建設資源節約型高校的思考

申 毅

（西安翻譯學院 后勤管理處，陜西 西安 710105）

資源節約，是構建和諧社會的重要內容。建設節約型高校，對于推動整個國家和社會形成節約風氣，朝著可持續發展的戰略目標邁進，起著不可替代的示范作用。高校在建設節約型社會中肩負重要的社會責任。將節約理念融入高校資源管理，不僅是學校自身發展的需要，也是高校培養合格人才的需要。高校是培養高素質人才的搖籃，同時也是資源消耗的大戶，所以建設資源節約型高校勢在必行。

1 建設資源節約型高校的意義

節約型社會是指在社會生產、流通、消費的各個領域，通過采取綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經濟和社會收益，保障經濟社會可持續發展的經濟形態。節約是建設節約型和環境友好型社會的重要組成部分和途徑，是科學發展的根本要求。節約是建設節約型高校的必然選擇。高校實行節約管理，對于加快節約型社會建設，緩解資源供需矛盾，促進高校可持續發展和提高人才質量等都具有十分重要的意義。

1.1 節約型社會建設的需要

中國人口眾多、資源相對不足、環境承載能力較弱和經濟增長成本過高的基本國情，決定了我國必須走建設節約型社會的路子。高等教育作為社會資源消耗的重要行業，加強節約型管理，提高教育資源利用率，降低消耗，加快積累，減少國家投入，對節約社會資源，促進節約型社會建設具有重大的現實意義和深遠的歷史影響。

1.2 學校可持續發展的需要

高校在面臨結構轉型、知識更新和競爭激烈的形勢下，要求生存發展唯一的出路就是增強自身的造血功能。在管好用好國家投入資源的基礎上，實行節約管理，發揮資源的最大效應，減少房屋閑置、長明燈、長流水和糧食浪費等現象是壯大實力，實現資源積累的重要途徑。

1.3 培養合格人才的需要

高校既要發展和建設好當前的各項事業，還要保持可持續發展的勢頭，唯有厲行節約、杜絕浪費、采用高新技術、實施建筑節能、科技節能、提高效率，以管理促節約，以節約求效益。積極創建節約型高校，才是解決突出矛盾、克服各種困難、推動高校持續健康發展的有效途徑。開展節約型管理，加強對大學生節約意識的培養教育，不僅能抑制大學生過分追求名牌，盲目攀比的行為，而且對培養大學生尊重勞動，繼承勤儉節約美德也具有重要意義。因此，建設節約型高校，不僅是高校自身發展的需要，更是高校培養合格人才，提高學生綜合素質，履行高校社會責任的需要。

2 制約節約型高校建設的主要因素

目前，高校正處于發展的關鍵時期，財務狀況不容樂觀，盡管高校的辦學條件大有改觀，但辦學所需資源和現有資源之間的缺口仍然巨大。隨著辦學規模的不斷擴大、辦學層次的提高以及未來幾年建設和發展的深入推進，這些問題還將更加突出，高校的收支缺口也將會進一步加大，資金不足無疑將成為制約學校發展的瓶頸。

2.1 消費觀念不健康

隨著經濟的發展，社會物質財富的積累和人民生活水平都有明顯的提高。人們的消費心理和消費方式也在發生變化。但仍然存在著一些落后的、不健康的、不文明的消費觀念，如盲目攀比，斗富擺闊等，已經成為建設節約型社會的重大阻礙。

2.2 制度設計不合理

因制度設計的不合理造成能源、資源的浪費現象在高校隨處可見。如畢業論文和紙質公文的打印、辦公用品和各院學生活動用品的分散采購、教學儀器和實驗設施的低效率使用等浪費都是不合理的制度設計所造成的。

2.3 政策措施不適宜

建設節約型高校離不開政府有關政策的引導以及嚴格監管，在現實中，由于定位不準、更改校名、擴大招生規模、擴張校區面積等盲目擴張的現象比較普遍，各種政績工程、形象工程以及對大學急功近利的各種評估等不合時宜的政策措施都嚴重制約著節約型高校的建設。

3 建設資源節約型高校的策略

3.1 樹立全員節約意識

建設節約型高校。廣大的教職工和學生永遠是節約行為的主體，其意識和行為直接決定著節約型高校建設的成效。

節約型校園是不會自然實現的，需要人們堅持不懈的努力，其中的關鍵，就是要落實全面、安全、協調型的理財觀，樹立科學發展和勤儉節約的意識，不斷提高全員的思想認識，努力把全體工作人員的思想認識統一到開展節約活動的重大意義上來，使全體工作人員自覺地從現在做起，從自身做起，從小事做起，節約每一度電，每一杯水，每一張紙，每一粒米，把節約意識和節約行為從單位延伸到家庭，從工作延伸到生活，真正形成全方位節約的良好風氣。努力構建和諧校園和節約校園。因此，建設節約型高校首先全員必須樹立節約意識，在學校各項工作和決策中積極貫徹“以提高資源利用率為核心。以節能、節水、節材、節地和資源綜合利用為重點”的節約理念，引導和推動節約型校園建設有序而健康地發展。

3.2 轉變管理方式

要從粗放型管理向集約化管理轉變，從經驗型管理向科學型管理轉變，在教學管理、科研管理、后勤管理等各方面提高管理水平，優化資源配置，提高資源的使用效益，推動學校的可持續發展。

3.2.1 健全和完善制度

節約要成為人的自覺行動還需要制度來約束，健全制度，統籌規劃，搞好頂層設計，是建設節約型校園的基礎，也是建設節約型校園的當務之急。高校應認真研究制定節約資源的具體規劃和措施，把節約型高校建設納入學校的教育事業發展規劃、學科專業建設規劃、師資隊伍建設規劃和校園建設規劃，確保節約型高校建設的計劃性、廣泛性、深入性、持久性和有效性。

3.2.2 建立長效管理機制

建設節約型高校是一項需要常抓不懈的工作。是一項需要各方聯動的系統工程。既要建章立制，彌補體制、機制以及法律法規等方面的諸多漏洞，還必須建立包括節約型領導班子，節約型機關，節約型財務，節約型后勤，節約型資產管理，節約型校區建設，節約型會議，節約型制度在內的高校節約型工作組織，并從學校的宏觀大過程和職能部門的微觀子過程兩個層面都建立起“管理策劃、實施運行、檢查與糾錯、管理評審、持續改進”的建設節約型高校工作的長效管理機制，加強對建設節約型高校工作過程的監視和控制，使建設節約型高校工作程序化、制度化。

一是，建立健全各項管理制度。用制度來規范和強化各項節約管理工作，實現資源節約管理的制度化，規范化。要從學校和系處級兩個層面上建立并落實節約型學校創建目標責任制，把資源利用與工作需要有機地結合起來，分解目標，落實任務，做到人人有責任、人人有義務，注重每一個節約環節，堵塞每一個浪費漏洞，努力使資源發揮出最大效應。

二是，重視制度落實。學校各級領導要認真執行各項規章制度，要率先垂范，厲行節約，反對浪費。各部門要結合部門實際，制定節約方案、工作目標、具體任務和保障措施，努力使節約管理的各項制度落到實處，使資源節約工作取得實效。

三是，加強監督檢查。要強化各級監督機構職責，把節約資源監督與教學和其它工作監督結合起來，對節水、節電、節煤工作進行不定期、事先不告知的方式抽查檢查，發現問題及時督促改正，堅決杜絕長明燈、長流水等浪費現象。要切實加強對群眾關注的熱點問題的監督，推行“陽光采購”、“陽光招標”。要建立健全獎懲制度，對節約資源、能源成績顯著的單位或個人給予表彰獎勵，對浪費現象嚴重的單位給予嚴厲的處罰處理，使節約型高校的創建活動形成一種良性的循環機制。

3.3 節約從點滴做起

把建設節約型高校的工作融到每一項工作中去。要在科學決策、日常管理工作、設備購置、使用和維護中以及人力資源的開發管理等環節中落實節約能源。譬如，對計算機、打印機、數碼相機、復印機、空調、傳真機、碎紙機等辦公設備嚴格限定配備的數量和配置標準，實現資源有效利用和共享；減少宣傳用紙的數量。多采用網絡、廣播等形式進行宣傳；大力推行校園辦公自動化系統，推行無紙化辦公：各類材料草稿及清樣的打印、復印用紙提倡再利用；合理設置話費限額，通話簡明扼要，杜絕使用辦公電話聊天或撥打信息臺；嚴格規范公務用車，嚴禁公車私用，集體公務活動提倡集中乘車；控制會議數量，精簡會議內容，盡量少開會、開短會；嚴格控制會議經費開支，會議食宿安排從嚴從簡，除寒暑假，會議一般在學校召開；嚴格接待標準，減少陪餐人數，杜絕超標準接待；嚴格掌握差旅費標準，不許短途乘坐飛機和超標準住宿等。

總之，建設節約型高校，既是建設節約型社會的需要，也是高等教育事業發展的需要，是高校培養人才的需要。高校是人才聚集、知識聚集的高地，是培養社會主義建設者和接班人的重要場所。建設資源節約型高校要從我做起、從點滴做起，以管理促節約，以節約求效益。是要常抓不懈。進而把建設節約型高校，不僅是高校自身發展的需要，更是高校應有的社會責任落到實處。從而推動高校的持續健康發展。

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