新疆冶金備品備件對本土鋼鐵產業的影響

肖華堂

（中國冶金報記者）

1 前言

隨著新疆鋼鐵產業的快速發展，備品備件制造業成為制約的“瓶頸”和“短板”。目前，新疆幾乎所有的冶金配套及備品備件都由內地生產運進，其配套距離遠、物流運輸成本占到產品交付成本的15%，成為制約新疆鋼鐵產業發展的因素之一。而且從備貨到發貨的周期長，加上鋼鐵企業為降低資金成本壓力，減少備品備件的備貨和庫存，一旦發生意外事故，因備品備件延誤而影響生產造成的損失則更大。目前新疆缺乏一批為鋼鐵產業配套的“專、特、精、新”的中小冶金配件企業。據了解，許多內地的冶金備品備件企業也想進入新疆，但是因為市場的鎖定等原因，“進”與“不進”新疆建廠成為了一個難題。由于新疆鋼鐵產業的快速發展，冶金備品備件制造業已經成為“瓶頸”。因此有識之士呼吁，新疆要想快速提升鋼鐵業的發展水平，降低生產成本，發展新疆冶金備品備件業迫在眉睫。

2 冶金備品備件缺乏影響新疆鋼鐵業發展

近兩年，在國家差別化產業政策的引導下，隨著產業援疆項目和國家產業向西部轉移政策的實施，新疆鋼鐵投資熱潮持續升溫，一大批鋼鐵投資項目在新疆落戶。按新疆鋼鐵產業規劃，“十二五”末將形成至少3500萬噸的鋼鐵產能規模。這么大的鋼鐵產能在新疆落戶，除了需要大量的資源、市場、物流、人才以及技術等的支撐和保障，還需要大量的冶金備品備件作支撐，相關冶金零部件配套產品等制造業也應隨之而來。但是據記者調查，目前新疆在冶金備品備件制造方面還是一片空白。據相關專家介紹：一個大型鋼鐵項目建成以后，將帶動下游幾百個裝備制造業產業鏈的興起，為其服務并抱團形成市場優勢和產業配套優勢。其中冶金備品備件產業配套園建設，就是一個不可缺少的重要環節。但是目前新疆區域還沒有一個冶金備品備件產業制造園區，內地不少冶金備品備件企業也看好了新疆的巨大市場，但是因為由于缺少市場的鎖定問題等，而還沒有在新疆落戶。

由于新疆缺少冶金備品備件制造企業，冶金備品備件等零部件缺乏，鋼鐵企業需要的大部分備品備件，幾乎全部要從幾千公里外的江蘇、浙江、河北、遼寧、山東等地調運，最遠運距達4000公里，大大增加了成本。加之新疆的產業結構不合理，產業鏈較短，可持續發展的基礎不牢，冶金配件產業尚未形成集群化生產，從事裝配性產業的也不多，產業鏈比較短，專業化協作與配套能力非常弱，支撐行業發展的基礎條件和基礎工藝的規模及水平都十分落后，缺乏一批為鋼鐵企業配套的“專、特、精、新”中小企業。有識之士指出：“如果新疆所需的設備配件連一個螺絲都需要從內地發貨，運費太高了。希望政府做一些引導，鼓勵小企業做配套生產加工。”

3 新疆冶金備品備件業薄弱

鋼鐵業是工業生產的支柱，對產業的帶動作用顯著。新疆鋼鐵產業的發展，對裝備制造業的拉動是明顯的，其拉動表現在兩個方面：第一階段是建設期對冶金整套裝備的拉動，這方面的拉動具有周期性，數量也大，表現在大工裝、大而全，一個鋼鐵聯合企業項目幾乎都涵蓋了焦化、燒結、球團、高爐、煉鋼轉爐、精煉、連鑄、軋鋼、以及動力部分的制氧、水、電、煤氣、儀表、自動控制、物流運輸、檢驗檢測等整臺套多工種、多領域的很多工裝和工序。在鋼鐵項目的基本建設階段，這些工裝設備應從全國的各個專業設備制造企業成臺套訂購。第二階段則是投產以后的備品備件消耗。這些備件表現在一是定型件，具有持續穩定批量大的特點，生產一旦固化，消耗件的拉動也表現在持續的穩定和固化，二是只要建設了鋼鐵項目并且持續生產，就會長期存在配套消耗件的需求。三是生產專業備品備件的工裝投資相對比較少，建設周期短，市場的鎖定也較容易和穩定。

新疆的鋼鐵產業發展迅速發展，由于裝備制造業跟不上，使冶金備品備件十分緊缺成為短板，這也給冶金備品備件制造業的發展帶來了機遇。但是由于受種種因素的制約，支撐行業發展的基礎件、基礎工藝的規模和水平仍十分落后。加之新疆過去的裝備制造業能力和配套能力本身就非常薄弱，人才和精密設備流失嚴重、加工企業的規模偏小，設備精度差，技術比較落后。而且新疆大多數制造業從事的是裝配，主要零部件自己不能制造，附加值低。在產品質量方面，同高端產品相比，無論從工業設計還是外觀方面還是有很大差距，效益達不到理想水平。比如大型冶金備品、備件的制造，需要經過冶煉、鑄造、鍛壓、熱處理和冷加工等環節，工序要求多、技術復雜，需要上工藝、上設備和配人等，麻雀雖小，五臟俱全，這些基本要素，新疆因投資能力和加工能力有限都跟不上。

面對新疆冶金備件的短缺，全國各地的許多備件商也看好了這一機遇和商機，想在新疆建廠布點，當地政府也有意推進冶金備件產業園區的建設，但是考慮到市場的鎖定問題，建廠布點遲遲不能落地。其關鍵問題是建廠前期投資很大，必須要有穩定的市場，供應商希望新疆的鋼企能給一個明確的態度或者是建立一種長期穩定定向合作的關系，以便鎖定和固化市場，降低投資風險。但是鋼鐵企業則認為，未來的市場是屬于競爭性的，在競爭的市場環境中，誰也不會鎖定單一的供應資源。

目前新疆大多數配件企業無論從規模、產品檔次、品種等方面來講，都不具有明顯的競爭優勢，而且門類不全，不能適應新疆自治區鋼鐵產業快速發展的需要。

4 幾點建議

正逢新疆發展的新形勢，新疆需要提升制造能力，帶動產業鏈的發展。為此，提出以下建議：

（1）提高新疆工業裝備水平，提高服務價值，轉變發展方向，走質量和效益型的道路。要依靠政府部門引導，鼓勵內地更多的中小企業到新疆做配套生產加工服務。進一步加大企業之間的相互協作配套，引進一批滿足行業發展的基礎加工能力企業，以解決制約行業發展的重點問題；

（2）內地的中小冶金配件制造企業，可以和新疆的制造企業合作，利用本地的人脈和地氣以及廠房設備等合作建廠，這樣不僅投資少，見效快，而且存在利益關系，雙方的積極性都比較高；

（3）可以貼牌生產或者委托加工等方式，即利用內地企業的品牌，在新疆接訂單就地加工貼牌生產。如一些鋼結構件等，就可以在新疆就地加工或者是委托加工，以減少運輸成本。但是要注意保證質量，對加工產品進行全過程的要求和保證；

（4）對于一些返修件、易損、易消耗件、品種單一、批量大的產品、方向明確以及訂單穩定、市場已經鎖定的產品等，也可以通過控股、合作、以及租賃廠房等方式建廠，這樣不僅可以降低成本，而且能進能退。

5 結束語

總之，新疆的鋼鐵產業快速發展，冶金備品備件短缺，雖然目前進入新疆市場有一定的困難，但是只要能夠調整經營理念，就一定能夠站穩新疆市場。比如：中國二十二冶集團已經在烏魯木齊米東化工工業園區，投資近5億元建設裝備制造業基地，首期的年產10萬t壓力容器、非標設備制造和重型鋼結構生產能力已建成投產，項目全部建成后，年總產值可達12億元，繳納稅金1.1億元，安置就業1000人。