遵循黨建規律與提高黨建科學化水平

陳秀春

（中共北鎮市委黨校，遼寧 北鎮 121308）

前言：提高黨建科學水平化對于黨和國家最有重大的歷史意義，對黨和國家未來的發展起到推動作用。提高黨政科學化水平，一方面要遵循黨建主體規律的基礎上，根據時代的發展，對黨的組織、政策建設融入科學的管理方法，推進黨政建設的偉大工程。另一方面，在提高黨建的科學化水平建設上不僅要遵循黨建的普遍規律，而且對于黨建的特殊規律也要考慮，用辯證客觀的角度進行分析，這樣才能實現黨建科學化水平的提高。因此，要想提高黨建科學化水平，就要對黨建規律進行良好的運用與把握。

一、遵循現代政黨運行的規律，促進民主執政和依法執政的能力

馬克思主義政黨不同于其它執政黨，它們之間的本質區別在于馬克思主義政黨是以工人階級為主要力量。但是，馬克思主義政黨是以民主平等為基礎的，這樣就決定它和其它政黨之間有著類似的政治功能。因此，黨政建設科學化水平的提高，要求我們要遵循現代黨政的規律。

第一，實現階級斗爭與民主政治之間工具的轉換。隨著西方市場經濟的發展，社會的整體利益發生分化，出現不同的社會群體渴望得到不同的社會利益，因而就產生不同的社會組織進行政治活動，政黨也隨之產生。一方面，政黨作為政治活動組織的最高形式，代表著不同階級利益的人民可以通過政治活動競爭獲得國家政權，用政權的力量發展壯大自身擁護的階級。另一方面，現代政黨作為黨和群眾之間的聯系者，發揮重要的作用。政黨的核心力量是人民群眾，因而政黨要最大限度的滿足人民群眾的利益，實現人民把握主權的政治理念[1]。因此，我們黨要在政黨原有的功能上進行執政，把黨的首要任務從階級斗爭中轉向實現民主政治上來，使黨成為政府和群眾溝通的平臺，保證國家政策和人民意志相符合。

第二，通過科學的手段進行制度的設計，防止政黨走向官僚化。政黨作為新時期國家的領導者，擁有行政權利，因而如何保證政黨合理利用權力為人民服務，實現人民擁有主權成為首要任務。歷史實踐表明，只有運用科學的手段進行制度的設置，通過憲法和法律的制約，執政黨的反對者的監督，新聞媒體的監視，才能使執政黨避免走向官僚化[3]。我們黨在執政過程中要具有領導全局的思想，協調各方的作用，充分運用制度體系對執政黨進行監督，防止權利和利益的壟斷。

二、遵循馬克思主義政黨建設的規律，使黨始終代表最廣大人民的利益

馬克思主義政黨是為廣大人民服務的，它體現人民最根本的利益。在提高黨政建設的科學化水平中要遵循馬克思主義政黨建設的規律，加強自身合法性建設，時刻與人民保持聯系。馬克思主義思想體現的黨建規律是一切以人民為中心，獲得人民對政黨的擁護和支持，具體體現在以下三方面：

第一，馬克思主義政黨在成立初期就是為廣大人民爭取自身利益而奮斗，它與人民群眾“同呼吸共患難”。作為成立初期的無產階級政黨，它既沒有國家政權的支持，也沒有資本集團的呵護，只有廣大人民群眾作為堅實的后盾。但是在馬克思主義政黨推翻資產階級的統治后奪得政權，自身成為群眾的領導者，由原來的朋友關系變成領導與被領導的關系，利益關系發生改變，導致執政黨的領導干部在進行權利的行使過程中可能會忽視人民的利益。歷史證明，如果執政后的馬克思主義政黨用領導管理的思維對待群眾，就會失去廣大群眾的支持，最終被其他為人民服務的政黨取代。因此，在黨政建設過程中，必須把堅持廣大群眾的利益作為黨政建設的首要任務。

第二，馬克思主義倡導黨和群眾時刻進行密切聯系。傳統的黨和群眾聯系主要采取深入群眾中調查、了解人民需要、解決群眾困難等等，然而隨著社會的不斷進步，傳統的黨和群眾聯系的方法不能適應新時期的發展要求。實踐證明，不能把黨和群眾的聯系寄托在執政黨的領導身上，領導干部往往憑借自身主觀的想法為人民提供服務，導致一些政策的實施和群眾的需求想背離。在革命時代，馬克思主義政黨為推翻資本主義對人民的統治，存在巨大壓力，因為有密切聯系群眾的動力，共同對抗敵人。因此，作為一個成熟的馬克思主義政黨執政，同樣需要通過外部壓力聯系群眾，通過群眾的壓力不斷對自身的法律法規、政策制度進行完善，實現群眾的利益需求。

第三，要進行黨和人民群眾的溝通互動機制。黨的十七大報告中明確指出，要保障人民群眾的表達權，群眾的表達權是法治軌道上的群眾利益訴求應當視為一種政治常態[1]。在日常生活中，由于政府工作內容與群眾利益相沖突，導致群眾利益受到損害。政府應該設立相應的機構，積極聽取群眾的意見，調整自身工作中出現的失誤，同時對群眾誤解的政策進行宣傳解釋，形成良好的溝通。在以群眾為基礎的執政黨領導下，黨和群眾是相互依存的，失去黨的領導，群眾將失去前進的方向，但如果失去群眾的支持，黨將形同虛設。因此，黨政建設過程中要積極聽取廣大群眾的意見，從中分析自身工作的不足并加以改進。即使面對群眾的誤解，提出非理性的利益表達時，也要與群眾進行積極的溝通，把解決群眾的利益訴求作為黨工作內容的重點。同時，黨要積極對群眾進行思想教育，灌輸先進的政策意識，引導群眾接受黨的政策方針。因此，新時期黨的方針路線是把黨對群眾的教育和群眾對黨施加的壓力結合起來，創建互動機制，實現黨和群眾的密切聯系。

結論：黨建科學化水平的提高一場偉大的實踐活動，它以黨建規律為指導思想，中國共產黨為實踐主體，運用科學的理論進行實踐，并在實踐中對黨建科學化的水平進行檢查，積極改進科學化水平提高過程中出現的問題，逐步完善黨建科學化水平。

[1]劉宗洪.遵循黨建規律與提高黨建科學化水平[J].中共中央黨校學報，2010，10（06）：80-83.

[2]姚桓.論全面提高黨建科學化水平[J].中國井岡山干部學院學報，2013，20（12）：88-93.

[3]任建華.如何提高黨建科學化水平[J].中外企業家，2014，17（10）：119-121.