國有企業黨員教育工作創新面臨的問題及對策

李 超 楊德民

（航天人才開發交流中心，北京 100830）

國有企業黨員教育工作是黨的建設的一項基礎性工程，對于推動社會主義核心價值體系建設、構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。在新的歷史條件下，深入探討國有企業黨員教育工作創新的對策，對于不斷提高廣大黨員職工的素質，增強各級黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，具有重大的現實意義和理論價值。

一、國有企業黨員教育工作創新的現狀

為全面了解國有企業黨員教育工作創新的現狀，作者采用問卷調查、座談走訪、實地考察的形式，開展了廣泛的調研。先后走訪了11家單位，涉及上海、四川、西安等多個省市，召開了10余場座談會，并到現場考察調查，了解各單位黨員教育工作的場地、經費、宣傳資料情況，充分掌握第一手資料。同時，向23家國有企業下發1500份問卷。調查顯示，經過多年努力，國有企業黨員教育工作水平不斷提高，形成了多部門協同的組織體制，健全了教育工作制度，搭建了廣闊的工作平臺，師資隊伍不斷優化。

1、創新黨員教育工作體制，為國有企業黨員教育工作提供組織保障。96%的單位制定了黨員教育培訓工作規劃，各單位根據中央組織部《2009－2013年全國黨員教育培訓工作規劃》的要求制定了《2010—2013年度黨員教育培訓工作指導意見》，明確了國有企業黨員教育培訓工作的指導思想、基本原則、總體目標和主要任務，加強了國有企業黨員教育培訓的部署；88%的單位建立了多部門協同工作的組織保障體制，綜合發揮各相關部門的協同作用，思想政治工作部門、紀檢監察部門、離退休工作部門分別負責黨員的日常教育、反腐倡廉教育和離退休黨員的教育，人力資源部門負責教育培訓的統籌；86%的單位建立了國有企業黨員教育培訓體系；建立了集團公司黨組、研究院黨委、廠所黨委、基層黨支部四級培訓體系。

2、創新國有企業黨員教育工作制度，為中心任務提供有力支持。76%的單位健全了黨員集中培訓、輪訓制度，開展“黨支部技術架橋”、“黨員攻關建功”、“黨員技術責任區”、“創新沙龍”等活動，努力把黨員培養成科研生產經營骨干，使黨員成為優秀的人力資源；76%的單位建立了品牌活動制度，把黨員教育培訓活動融入企業發展實際，開展服務中心的有特色的教育活動，樹立黨建活動的品牌；88%的單位規范常規教育培訓制度，落實好黨委中心組學習制度、基層黨支部“三會一課”制度，使黨員教育培訓管理科學系統、符合實際、規范有效。

3、創新國有企業黨員教育工作平臺，充分運用信息網絡技術手段。88%的單位建立了專題網頁、網絡課堂等信息化平臺，進行黨員教育培訓、經驗交流和典型事跡宣傳報道，引導黨員自主學習；75%的單位把黨委書記例會打造成為學習交流平臺，大家分享各單位最新成果及經驗，交流工作思路和措施；47%的單位建立了研究院、廠所、研究室三級的輿情監控網絡，讓支部書記及時掌握職工思想動態和現實困難；42%的單位運用手機報、飛信、微信等手段進行宣傳教育，定期向黨員宣傳黨的最新理論、工作部署和工作動態，增強了宣傳教育的即時性。

4、創新國有企業黨員教育師資管理，實現企業內外資源優化整合。75%以上的被調查者認為，本單位在規范外部培訓師隊伍建設與加強內部培訓師隊伍建設方面進行了很多創新實踐。一是規范外部培訓師隊伍建設。充分利用高校師資資源雄厚的優勢，根據培訓科目需求，邀請高層次高學歷專家學者為黨員授課。二是加強內部培訓師隊伍建設。

二、國有企業黨員教育工作創新的主要成效

通過黨員教育工作創新，廣大黨員理想信念更加堅定，并在科研生產經營實踐中鍛煉黨性、提升能力，黨組織活力得到進一步激發，更好地發揮了政治核心和戰斗堡壘作用，推動企業跨越式發展。

1、廣大黨員職工的政治意識、大局意識和責任意識不斷增強，為企業發展提供了堅強的思想保證。各級黨組織通過思想政治教育工作，引導黨員正確處理集體與個人、名與利、理論與實踐等關系，廣大黨員的思想道德素質普遍提高，責任感、使命感不斷增強，涌現出一大批優秀共產黨員和優秀黨員隊伍，他們秉承老一輩共產黨員的光榮傳統和優良作風，頑強拼搏、淡泊名利，在艱苦的環境下始終斗志昂揚、勇往直前，用辛勤的汗水和無悔的青春踐行著社會主義核心價值觀，為企業發展提供了堅強的思想保證。

2、以核心骨干人才為代表的職工隊伍能力素質不斷提升，為企業創造了良好的社會效益和經濟效益。國有企業注重在實踐中鍛煉黨性，提升能力，努力把核心、骨干人才培養成黨員，把黨員培養成核心、骨干人才。當前，在核心人才隊伍中，絕大多數都是共產黨員，他們正在關鍵崗位上發揮著重要作用，團結帶動廣大職工完成了一系列國家重大任務，為企業創造了輝煌的業績。

3、黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力進一步增強，為完成中心任務提供了組織保障。國有企業不斷創新黨組織發揮作用的載體和方式，通過開展“黨員先鋒崗”、“一個黨員一面旗”等主題實踐活動，提高了黨員的政治覺悟和黨性修養，有效地調動了廣大黨員的積極性、主動性和創造性，使黨員隊伍的智慧和能力凝聚起來，增強了黨組織融入中心、服務大局的能力，有效地發揮了各級黨組織對企業科學發展的引領、保障和推動作用。

三、國有企業黨員教育工作創新存在的問題

1、生動性和感染力不足。一是教育內容要進一步豐富化，增加更生動形象、貼近實際的內容，增強黨員受教育的興趣。59%的被調查者認為，應該采取靈活多樣的授課方式。二是教育空間要進一步拓展。65%的被調查者認為，應該多安排一些實地考察；55%的被調查者認為，應多安排一些專題調研活動。所以，黨員教育工作應鼓勵黨員走出課堂、跳出書本，充分利用實地考察、專題調研、黨建網站等寓教于樂的教育形式，增強教育的感染力和吸引力，把重點放在激活黨員思維，引導黨員運用知識，提高實際工作能力，解決實際問題。

2、考核評價機制有待完善。各基層單位都有關于黨員定期參加教育活動的規定，但是，黨員教育在一定程度上仍表現為“軟任務”。81%的被調查者認為，“工作任務繁重，沒有時間參加學習”是影響黨員干部參加培訓的原因。同時，62%的被調查者建議，要把教育培訓的考核結果與培養、使用相結合。所以，國有企業黨員教育亟須建立一套可操作、可檢查的考核指標，并把考核結果與培養、使用相結合，調動黨員學習的積極性和主動性。特別是領導干部的事務繁多，各單位應從制度上為他們接受教育培訓留出時間，幫助領導干部協調工學矛盾。

3、信息化水平亟待全面提升。66%的被調查者認為，現代信息傳媒在黨員教育中發揮作用不夠。數據反映出兩個深層次的問題：一是思想認識不到位，創新意識不強。隨著信息化和新興媒體時代的到來，仍有不少的黨員對新形勢下黨員教育管理工作的意義和重要性的認識不到位，一些黨組織和領導干部不善于研究新媒體的輿論傳播的規律，缺乏開拓創新的精神。二是新媒體普及率不高。大多數黨組織利用新媒體主要是黨建網站、手機短信、QQ群等，但在博客、微博、手機報、虛擬社區等先進傳播方式上，使用率較低；遠程教育站點少、收看不方便。

4、體系化水平需要進一步提高。各級單位均能夠制定年度教育計劃，但是，教育管理的系統性不強，沒有形成封閉的鏈式管理體系。72%的被調查者認為，應充分考慮黨員的培訓需求。教育前的需求調研不夠充分，教育管理部門與基層單位和黨員個體的溝通交流沒有形成常態化。同時，對教育后的交流環節重視不夠，很多單位對教育的認識停留在——活動結束意味著黨員的學習也告一段落，50%的被調查者認為培訓后要組織交流互動。并且，黨員在日常工作中的學習、交流，對于他們提高政治覺悟、增強黨性更為重要。

四、加強國有企業黨員教育工作創新的對策

1、創新黨員教育載體，增強教育工作的吸引力和實效性。教育方式應該靈活多樣，教育模式應當緊隨信息時代的發展步伐。一是改良創新傳統教育手段。一方面，黨課授課內容應更切合實際，可以針對社會上和基層反映強烈的熱點、疑點、難點問題，組織專項研討，邀請專家、學者、領導干部進行專題輔導，為黨員解疑解難，使之在市場經濟條件下學會用正確的立場、觀點、方法，去觀察、分析、解決問題，提高黨員解決實際問題的能力。另一方面，授課方式應靈活生動，可以采用案例教學、雙講式教學、情景模擬教學、互動研討教學、體驗式教學等新的教學方法，增加黨課的活力和吸引力。二是倡導多種形式的主題教育活動。應大力推行專題研討、社會實踐、調查研究、演講會、辯論會、座談會等形式，增加教師與學員之間的交流和互動，增強教育效果，讓黨員在活動中受教育，在實踐中加深認識。

2、建立健全考核評價激勵機制，激發黨員教育的內生動力。建立和完善教育培訓考核激勵機制是激發黨員學習教育內在動力的需要，是進一步提高教育工作針對性和實效性的主要途徑。一是建立科學的動態的考核激勵機制。各單位可以組織黨校、部門領導、專家共同研究制定黨員學習教育考核評價指標體系，全面考核評價黨員參加教育活動情況。黨校要在規定時間內將學員學習教育考核評價結果通過行之有效的形式反饋給黨員派出單位的組織人事部門，并由他們逐一地反饋給黨員。二是建立黨員教育培訓與使用相結合的制度。把學習教育納入崗位責任考核內容，將學習教育情況納入干部年終崗位考核和黨員民主評議范疇，裝入個人檔案，并將學習教育情況作為黨員干部年度考核的重要標準，作為選拔使用干部的重要依據。

3、構建立體式信息化平臺，提高教育工作的信息化水平。構建“短信、網絡、微博”三位一體的新型黨員教育管理服務模式，打破地域、時空界限和黨組織間的壁壘，充分發揮現代信息技術在黨員教育、管理和服務中的重要作用，不斷提高黨建科學化水平。一是建立手機黨課信息發布平臺，將黨建新聞、時政要聞、黨建知識等內容發送到黨員的手機上。建設移動互聯網服務終端系統，研發手機“黨務通”、網絡課堂手機版，方便黨員隨時隨地進行學習。二是建好遠程教育平臺。充分發揮互聯網覆蓋面廣、傳播快捷的特點和優勢，開設網上專欄、網上論壇、菜單式選學系統等多個系統，實現各級各類遠程教育站點資源共享，達到“優勢互補、資源共享、聯合黨建”的效果；加快開發教學資源，努力挖掘黨員教育片題材，制作教學課件，開展“點播式”教學。三是建立博微互動平臺。利用微博開展黨員教育，增強黨組織和黨員之間的交流互動，每日發布黨建工作先進經驗、熱點聚焦討論、黨建小知識、優秀典型人物和模范標兵，并且，在微博的互動交流和留言中，收集意見建議，形成意見反饋，改進黨員教育工作。

4、完善責任明確、運轉有序的教育工作長效機制，增強教育工作的連貫性。黨員素質的提升不在一朝一夕，不能一蹴而就，而是需要長期的灌輸和積累。一是以增強黨員黨性和提升能力為導向，把黨員教育工作納入各級黨委年度目標考核范圍，加大對各級黨委黨員教育工作的日常檢查力度，確保黨員教育工作常態化運行。二是健全教育學習制度。把“我要學”的自覺性和“要我學”的制度保證有機統一起來，增強新黨員學習的積極性和主動性。三是注重調研黨員的教育需求，努力把中央的教育要求和黨員教育需求結合起來，把滿足黨員的學習需求和引領黨員的需求結合起來，在設計教學方案和配置教學資源時更具導向性和針對性。

①韓華、趙靜：《共產黨員理想信念教育的有效性分析》，《中國黨政干部論壇》，2009年第6期。

②金曉鐘、趙巖：《國有企業黨員教育工作的難點與對策》，《理論界》，2000年第2期。

③樂為國：《增強企業黨員教育的針對性與實效性》，《中國職工教育》，2011年第2期。

④秦彪生：《中共黨員領導干部思想道德教育研究》，中共中央黨校博士學位論文，2011年。