毛澤東關于密切黨群關系的思想及現實啟示

邱春林

（南開大學 馬克思主義教育學院，天津 300071）

無論是在新民主主義革命時期，還是在社會主義建設時期，以毛澤東為代表的中國共產黨都始終高度重視黨群關系建設。人民群眾是馬克思主義政黨的力量源泉，中國共產黨之所以能夠領導人民取得革命、建設和改革的偉大成就，一個根本原因，就在于黨始終深深地扎根于人民群眾之中，人民群眾為黨提供了不竭的智慧和力量。今天，回顧毛澤東在革命和社會主義建設初期密切黨群關系的實踐和做法，對中國共產黨仍具有很強的借鑒價值和啟發作用。

一、毛澤東關于密切黨群關系思想的理論淵源

毛澤東關于密切黨群關系思想的理論淵源來自于馬克思主義、來源于其對革命實踐經驗的總結。馬克思主義關于“歷史上的活動和思想都是‘群眾’的思想和活動”，“歷史活動是群眾的事業，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大。”①這一基本觀點的意義在于明確地肯定了人民群眾既是物質財富和精神財富的創造者，又是推動歷史前進和社會變革的決定性力量。

1、只有人民，才是歷史的真正創造者。中國共產黨自創立之初，就以特別重視的態度接受這一基本觀點。毛澤東在其早年與蔡和森的通信中明確提出了“唯物史觀是吾黨哲學的根據”。②黨的“一大”綱領明文規定：“我黨采取蘇維埃形式，把工農勞動者和士兵組織起來……”。1922年7月召開的黨的二大通過的《組織章程決議案》就指出：“黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去”③。1925年10月，在中共擴大執委會決議案中又指出：“中國革命運動的將來命運，全看中國共產黨會不會組織群眾，引導群眾”。1929年12月，毛澤東在著名的古田會議決議中指出，黨的工作要“在黨的討論和決議之后，再經過群眾路線去執行”④。

2、從辯證唯物主義認識論的高度，對黨的群眾路線的工作方法進行了精辟概括。1943年6月，毛澤東在為中央起草的《關于領導方法的若干問題》一文中，從辯證唯物主義認識論的高度，對黨的群眾路線的工作方法進行了精辟概括，毛澤東指出：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統的意見）集中起來（經過研究，化為集中的系統的意見），又到群眾中去做宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認識論。”⑤毛澤東在《論聯合政府》一文中進一步指出：“我們共產黨人區別于其他政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這些就是我們的出發點。”⑥毛澤東還從我們黨的根本性質和宗旨出發，提出把“和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系”作為黨的三大優良作風之一。這就使我們黨對群眾路線的認識進一步提到了一個新的高度，為密切黨群關系提供了理論基礎和準備。

二、毛澤東關于密切黨群關系的基本思想

1、密切黨群關系的核心和關鍵：全心全意為人民服務。毛澤東思想是一個博大精深的理論體系，從領導中國人民徹底推翻專制腐敗的反動統治，建立新中國，到發動史無前例的文化大革命，毛澤東全心全意為人民服務的思想是一以貫之的。從某種意義上講，不理解為什么要為人民服務，就很難讀懂毛澤東和毛澤東思想超越世俗、壓倒一切的偉大之處。毛澤東說過：“人的正確思想是從哪里來的？是從天上掉下來的嗎？不是。是自己頭腦里固有的嗎？不是。人的正確思想，只能從社會實踐中來，只能從生產斗爭、階級斗爭和科學實驗這三項實踐中來。人們的社會存在，決定人們的思想。”⑦在領導中國革命和建設的實踐中，毛澤東依據馬克思主義的基本原理，借鑒我國古代的“民本”思想，吸收、發揚了我國勞動人民樂于助人的傳統美德，形成了全心全意為人民服務的思想。毛澤東要求每一位共產黨員都應當自覺地當人民的勤務員，做人民的“公仆”，決不允許做人民的老爺。不管他從事何種工作，也不管他擔任何種領導職務，都必須勤勤懇懇地為人民謀利益，為人民造福，為人民服務。革命時期，毛澤東逐步提出并實踐這一思想。1938年10月，毛澤東在分析中國共產黨在中國民族戰爭中的地位時指出：“共產黨員無論何時何地都不應以個人利益放在第一位，而應以個人利益服從于民族的和人民群眾的利益。因此，自私自利，消極怠工，貪污腐化，風頭主義等等，是最可鄙的；而大公無私，積極努力，克己奉公，埋頭苦干的精神，才是最可尊敬的。”⑧同年12月，他在《紀念白求恩》中寫道“白求恩同志毫不利己專門利人的精神，表現在他對工作的極端負責任，對同志對人民的極端熱忱。每個共產黨員都要學習他。……我們大家要學習他毫無自私自利之心的精神。從這點出發，就可以變為大有利于人民的人。一個人的能力有大小，但只要有這點精神，就是一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人。”1944年9月8日，毛澤東在《為人民服務》中指出：“我們的共產黨和共產黨所領導的八路軍、新四軍，是革命的隊伍，我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。……我們想到人民的利益，想到大多數人的痛苦，我們為人民而死，就是死得其所。”同年12月，他在《一九四五年的任務》中說：“我們的一切干部，不論職位高低，都是人民的勤務員，我們所做的一切，都是為人民服務，我們有些什么不好的東西舍不得丟掉呢？”。1945年8月13日，在《抗日戰爭勝利后的時局和我們的方針》中，毛澤東強調：“我們的責任，是向人民負責。每句話，每個行動，每項政策，都要適合人民的利益，如果有了錯誤，定要改正，這就叫向人民負責。”建國后，毛澤東也在社會主義建設中積極實踐著。在革命事業接班人的五項條件中，毛澤東特別強調：“他們必須是全心全意為中國和世界的絕大多數人服務的革命者，而不是像赫魯曉夫那樣，在國內為一小撮資產階級特權階層的利益服務，在國際為帝國主義和反動派的利益服務。”⑨1966年8月22日，毛澤東又一次強調：“共產黨員絕不可脫離群眾，絕不可高踞群眾之上，做官當老爺，而應當以普通勞動者的姿態，出現在群眾面前，深入于群眾之中，同群眾打成一片”。1966年9月21日，毛澤東苦口婆心地指出：“我們每個共產黨員都要替人民著想，部隊的負責同志要替戰士著想，機關學校負責同志要替大廚房著想，替雜務人員著想。”⑩1968年，毛澤東在《整黨工作中的一個重要問題》中批示：我們的權力是誰給的？是工人階級給的，是貧下中農給的，是占人口百分之九十以上的廣大勞動群眾給的。我們代表了無產階級，代表了人民群眾，打倒了人民的敵人，人民就擁護我們。共產黨基本的一條，就是直接依靠廣大革命人民群眾。

2、密切黨群關系的根本方法：從群眾中來，到群眾中去。毛澤東認為，正確的認識，往往需要經過由實踐到認識、由認識到實踐這樣多次的反復，才能夠完成。由于社會實踐的主體是人民群眾，毛澤東創造性地把認識從實踐中來又到實踐中去同黨的領導工作堅持從群眾中來又到群眾中去的路線結合起來，提出“從群眾中來，到群眾中去”的領導方法，從而使黨和群眾融為一體，實現了群眾路線與辯證唯物主義認識路線的有機統一。1943年6月，毛澤東在《關于領導方法的若干問題》一文指出：“我們共產黨人無論進行何項工作，有兩個方法是必須采用的，一是一般和個別相結合，二是領導和群眾相結合。”?“從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去，以形成正確的領導意見，這是基本的領導方法。在集中和堅持過程中，必須采取一般號召和個別指導相結合的方法，這是前一個方法的組成部分。從許多個別指導中形成一般意見（一般號召），又拿這一般意見到許多個別單位中去考驗（不但自己這樣做，而且告訴別人也這樣做），然后集中新的經驗（總結經驗），做成新的指示去普遍地指導群眾。同志們在這次整風中應該這樣去做，在任何工作中也應該這樣去做。比較好的領導，就是從比較善于這樣去做而得到的。”?毛澤東強調，一切正確的領導在認識方法上都必須遵循“從群眾中來，到群眾中去”的原則。“從群眾中來”的過程，就是深入群眾，變群眾意見為領導意見的過程。“到群眾中去”的過程，就是教育群眾，變黨的政策和決策為群眾行動的過程。這就是密切黨群關系的根本方法。

3、密切黨群關系的根本途徑：一切為了人民的根本利益。歷史唯物主義認為，人民群眾的物質生活，是其政治生活和文化生活的基礎。因此，不斷增加人民群眾的物質利益，是為人民謀利益的根本內容。馬克思主義認為，利益是人們結成政治關系的出發點，是人們政治行為的動因，人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關。毛澤東在領導中國革命和建設的過程中，很重視改善人民的物質生活，解決群眾的切身利益問題。1942年12月，他在《經濟問題與財政問題》一文中說：一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質福利。我們的第一方面的工作并不是向人民要東西，而是給人民以東西。“就是組織人民、領導人民、幫助人民發展生產，增加他們的物質福利，并在這個基礎上一步一步地提高他們的政治覺悟與文化程度。”毛澤東對改善人民生活、增加群眾物質利益的思想從多方面進行了闡述。給人民以看得見的物質福利，是黨的事業取得勝利的關鍵。黨的事業的成敗取決于群眾是否擁護和支持。毛澤東反復強調，要使人民群眾真心實意地擁護共產黨，支持和參加革命戰爭，鞏固和發展革命根據地，把革命推向全國，必須關心和改善群眾生活，給他們以看得見的物質福利。革命戰爭取得決定性的勝利后，他在一次會議的報告中講城市工作時又指出：如果我們“不能使生產事業盡可能迅速地恢復和發展，獲得確實的成績，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那我們就不能維持政權，我們就會站不住腳，我們就會要失敗”。?在黨的七大政治報告《論聯合政府》中強調：“共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。”還指出，黨的利益與人民的利益是一致的，凡是對人民有利的事，就是對黨有利的事業。人民利益，就是黨的利益，除了人民利益之外，黨再無自己的特殊利益，這是我們黨的根本立場。從此，全心全意為人民服務的精神被寫入了黨章，成為黨的根本宗旨。1947年12月，毛澤東在講共產黨在革命統一戰線中的領導權的實現條件時指出：“要給被領導者以物質福利和政治教育。”?“他們信服了，領導權就鞏固了，否則會失去領導權的。”?也就是說，我們黨必須切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的生活問題，給他們以看得見的物質福利，使他們得到真正的實惠，切身感受到黨是代表他們的利益的，進而接受黨的政治號召，積極投入到革命和建設事業中來；同時，也須教育群眾，幫助群眾了解黨的綱領、路線、方針、政策同他們利益的關系，他們當前的現實的利益同長遠的根本利益的關系，自覺地在黨的領導下，為實現國家和自己的利益而奮斗。這些都有利于群眾信服我們黨，擁護黨的領導。

4、判斷黨群關系密切與否的根本標準：群眾滿意不滿意。黨的言行標準——自覺接受廣大群眾的監督。1941年11月，毛澤東在陜甘寧邊區參議會上的講話中明確指出，黨“應該受人民的監督，而決不應該違背人民的意旨。它的黨員應該站在民眾之中，而決不應該站在民眾之上。”?這是毛澤東對黨員干部提出的為人民用好權的要求。1944年，他在《為人民服務》中指出：“只要我們為人民的利益堅持好的，為人民的利益改正錯的，我們這個隊伍就一定會興旺起來。”1945年7月5日，黃炎培先生向毛澤東陳述“其興也勃焉”、“其亡也忽焉”的歷史周期率，求教他有什么辦法能避免“政怠患成”、“人亡政息”的歷史悲劇，跳出歷史周期率時，毛澤東不假思索地回答：“讓人民監督政府，使政府不敢松懈”。毛澤東這一精辟的回答，表明了中國共產黨人跳出這一周期率的信心，而這一信心的來源正是對廣大人民群眾的信賴，這一信心的保證則是人民群眾的監督。毛澤東總結中國革命和建設的實踐時說：“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力”?。可見，共產黨人的一切言論和行動究竟對還是不對，不能依自己的主觀感覺而應該接受人民群眾的監督，要看人民群眾滿意不滿意、高興不高興，答應不答應，看是否能夠體現人民群眾的意志。這是判斷黨群關系密切與否的根本。

三、毛澤東關于密切黨群關系思想的現實啟示

今天，處于執政地位的中國共產黨承受著來自各個方面的挑戰，其中最為嚴重的是黨日益脫離人民群眾的危險，毛澤東堅持從實際出發，創造性地提出一系列密切黨群關系的做法，對于我黨在新形勢下密切黨群關系具有深刻的啟示。

1、必須切實加強黨風建設，建設服務型政府，提高服務群眾的能力。毛澤東強調，人民群眾是歷史的主人，是歷史實踐的主體，我們要一切為了人民，一切相信人民，一切依靠人民，一切從人民的利益出發。他號召每一個共產黨員要全心全意地為人民服務，做人民的勤務員，做人民的“公仆”。在當前改革開放新時期，我們面臨執政的考驗、面臨改革開放的考驗。少數黨員干部為了謀取私人利益，為了升官發財，不擇手段貪污受賄，成了黨員干部中的“蛀蟲”，給當今黨倡導的和諧社會建設造成嚴重的不良影響。我國是人民民主專政的國家，一切權利屬于人民。因此，作為黨的領導干部，應該面對中國的實際，發揚全心全意為人民服務的精神，做一名合格的“服務型”黨員干部，以有利于構建黨群和諧統一的新型“服務型”政府。

2、必須實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。面對世情、國情、黨情的新變化和黨群關系出現的新情況新問題，我們必須清楚以人為本、執政為民是我們黨的執政理念，全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。因此，我們必須實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，推動科學發展、促進社會和諧，贏得人民群眾的真心支持和擁護，密切黨群關系，鞏固執政基礎。中國共產黨的最大政治優勢是密切聯系群眾。黨執政后，始終高度重視密切聯系群眾。毛澤東曾經指出：“黨群關系好比魚水關系。如果黨群關系搞不好，社會主義制度就不能建成；社會主義制度建成了也不可能鞏固。”所以，今天深入探討毛澤東關于密切黨群關系的深刻內涵，對于我們在改革開放和現代化建設中正確認識和處理各種利益矛盾，有效地運用利益激勵機制， 推動社會主義和諧社會的構建，仍有重要的啟示意義。

3、必須切實改善民生，著力解決群眾生產和生活中的實際問題。以民為本，與民同心，時刻關心群眾生活，切實幫助群眾解決生產生活中的實際困難。“要從群眾最關心、最迫切需要解決的實際問題入手開展工作，把我們黨的根本宗旨切實落實到各項工作中，落實到廣大人民群眾身上”，“關心群眾，首先要關心困難群體的疾苦；為最廣大人民謀利益，首先要為困難群體謀好利益”。1934年1月，毛澤東在《關心群眾生活，注意工作方法》一文中指出：“我們應該深刻地注意群眾生活的問題，從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題。”1942年12月，他在《經濟問題與財政問題》一文中提出：“我們應該不惜風霜勞苦，夜以繼日，勤勤懇懇，切切實實地去研究人民中間的生活問題，生產問題，耕牛、農具、種子、肥料、水利、牧草、農貸、移民、開荒、改良農作法、婦女勞動、二流子勞動、安家計劃、合作社、變工隊、運輸隊、紡織業、畜牧業、鹽業等等重要問題，并幫助人民具體地而不是講空話地去解決這些問題。”1959年7月，他在《發展商業和副食品生產》一文中闡明，我們國家“一定可以做到有菜吃，有油吃，有豬吃，有魚吃，有菜牛吃，有羊吃，有雞鴨鵝兔吃，有蛋吃”，為了人民的利益，各級黨委要“精心籌劃，立即動手辦起來”。?這些就是要求我們滿腔熱情地關心群眾的生產和生活，特別要重視從解決具體問題入手，辦實事，求實效。

注釋：

①《馬克思恩格斯文集》，第1卷， 人民出版社，2009年版，第286-287頁。

②《毛澤東文集》，第1卷，人民出版社，1993年版，第4頁。

③④《中共中央文件選集》，第1冊，中共中央黨校出版社，1989年版，第 3、90頁。

⑤⑥《毛澤東選集》，第1卷，人民出版社，1991年版，第899、1094頁。

⑦?《毛澤東文集》，第8卷，人民出版社，1999年版，第320、70頁。

⑧《毛澤東選集》，第2卷，人民出版社，1991年版，第522頁。

⑨《建國以來重要文獻選編》，第19冊，中央文獻出版社，1998年版，第71頁。

⑩《毛澤東文集》，第3卷，人民出版社，1996年版，第71頁。

????《毛澤東選集》，第 3 卷，人民出版社，1991 年版，第 897、899、809、1031 頁。

?《毛澤東選集》，第4卷，人民出版社，1991年版，第1428頁。

?《毛澤東文集》，第4卷，人民出版社，1996年版，第332頁。

?《毛澤東文集》，第 5卷，人民出版社，1996年版，第146頁。