我國奶源基地建設發展及存在的問題

李勝利

一、我國奶源基地建設發展現狀

1 奶源基地建設特點

一是規模化程度大幅度提升。從地理區域看，我國原料奶生產主要集中在“三北”地區——東北、華北和西北，奶牛存欄量、牛奶產量前10 位的省區全部在“三北”地區，奶牛存欄量占全國存欄量的82%，牛奶產量占全國牛奶產量的83%。近年來，我國奶牛規模化養殖比例不斷提升，100 頭以上奶牛規模化養殖比例從2006年開始明顯上升，2013年已達到41%。其中，河北、河南、山東三省規模化養殖比例較高，100 頭以上規模養殖比例分別達67.6%、55.5%和51.7%。

二是產業金融資本大舉進入奶業。近三年，國內主要傳統奶牛養殖大市（區縣）由于散戶退出、疫病發生等原因存欄急劇下降；相反，國內大型乳業集團奶牛存欄以及自建牧場數量快速增加。據最新統計，國內37 個大型牧業集團的奶牛存欄數量達到125 萬頭，每年優質原料奶產量超過400 萬噸。

目前新建奶源基地的主要參與力量包括3 類：第一類是大規模乳品企業，包括伊利、蒙牛、光明乳業、輝山乳業、飛鶴乳業等知名企業；第二類是為大型乳品企業提供原料的商投企業，包括現代牧業、圣牧高科、內蒙古奶聯社、中地種畜、上海牛奶集團等；第三類是外資企業，包括恒天然、澳亞牧業、華夏畜牧、雀巢等。這三類投資主體將繼續投資建設大規模牧場，進一步推高大規模養殖的比例。

三是進口奶牛大量增加。從2007年到2014年6月，我國共進口種牛55.84 萬頭，其中奶牛54 萬頭。這些奶牛多從澳大利亞、新西蘭和烏拉圭進口，通過進口，我國目前有134 萬頭優質奶牛。

2 奶源基地建設面臨的問題

一是土地已經成為規模化牧場建設的關鍵制約因素。發達國家大都采用農牧結合的養殖方式，美國1 頭奶牛配備5 畝土地，新西蘭和歐盟的規定也超過5 畝。種養結合有利于解決糞污消納的問題，同時解決優質粗飼料保障供給的問題。二是勞動力和飼料成本上升。我國勞動力最低工資標準不斷上漲；玉米價格大幅攀升，比美國高出170%。三是環境污染，壓力加劇。2014年1月1日，國務院正式頒布實施《畜禽規模養殖污染防治條例》，對畜禽養殖的污染問題進行強制規定，使得解決奶牛生產的污染問題更加緊迫。

二、我國規模牛場完全可以生產出世界一流質量的原料奶

我國規模牛場完全可以生產出世界一流質量的原料奶，有5 點依據：（1）2007年～2014年6月期間，我國進口奶牛約54 萬頭，主要從新西蘭和澳大利亞進口，經測算到目前為止進口奶牛及其繁殖后代近130 萬頭，所產原料奶乳脂率大于3.7%,乳蛋白率大于3.3%；（2）飼養工藝和硬件設施達到了世界先進水平；（3）規模化比例大幅提高，已超過40%；（4）大型乳品企業所收購的原料奶90%以上來自規模化牧場，基本沒有散奶；（5）全國娟姍牛存欄2.6 萬頭，娟姍牛奶的乳脂率在5%以上，乳蛋白率超過4%。

三、當前原料奶價格下滑的原因

2014年1月后原料奶價格持續下降，根據國家奶牛產業技術體系的監測，規模牧場奶價已從高點的4.75 元/千克降到4.41 元/千克。截至2014年6月21日，原料奶價格再次下降，達到4.27元/千克。與此同時，原料奶生產成本沒有得到有效控制，一直維持在高位3.65～3.67 元/千克之間。

造成我國當前原料奶價格下滑原因主要有以下幾點：（1）國際市場競爭；（2）原料奶供應充足，供過于求；（3）疫情少；（4）終端市場乳制品價格上漲，消費量下降；（5）乳品企業庫存較多；（6）乳品企業數量減少，對原料奶需求減少；（7）受政策因素影響，團體采購和高端禮品奶銷售量下降。

四、奶源基地建設發展思路和趨勢

首先，要在立足國內奶源的基礎上，堅定地走國際化發展道路，以新西蘭和澳大利亞奶源為主要優選基地，美國其次，其它地區因時因地選擇。其次，提高單產并控制和減少成本，單產應達到25 千克/天以上，1 千克牛奶的生產成本控制在2.2 元～2.8 元。第三，應發展家庭牧場；推行多元化發展，發展乳肉兼用牛，生產特色差異化的牛奶。最后，應注重人才培養，特別是牧場高級管理人才和熟練工人的培養。