基于GIS的非均衡發展實證分析

劉奕輝 宋擁軍

（山東師范大學人口·資源與環境學院，山東 濟南 250014）1（山東省國土測繪院，山東 濟南 250013）2

1.研究背景

非均衡發展理論是一種經濟學理論，也是一種指導經濟發展的導向理論。同時，對地理學和經濟與地理學等交叉學科有積極意義。主要指地區間經濟發展的非均衡，為存在差異的區域間的發展和協同提供了科學的理論依據，指導城市規劃和建設有積極意義。

國內的非均衡理論研究成果很多，例如陸文喜和豆建研究認為非均衡在于資本和政策的不均衡。李認為文化可以縮小區域非均衡。陳本良研究表明了環境在區域非均衡發展中的重要性。國外在非均衡發展從宏觀層面對區域經濟進行研究，來凸顯非均衡理論的優勢。例如James A對泰國和Roberta Benin對俄羅斯的宏觀層面的研究。

2.分析方法

以臨沂市基礎測繪成果和臨沂市2005年至2013年統計年鑒數據為基礎，通過ARCGIS軟件，將9年各縣區的面積、人均GDP、規模以上工業企業的工業增加值、三次產業產值等數據，輸入到各縣區的屬性中，通過多次空間疊加分析，分析區域差異。其中靜態分析，以2004年和2012年為兩個研究點，分析縣區GDP差異、區域產業結構、城市化水平以等；動態分析以9年間數據為基礎，分析各縣區的經濟非均衡增長的動態演變、區位指向和產業指向。

3.結果分析

3.1 靜態分析

2004年臨沂國內生產總值為1012億元，其中蘭山區和沂水縣國內生產總值超過100億元，蘭山區為106.2億元，各縣區2012年GDP差異同樣明顯，蘭山區生產總值遠遠超過其他縣區，對經濟的增長起到了有力的拉動作用。河東區和蒙陰縣的生產總值都較少，但兩區域的實際情況缺相差很多，河東區面積較小，以物流產業為主，是臨沂的鋼材批發、轉運中心；蒙陰縣是工業基礎薄弱，山地和農用地占了很大比重。各縣區的第一產業所占比重都是逐年減少，以工業生產為主的羅莊區，第二產業比重九年來都保持在7成左右，第三產業滯后現象嚴重。

臨沂的12個區縣截止2013年的城鎮化水平為51.3%，沒有支撐產業的蒙陰縣，農業比重高的蒼山縣的城鎮化水平都低于平均，與GDP的差異基本符合，城鎮化水平的差異也導致了人民生活質量的差異。臨沂市固定資產投資情況分縣區看有較大差別，從2012年的統計數據來看，全市合計固定資產總投資為4429.5億元，蘭山區為1249.9億元占總體比重的28.2%，體現了市區在政策及資金支持上的優勢，牢牢占據本市投資的第一集團，而羅莊區、蒼山縣、沂水縣為第二集團，其他縣區的投資額度差距不大。

3.2 動態分析

2004到2012年九年間各區縣發展變異系數總體走高，于2012年回落。除2005以外，其余各年份的差異增長較小，城市步入到穩定的快速的發展階段。地區差異將會穩定在55%左右，符合山東總體的地區差異系數，對經濟增長會起到推動作用。各縣區人均國內生產總值的差異在九年間基本平穩，在2004年臨沂市經濟飛躍開始后，人均差異開始縮小，于2009年到達頂峰，其后開始有拉大的趨勢。2004年之前城鄉分化明顯，地區差異很大，隨著臨沂經濟的總體躍進，地區差異穩步縮小，變異系數指數從2004年的30.7%提高到2009年的47.4%。總體趨勢是，區縣間人均國內生產總值差異水平從2004年以后趨于穩定，說明臨沂各縣區各自的經濟增長幅度基本持平，是臨沂市各縣區協同發展的表現。

2004年到2012年間，GDP增長率高于全市增長率219.40%的縣區有：蘭山區和羅莊區，接近全市增長率的有：河東區、蒼山縣和臨沭縣，同時增長期也低于全市平均，且河東和臨沭縣的生產總值較小，對促進和帶動地區經濟發展的能力有限，蒼山縣的生產總值雖與全市平均基本一致，自其向南北方向的縣區生產總值呈遞減趨勢，說明其對周邊地區還是有一定的帶動作用。

結論：區域經濟的發展基本上是從發達地區向不發達地區逐步進行，最終實現區域經濟非均衡協調發展的。保持一種可持續發展的非均衡發展模式，是城市良好發展的基礎，建議政府轉變職能，推動區域間合作；重視資源和生態環境的保護，走可持續發展之路；完善社會保障體系，促進經濟社會均衡發展；調節貧富差距，創建和諧社會；用法律來規范市場機制的運行，創造公平競爭的環境。

[1]陸文喜等.資本形成差異、區域經濟發展不平衡與金融創新[J].蘭州商學院學報，2003(6):42-43.

[2]豆建民.中國區域經濟合作中政府干預的原因、問題與建議[J].改革與戰略，2003(11):12-13.

[3]李銀.區域經濟發展的差異性與文化創新的思考[J].南京農業大學學報.社會科學版，2004(3):69-71.

[4]James A.ChaImers.Supote Chunanuntathum Richard S.Cowan.REGIONAL ECONOMIC GROWTH INTHAILAND[M].1975,86-101.

[5]Roberta Benini.Adam Czyzewski,Regional disparities and economic growth in Russia:new growth patterns andcatching up[J].Econ Change,2007(40):91-94.