組成。主要職責是對教學中的重要問題進行研究并做出決定。該委員會幾乎每周都要開一次會議，研究教學中的重要問題。西點軍校的政策委員會由校長、教務長、學員隊司令和兩名教授組成。教授的任職為三年，不能連任。政策委員會受校長和陸軍部雙重領導，其職能就是對全校一切重大問題進行調研，并定期向校長和陸軍部長報告。美軍這種依靠教授和專家組成決策機構的治校方法稱之為“教授治校”或“專家治校”。依靠專家治校比僅靠少數長官治校的做法，能使院(校)長更準確、及時地了解院校的實際教學情況，確保各項決策的正確性。

［1］王飛凌.走進西點軍校［M］.北京:中國青年出版社，2004.

［2］張愛華.軍事教育研究［M］.北京:軍事科學出版社，2012.