加強基層畜牧獸醫站管理之我見

張小平，彭 彬，占愛思，張晉川

（1.四川省平昌縣畜牧食品局，四川 巴中636400；2.四川省平昌縣動物疫病預防控制中心，四川 巴中636400；3.四川省平昌縣江口畜牧獸醫站，四川 巴中636400）

基層畜牧獸醫站是畜牧業發展的重要支撐，但在工作中也還存在單位負責人管理乏術、職工素質低下、相關制度不健全等問題，嚴重制約了山區現代畜牧業發展。如何加強基層畜牧獸醫站的管理，全力提升職工素質，增強工作執行力，打造一支業務精、技能強、服務水平一流的高素質隊伍，筆者從以下幾個方面淺談幾點意見。

1 加強對站長的管理

首先是提升站長個人素質，增強站務管理能力。作為一名鄉鎮畜牧獸醫站站長需要在“統籌城鄉、加快發展”戰略和促進山區現代畜牧業發展上，不斷提高自身素養，創新工作方法，不辱使命。

1.1 高標準，嚴要求，履行職責，做到“六抓”抓好畜牧業法律法規、政策和上級有關會議和文件精神的宣傳貫徹工作；抓好轄區內畜牧業生產發展、畜牧業科普宣傳和科技推廣工作；抓好動物防疫、檢疫及畜產品安全監管等各項工作；抓好站內各項制度建設，并組織實施；抓好職工及村防疫員的思想教育和業務培訓工作；抓好縣畜牧食品局和當地黨委政府下達的各項工作任務。埋頭苦干，眾志成城，扎實工作，爭當一名合格的“班長”。

1.2 妥善處理好“五種關系”妥善處理好與當地黨政關系，與服務對象的關系，與主管局的關系，與職工的關系，與媒體的關系。

1.3 形成3種意識 強烈的責任意識、執政意識、自我挑戰意識。鄉鎮站長是一個神圣的職務，是基層畜牧戰線上的尖兵，代表著責任，寄托著重望，包含著奉獻，要有強烈的執政意識和挑戰自我的意識。

1.4 做“四手干部”一要本職工作有一雙“能干的手”，每位站長要敢干事、會干事、干好事、干實事；二要群眾有難不袖手，有一雙“愛民的手”，要在養殖戶需要幫助的時候依托技術和信息平臺優勢，杜絕麻木不仁，推三阻四；三要同事之間緊握手，就是要有一雙“團結的手”，每位站長在單位要營造一個團結向上、互相支持，形成合力，寬松、和諧、心齊、氣順、勁足的內部氛圍；四要名利面前莫伸手，就是要有一雙“干凈的手”，每位站長要以感恩的心干好本職工作，牢記全心全意為人民服務宗旨，一副肝膽，兩袖清風。

總之，鄉鎮站站長要率先垂范，政治上過得硬，經濟上干干凈凈，原則上是非分明，人格上清白純潔。堅持做到有抱負、有思路、有能力、有修養、有干勁、有作為；努力爭當，刻苦學習，解放思想，增收節支，真抓實干，廉潔奉公，密切聯系群眾的表率。以求真務實的良好作風建設現代畜牧業，實現全縣畜牧經濟又好又快發展。

2 加強對單位職工的管理

2.1 重點解決6個差問題 第一，解決學習差的問題。強化知識的學習和積累是各方面事業進步的基礎。要重點強化職工對政治理論、法律法規和業務知識的學習，將集中學習和自學常態化，避免學習流于形式。第二，解決服務意識差的問題。重點解決職工觀念淡薄、工作作風簡單粗暴、服務態度生硬蠻橫、主動服務意識不夠強、一切向“錢”看等問題。第三，解決執行力差的問題。重點解決工作效率低下，不推就不動，推了也不動等問題，要在治懶、治庸上下工夫。第四，解決責任意識差的問題。重點解決事業心和責任心不強，碰到困難就退，遇到矛盾就避，見到難題就推等問題。第五，重點解決紀律渙散、作風飄忽、干勁不足、標準不高，損害群眾利益和畜牧形象等問題。第六，重點解決對上級決策部署不能準確理解和把握，有令不行、有禁不止、不作為、亂作為等問題。

2.2 努力做到四個方面 一要感恩奮進，增強大局意識、學習意識、奉獻意識、創新意識、服務意識。二要梳理突出的問題，整改思想、學風、工作作風中存在的問題，不遮不掩。三要大力提升精神面貌，顧大局、識大體、團結和諧；要有凝聚力、戰斗力、作風務實，人心思干，人心思進，謀事創業。四要全面調動工作主動性，想工作、謀工作、干工作；圍繞工作重點談想法，干實事、獻計獻策。

2.3 不折不扣完成各項工作任務 整合思想，增添措施，重抓落實。立足區域優勢，探索創新工作機制和方式，在動物防疫檢疫上，重點在牧政執法、疫情監測上有力度；在畜產品安全上，重點在規模養殖小區、養殖場投入品監管上抓亮點；在畜禽品種改良上，重點在引進優良品種培育特色養殖上有創新；在優質牧草種植上，重點以規模養殖場（小區）為重點，力求在草畜配套、種養結合上有特色；在動物疫病防控上，重點研判國內外疫情形勢，在重大疫病防控策略和技能上有更新；努力促進工作作風的轉變，提高工作執行力，不折不扣完成各項工作。

3 加強內部制度的管理。

3.1 建立良好的人文關懷氛圍 主要是促進人文關懷機制的形成，增強職工集體榮譽感和歸屬感，是穩定隊伍的有效手段。

3.1.1 工作上積極引導 引導職工在實際工作中不斷走向成熟，在各種業務鍛煉中不斷提高自身工作能力。

3.1.2 生活上關心，堅持“3個貼近”堅持貼近實際、貼近工作、貼近生活，維護職工的合法權益。尊重人、關心人、發展人，充分調動職工的工作積極性和主動性，實現職工個人發展與單位發展相統一。

3.1.3 尊重人格，堅持“3個要”一要堅持公平公正，對所有職工一視同仁，不厚此薄彼；二要傾聽職工心聲，對合理建議的要采納，對不成熟的思想動向要正確引導和疏導；三要維護職工的自尊心，切忌冷漠，不聞不問。如此完善人文關懷機制，即在營造了公平公正、互幫互助、團結友愛、積極向上的工作生活氛圍，又很好的促進單位健康發展。

3.2 建立健全工作紀律 一是建立健全崗位目標責任制，嚴明工作紀律。推行工作責任溯源追究制，嚴格執行工作考勤、會議紀律、請銷假紀律。二是建立陽光財務制度，實行收支兩條線，積極開展增收節支，夯實站內力量；嚴格支出管理，支出經職代會把關，站長簽字后報縣局審批三關才能入賬。三是固定資產管理實行使用單位登記制度和縣畜牧食品局備案制度，堅持“誰使用，誰保管”，防止國有資產流失。

3.3 落實獎懲制度。

3.3.1 完善激勵機制 首先，在單位內部形成與單位相關管理制度相適宜的合理的激勵機制是有效提高單位職工工作積極性和主動性的保障。其次，要以人為本、充分尊重人、理解人、培養人，充分發揮職工的能動性、積極性。第三，激勵要有目的性。單位要有全年總目標，層層分解到人，責任到人，任務到人，目標明確。

3.3.2 落實獎懲制度 依據客觀公正原則，采取領導與群眾相結合，定性與定量相結合，將制定的各項規章管理制度落實到位。用制度來規范和管理單位的人和事，在單位內部形成你追我趕的工作拼勁，真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的競爭氛圍；堅決杜絕“有人沒事做、有事沒人做、有人有事也不做”的現象。堅持以人為本，公開公正，適時兌現獎懲制度。大力推行獎勵與懲罰相結合、精神鼓勵與物質激勵相結合、懲戒與教育相結合的獎懲制度，做到功過分明、獎懲得當。