美國的訴求：融入亞洲

吳海珊

在外國媒體的報道中，中國被設立成美國在亞洲的對手，中國的崛起會影響到美國的亞洲戰略。所以在美國主導的TPP協議中，沒有中國的位置。

美國在亞太的目的很明顯——融入亞洲。美國總統奧巴馬2012年制定了“重返亞洲”的戰略，也做了很多事情來參與亞洲事務，包括軍事上的布局，也包括跨太平洋伙伴關系協議（TPP）等，這一協議還被看作是奧巴馬能否贏得11月美國中期選舉的政績之一。

轉向亞洲，是目前美國必須做，也可以做的事情，但是能做到什么程度還不可知。

必須做是時局使然。盡管在金融危機之后，美國成為發達國家中最早恢復增長的國家，預計2014年經濟增長率能夠達到3%左右，但是相對于金融危機之前6%左右的增長仍然慢很多，而歐洲經濟仍然難有增長。

亞洲不同，今天亞太地區的國內生產總量占全球的40%，預計到2025年將達到60%。亞洲的騰飛在全球形成一個新的地緣戰略關系。國際貨幣基金組織（IMF）副總裁朱民表示，IMF對全球經濟的研究顯示，全球形成了幾個不同的中心，包括創新、金融、貿易等，亞洲就是全球的貿易中心。也正因為亞洲是全球的貿易中心，亞洲一些地方的戰略意義變得重要了，其中最重要的就是印度洋，全球50%左右的集裝箱貿易途經該海域，70%的水路石油運輸在此通行。美國的戰略家甚至提出，在21世紀，印度洋將主宰全球貿易走向。中國國家主席習近平9月訪問的四個國家中，三個都是印度洋國家。

從增長率來看，世界銀行10月6日發布的最新一期《東亞經濟半年報》顯示，東亞太平洋地區仍是世界上增長最快的地區，東亞發展中國家預計今年增長6.9%，2013年為7.2%。

美國怎么可能缺席這樣一個機會？當然不排除中國逐漸強大后，美國對其在亞洲影響力的擔憂。奧巴馬“重返亞洲”戰略，實際上正是瞄準東亞。

奧巴馬在2012年提出這一戰略轉向，也體現出美國自身的戰略轉向，其中最大原因是能源。金融危機之后，美國對頁巖氣的勘測提前數十年扭轉了其能源供應格局。中東曾經是美國最重要的石油供應源，為了維護能源供應的穩定，美國必須維持中東地區的穩定。也正是因為中東的復雜局勢，美國一直倡導實現北美能源獨立，頁巖氣讓美國實現了這一目的。目前中東地區只有15%的石油輸出至美國，其余全部輸出至亞洲各國，其中最多的就是中國，中國目前有不到一半的進口石油都來自中東。 “盡管美國號稱不會放棄在中東的責任，但是一定跟以前不一樣了，而中國會加強對中東地區的關注。”廈門大學能源研究中心主任林伯強說。

美國在極力參與亞洲事務，也會抓住此次在北京召開APEC的機會。“美國是一個參與者。”美國APEC高官王曉岷在被問到美國在APEC中扮演何種角色時說。

王曉岷介紹道，在早前的APEC會談中，中美兩國共同推動建成一個“APEC反腐網絡”。APEC反腐敗執法合作網絡秘書處設在中國，美國任主席國。王曉岷還表示，各國將協商設立獎學金，用于幫助想要來中國留學的外國學生。

但是，在融入亞洲的過程中，中國成為一個讓美國尷尬的角色。在外國媒體的報道中，中國被設立成美國在亞洲的對手，中國的崛起會影響到美國的亞洲戰略。所以在美國主導的TPP協議中，沒有中國的位置。中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓認為，在目前美國等經濟體力推TPP的背景下，亞太自貿區建設能夠隱形地抗衡TPP，可謂是一個暗含的平衡。

這兩個自由貿易協議都會邀請亞太各國加入，結果會怎么樣還不知道。

奧巴馬抵達北京，參與APEC領導人非正式會議。屆時，習近平將和奧巴馬再次進行“習奧會”。