論平和縣文化產業園區發展

楊舒靜

（中共平和縣委黨校，福建 平和 363700）

1 文化產業園區

文化產業園是一系列與文化關聯的、產業規模集聚的特定地理區域，是一具有鮮明文化形象并對外界產生一定吸引力的集生產、交易、休閑、居住為一體的多功能園區。園區內形成了一個包括生產——發行——消費產供銷一體的文化產業鏈。

2 平和文化產業園區發展情況

2.1 林語堂文化博覽園

省級文化產業園區，以林語堂文化和臺灣山地文化作為園區的設計主題，項目包含新建林語堂故居、閩南文化一條街、民俗文化廣場等，建成后將成為以弘揚林語堂文化為主的中國最具代表性的閩臺文化旅游景點。

2.2 克拉克瓷文化創意產業園

園區以傳承克拉克瓷文化為發展主軸，建設世界克拉克瓷古窯址風景區、克拉克瓷文創園、溫泉養生莊園、商貿大廈等子項目，打造成集文化、旅游、商貿為一體的復合型、體驗型瓷文化旅游度假地。

2.3 三平祖師文化園

三平祖師文化園位于三平寺東側，以佛教五乘為主線，主要由仰圣廣場、六福臺、祈福廣場、六度臺、尚德廣場五個部分構成，使三平風景區成為一個集朝圣、休閑健身觀光為一體的多功能景區。

2.4 平和暴動文化紀念園

長樂鄉規劃在五年內投資4.5億元，著力打造紅色與生態為一體的旅游鄉鎮，建立“一園兩區”供游客紅色記憶、紅軍體驗、生態觀光、休閑娛樂。并與廈門市海滄區協作共建愛國主義教育基地。目前，每年前來參觀學習的游客已達3萬多人次。

3 平和發展文化產業園區優劣勢分析

通常認為，文化產業園區的發展具有較高的門檻，欠發達地區在資金和政策的扶持上先天不足，具有天然的劣勢。但是相對而言，發展較慢地區傳統的特色文化就保留得相對完整，自然生態環境也較為良好。平和縣的四個園區基本都是以當地傳統特色文化為依附而設立，在發展上優勢與劣勢并存。

3.1 優勢分析

3.1.1 歷史文化底蘊豐厚

平和縣現有享譽中外的國家4A級三平風景區、省級地質公園靈通山，擁有莊上土樓、蘆溪繩武樓、克拉克瓷古窯址3個國家級重點文物保護單位及多個省級文物保護單位。國家級歷史文化名鎮九峰鎮，阿迦汗建筑獎作品橋上書屋、漳州唯一武榜眼府等人文景觀也在我縣境內。世界文化大師林語堂，近代油畫拓荒者周碧初、清代音樂學家李文察等文化名人也從這里走出，具有發展文化產業園區的 “先天”基因。

3.1.2 區位條件不斷改善

近年來，隨著交通基礎設施的改善，平和“出行難”問題逐漸得到解決，區位優勢凸顯。平和縣，地處福建省閩南金三角的漳州市西南部，與福建、廣東兩省八縣相連，毗鄰廈門經濟特區、汕頭經濟特區。207、309省道、福廣高速在此過境。規劃中的古武高速將在五寨或南勝設置出口，縣內各鄉鎮基本實現水泥路相通。交通的不斷改善使得商旅往來十分便捷，發展文化產業園區的區位條件更為成熟。

3.1.3 規劃建設科學合理

規劃是園區開發建設的龍頭，必須先行。如林語堂文博園建設初期就邀請國家城市規劃設計院、總規劃設計師王景慧指導整體規劃設計工作，對接同濟大學等知名單位規劃設計專家，對園區各重點子項目進行規劃設計，制定出臺《林語堂文博園文化核心區規劃》等方案，確保項目建設具備可操作性和可持續性。縣內文化產業園區的發展與《平和縣旅游產業發展總體規劃》配套實施，深入全面挖掘平和縣擁有的名人文化、民俗文化和紅色文化內涵，有效避免了園區發展的隨意性和建設的盲目性，讓園區發展為建設旅游強縣服務，使園區建設朝著長遠目標有計劃、分階段、可持續邁進。

3.1.4 招商引資不斷擴大

作為國家級貧困縣，若是只依靠政府的力量進行文化產業園區的建設那是有心無力，因此歷任縣委縣政府堅持“政府資金引導，社會資金主體”思路，在財政困難的情況下千方百計加大資金投入，并帶動民間投資近20多億元。林語堂文博園項目擬投資10億，由億坤公司開發；克拉克瓷文化創意產業園項目由泉州百興集團投資12億興建。并成立由縣委縣政府主要領導牽頭的高層次協調機構專職研究、協調園區發展中的重大問題。高效的管理體制和順暢的推進機制也為園區發展提供了堅實保障。

3.1.5文化氛圍日漸濃厚

首先，通過文化活動提升文化氛圍。先后舉辦知名畫家寫生行，創辦全國首個“林語堂班”，設立林語堂文學藝術獎等。其次，通過宣傳影片提升景區知名度和文化氛圍。組織拍攝和發行了《林語堂——從這里走向世界》專題片、克拉克瓷窯址申報“海上絲綢之路，通過央視《遠方的家》，拍攝微電影《心歸平和》宣傳了平和縣的優秀風光，擴大了園區的影響力。

3.2 劣勢分析

3.2.1 專業人才匱乏，人才基礎薄弱

文化產業是智力密集型產業，必須以人才為基礎。但由于工作環境、人才政策、成長空間等原因，許多優秀人才不愿到平和發展。人才匱乏是我縣文化產業發展的一大瓶頸。

3.2.2 產業鏈條延伸乏力，經濟效益不高

平和的文化產業園基本屬于旅游文化產業園，但是園區的產業鏈條建設還不完善，各個園區沒有真正形成有特色有品牌的旅游一條龍服務，在旅游行業中的“吃、住、行、游、購、娛”六要素中，在“購”和“娛”方面的比重不高，不能通過文化園的產業集聚創造更多收益。

3.2.3 管理制度有待完善

目前平和縣整個產業還處于初級發展階段，文化園區的管理制度還未真正建立完善，因此盡快完善相關管理制度是平和縣文化產業發展的重要問題，也是文化產業園區建設中必不可少的工作。

3.2.4 宣傳力度不夠

這4個園區應該說是從不同角度挖掘了平和縣的歷史文化資源，但是以目前的發展情況來看，4個園區的發展存在著發展不平衡。從知名度和游客認可度上來說，三平祖師文化園和林語堂文博園憑借先天的文化認可優勢，對游客具有較大的吸引力，而克拉克瓷文化創意園和平和暴動紀念園甚至對本地人來說都很陌生，在宣傳力度上還有待加強。

4 政策建議

4.1 加強人才引進培養，提高園區創新能力

（1）思想的碰撞才能產生火花，要激發更多的創意來提升平和文化產業的含金量，就必須加強與各大高校和其他地區文化創意團隊的交流合作，開展專題培訓、考察學習、學術交流等活動，不斷更新觀念、拓展知識、加快成長。（2）出臺暢通引才綠色通道的政策措施，實行急需緊缺人才“免試直通車”，出臺促進人才投資優先保證的財稅金融政策等保障措施，優化人才發展環境，讓高新人才引得來留得住。（3）鼓勵支持文化企業進行自主創新，建立創新獎勵制度，激勵企業集群保持持續創新能力。

4.2 拓展延伸產業鏈條，提高園區經濟收入

（1）針對平和實際情況，文化產業園的發展收益主要依靠旅游實現。所以文化園的產業鏈有必要突破基于“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素的傳統模式，發揮創意設計，影視娛樂、工藝紀念品銷售、民俗表演等的互補效應。（2）不同園區之間應實行錯位發展，建立各具特色互有不同的產業鏈條，減少園區競爭內耗。（3）在進行招商引資時，應大力引進產業關聯度高的企業，努力形成規模化和范圍化經營，使園區的集聚效應得到最大發揮。（4）選擇培育創意設計能力強、市場發展前景大、社會影響面廣、行業帶動性強的企業作為龍頭，著力打照企業品牌，利用品牌效應促進產業聯動，以增強平和文化產業園區的競爭力。

4.3 建立健全規章制度，提高園區管理水平

（1）明確園區的目標定位和發展方向，制定相應的發展策略，協調遠期規劃和近期發展的關系，并能根據實際情況的變化及時進行必要調整。（2）在貫徹已有的國家標準、行業標準和地方標準的基礎上,結合本縣特點,逐步建立“結構合理、層次分明、重點突出”的園區服務標準體系。（3）政府要加強對園區的管理和協調工作，建立行業協會，加強行業自律，促進文化產業園區的可持續發展。

4.4 利用多種渠道加大宣傳力度

現今社會酒香也怕巷子深，所以在園區發展過程中，除了要不斷加強提高自身的競爭力之外，還要善于利用各式手段進行宣傳推廣，吸引企業和消費者。要圍繞平和縣文化產業發展背景、重要意義、遠景規劃、優惠政策等內容，精心制作具有一定水準的文化產業發展宣傳手冊、音視頻資料片等宣傳介質，切實增強文化產業發展宣傳的針對性和實效性。抓好重大節慶活動、重要招商會等節點宣傳的同時，不失時機地做好文化產業日常宣傳工作，努力在全社會引導形成關注、參與、支持文化產業發展的良好氛圍。

［1］錢紫華.試論我國城市文化產業園區熱[J].城市問題，2008，7.

［2］郭莉.試論福建省文化產業園區建設的推進之策[J].福建論壇：人文社會科學版，2012，11.