基于社會水循環概念的水資源管理理論探討

金 穎

吉林省水文水資源局，吉林長春 130022

0 引言

水資源污染和短缺是我國可持續發展面臨的一個戰略瓶頸。社會經濟水循環將傳統水資源問題擴展到社會經濟系統中，通過社會經濟水循環研究，尋找解決水資源問題的根本途徑，實現了水資源管理的創新。水資源問題集中在水污染和水稀缺兩個方面，其根源在于水資源在社會經濟系統中不合理開發利用。因此，要真正解決水資源問題，必須創新管理機制，從社會水循環入手，進行合理的社會經濟調控。我們要從社會經濟水循環概念出發，剖析社會經濟水循環及與水資源管理關系，在此基礎上提出社會經濟水循環的研究框架，進而總結提出相應的管理調控手段，從而推動我國水資源管理領域的創新和研究。

1 社會水循環的概念和原理

地球上水的儲存量是有限的，自然界中的水是不能新生的，只能通過大循環而再生。水是地球上最豐富的化合物，大約是在30億年前形成的。地球上這些水在不斷地進行著循環，處于平衡狀態。因此，江河奔流不息，地下水位相對穩定，海拔沒有明顯的變化。這樣，就形成了水的無終止往復循壞過程。

水的循環分為自然循環和社會循環兩種。自然循環地球上的水在陽光照射下，通過江河、湖泊、海洋等地面水、表土水的蒸發，植物莖葉的蒸騰，形成水蒸氣，進人大氣，遇冷凝結，以雨、雪、截等形式重返地面。返回地面的水，一部分滲人地下成為土壤水和地下水，再供植物蒸騰，或直接從地面蒸發；一部分流人江河、湖泊、海洋，再經這些水面蒸發或植物蒸騰等，無終止地往復循環。自然界中的水在太陽照射和地心引力等的影響下不停地流動和轉化，通過降水、徑流、滲透和蒸發等方式循環不止，構成水的自然循環，形成各種不同的水源。

社會循環人類為滿足生產與生活需要，要從自然界獲取大量的水，這些水經使用后就成為生活污水和生產廢水。這樣，水在人類社會中又構成-個局部的循環體系，即水的社會循環。每人每天至少需要5L水，生活水準越高，用水量也越大。當然，用水量的大小與不同地區的氣候條件、生活習慣有關，農業、工業生產更是用水大戶。

2 基于社會水循環概念的水資源管理探索

2.1 水循環經濟的管理體制問題

論“節流”與“開源”是解決水資源短缺的兩個主要途徑，在水資源供應不斷減少的今天，其核心在于水的循環利用，即通過污水資源化、雨水資源化、節約用水等措施，增加水資源的間接供應，盡量減少水的使用量。這樣不僅可以減少無效需求、減輕供水壓力，還可以相應減少污水排放和污水處理的負擔，減少對環境的污染。

要實現污水的資源化利用，必須不斷更新處理設施和技術，以提高污水的處理水平；同樣，要實現污水的循環利用，需要對飲用水、循環水的管道系統進行技術改造。這些工作，需要根據各地的水資源條件、經濟社會發展狀況、科學技術水平等因素，對各類循環水的技術和設備進行系統的分類，并提出相關的技術識別評價指標，以為水循環經濟的發展提供理論指導。

2.2 建立健康水循環系統的理論研究

隨著社會經濟近年來的快速發展，不少地區的水短缺和水污染等水問題日顯嚴重，傳統的水資源分割管理模式越來越成為制約水資源可持續利用的障礙。加強水循環經濟管理體制問題的研究是實踐水循環系統工作的突破口，更是實現社會經濟可持續發展目標的迫切要求，為解決水危機，應當建立起健康的社會水循環。健康的社會水循環是指，在水的社會循環中，尊重水的自然運動規律和品格，合理科學地使用水資源，同時將使用過的廢水適當再生和凈化，使得水的社會循環不損害水的自然循環的客觀規律。在一個流域內，人類活動要與水環境保護取得一個恰當的平衡，以此保證水在地表、地下的流動過程中滿足自然環境保護和人類社會用水的需求。現代經濟社會過度發展破壞了水循環體系。在人類生產、生活與水環境的協調中，應重新返回到或接近自然循環狀態。

2.3 水循環經濟理論體系的構建措施

健康社會水循環的概念是解決我國水危機的總體指導思想，實現健康社會水循環也是符合循環經濟理念的，它是建立循環型社會的基礎，是可持續發展思想的具體表現。水循環經濟理論體系的構建需要從以下幾個方面著手：

1）加強對水循環經濟發展模式的研究和經濟學分析，從而不斷提高水循環經濟模式的運行效率，促進水循環經濟模式的推廣；2）不斷地尋求理論創新，建立起符合社會經濟規律的水循環經濟理論與方法體系，從而更好地指導水循環經濟發展的實踐；3）加強對于流域、區域、城市和工業園區等水循環經濟發展的長期分析，探索水循環經濟發展的內在規律，從而更好地服務于水循環經濟發展戰略與政策的制訂；4）加強水循環經濟與相關學科的對比與借鑒研究，從而不斷推進水循環經濟理論的完善與發展。5）加強對于水循環經濟運行的多角度分析，從而不斷充實和完善水循環經濟的內容體系。

3 結論

水是重要的自然資源，是人類賴以生存和社會發展的必要資源。隨著社會經濟的發展，“水危機”日益顯現，人們對于水資源的開發利用研究也經歷了由低級向高級發展的過程。隨著人類的進步和社會的發展，特別是現代科技革命，使人們對水資源的研究產生了一個質的飛躍，逐步從水資源自然屬性的研究過渡到水資源的社會經濟屬性研究，從社會經濟系統的角度廣泛開展對水資源合理開發利用研究。隨著水資源的日益短缺，以水資源的節約使用、清潔生產、水循環利用、污水資源化為核心的水循環經濟理論與發展模式的研究逐漸成為當今水資源合理開發利用研究的最新方向。

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