加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，培育廉潔從業(yè)理念

羅亮

摘 要：本文從國有企業(yè)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)和培育國企領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)理念兩個相關(guān)聯(lián)的方面展開，探究廉潔文化建設(shè)的必要性，結(jié)合本單位開展廉潔文化創(chuàng)建活動的實(shí)際，并對兩者之間的互動性進(jìn)行了探索和實(shí)踐，從世界觀和方法論來看都有著積極的引導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：廉潔；從業(yè)；警示；監(jiān)督

1 廉政文化建設(shè)和廉潔從業(yè)理念的必要性

在國企中，首先，企業(yè)的國有性質(zhì)反映了我們黨鞏固執(zhí)政地位，提高執(zhí)政能力的必然要求。其次，廉潔文化體現(xiàn)了國有企業(yè)的競爭需要。作為企業(yè)文化的重要組成部分，它的建設(shè)、發(fā)展和完善可以凈化企業(yè)發(fā)展的人文環(huán)境，發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，可以提升企業(yè)的品牌和形象，將市場的競爭壓力變?yōu)槠髽I(yè)文化建設(shè)的動力，最終形成企業(yè)的競爭力。第三，廉潔文化體現(xiàn)了國有企業(yè)的改革方向。它能夠加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的教育、管理和監(jiān)督，防止企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因不廉潔而倒下。第四，廉潔文化體現(xiàn)了文化的獨(dú)特功能。廉潔文化集文化的魅力和廉潔的要求于一體，可以使職工逐步確立廉潔從業(yè)的價值取向；將廉潔文化延伸到基層、崗位、社區(qū)、家庭，可在更大范圍提高廉潔從業(yè)的認(rèn)知水平，營造反腐倡廉的良好氛圍。

2 結(jié)合企業(yè)實(shí)際開展廉潔文化創(chuàng)建的實(shí)踐

近年以來，陜二建安裝公司黨組織把創(chuàng)建特色廉潔文化作為企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，作為構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)整體工作部署，并進(jìn)行了探索和實(shí)踐。

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，形成了廉潔文化建設(shè)的基本思路。去年初，提出了“加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，提升反腐倡廉工作水平”的目標(biāo)，在分公司上下，結(jié)合企業(yè)實(shí)際開展創(chuàng)建活動。今年又在反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上，出臺了《廉潔文化建設(shè)三年實(shí)施綱要》，明確提出通過建設(shè)廉潔文化陣地，營造廉潔文化氛圍，在省屬企業(yè)率先構(gòu)建起具有自身特色的廉潔文化體系的思路。

2.采取措施，把企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的要求融入廉潔文化建設(shè)。一是積極營造企業(yè)廉潔文化氛圍。充分發(fā)揮大宣教格局的輿論導(dǎo)向作用，積極營造廉潔文化氛圍。黨總支負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，召開協(xié)調(diào)會，分解創(chuàng)建內(nèi)容。各黨支部主動牽頭，工團(tuán)等組織積極參與，企業(yè)報紙、網(wǎng)站、OA辦公平臺等媒體發(fā)揮自身優(yōu)勢，大造聲勢，形成了營造廉潔文化宣傳氛圍的合力。二是完善監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化廉潔從業(yè)行為規(guī)范。首先是補(bǔ)充完善各項(xiàng)管理制度，在物資采購、機(jī)械租賃、工程建設(shè)等領(lǐng)域形成了一系列管理制度規(guī)范。其次，規(guī)范廉潔從業(yè)行為。修訂完善《安裝公司領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為規(guī)范》、以及職務(wù)過錯責(zé)任追究等制度，使制度建設(shè)成為廉潔文化的重要內(nèi)容。第三，是實(shí)施全方位監(jiān)督，形成良好的監(jiān)督環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，提升民主監(jiān)督質(zhì)量，并注重發(fā)揮信息技術(shù)在反腐倡廉中的監(jiān)督作用。三是突出廉潔文化陣地建設(shè)，搶占視覺空間。為推進(jìn)企業(yè)廉潔文化陣地建設(shè)，選擇了機(jī)關(guān)、寶雞支部等黨組織為示范點(diǎn)，制作廉潔文化宣傳牌、版畫、腐敗案例警示、廉潔從業(yè)標(biāo)語等，排演了廉政快板《清風(fēng)贊》。

3 采取靈活多樣的教育形式，培育廉潔從業(yè)理念

3.1 通過公開征集活動，讓黨員干部思考廉潔從業(yè)理念

廣泛開展了公開征集廉潔從業(yè)理念活動并提煉出自律、他律、律他等廉潔從業(yè)理念。其次，發(fā)揮主題教育的載體功能，在宣傳教育中灌輸廉潔從業(yè)理念。第三，開展自省教育活動，消化廉潔從業(yè)理念。第四，利用手機(jī)短信、贈閱書籍等，引導(dǎo)黨員干部重溫廉潔理念。

那么，該如何培育廉潔從業(yè)理念呢？培育廉潔從業(yè)理念必須抓根本、內(nèi)化于心；講方法、外化于形；重保障、固化于制，實(shí)現(xiàn)自律、他律和法律的有機(jī)統(tǒng)一與結(jié)合，不斷推動廉潔從業(yè)理念的培育進(jìn)程。

3.2 講方法、重效果。

外化于形是培育廉潔從業(yè)理念物質(zhì)形態(tài)文化層面，它包括廉潔從業(yè)理念教育的場所、設(shè)施、媒體和景觀等，目的是加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，營造培育廉潔從業(yè)理念的良好氛圍，幫助廣大黨員干部培育和樹立廉潔從業(yè)理念、增強(qiáng)廉潔從業(yè)的使命感和光榮感。

1.正面宣傳教育。搞好正面宣傳教育是培育廉潔從業(yè)理念的有效手段。工作中，要堅(jiān)持媒體宣傳法。積極開辟和利用多媒體、板報、畫廊、二建信息、陜西建筑報等各種宣傳陣地，廣泛宣傳廉潔文化的各種理念，制作廉潔文化手冊、廉潔從業(yè)格言警句牌板等有效形式，努力營造良好的教育氛圍。要堅(jiān)持環(huán)境熏陶法。在現(xiàn)場辦公區(qū)安裝燈箱；在建筑物懸掛橫額；在機(jī)關(guān)安裝電子屏；在會議室、辦公室、員工休息室等懸掛廉潔從業(yè)理念、格言、警句版匾；路燈桿懸掛廉潔標(biāo)語；要堅(jiān)持活動吸引法。大力開展各種職工群眾喜聞樂見的廉潔文化宣傳教育活動，組織有關(guān)黨員上廉潔課；開展廉潔影片展播月和廉政教育宣傳月活動；發(fā)廉潔短信，定期不定期發(fā)出信息；舉辦廉潔書法、漫畫展、張貼宣傳掛圖；組織算廉潔帳，做到珍惜今天、慎用權(quán)力、保持廉潔、努力工作。要堅(jiān)持典型引導(dǎo)法。在典型宣傳中注重搞好“三看”。即看歷史，用儉樸好施的范仲淹；以不貪為寶的子罕；留取丹心照汗青的文天祥；淡泊明志、兩袖清風(fēng)的陶淵明等古代先賢的廉政典型加強(qiáng)教育。看現(xiàn)實(shí)，用百姓夸獎勝金獎的鄭培民；不給面子的汪洋湖；縣委書記的好榜樣焦裕祿；艱苦樸素、數(shù)十年如一日的周恩來等現(xiàn)代人的廉政典型深化教育；看身邊，用我們近年來在本企業(yè)選樹的恪盡職守、廉潔從業(yè)的模范榜樣，教育廣大黨員干部，使大家深受啟發(fā)。也讓廉潔文化從“文件”走向“文化”，在寓教于樂中滿足群眾對反腐倡廉的心理期待；從“會場”走入“廣場”，在廣泛參與中讓廉潔文化擁有深厚的群眾基礎(chǔ)；從“機(jī)關(guān)”走進(jìn)“基層”，在延伸滲透中使崇尚廉潔蔚然成風(fēng)。

2.反面警示提醒。在培育廉潔從業(yè)理念的過程中，反面警示提醒的作用就是充分利用各種反面典型的蛻變過程和可恥可悲下場，來教育警示廣大黨員干部潔身自好，避免重蹈覆轍，增強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)的震懾作用。

3.平時勤打招呼。我們在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)個人修養(yǎng)的同時，還要注重強(qiáng)化日常的警示提醒。要堅(jiān)持“三會一課”制度，組織黨員干部開好民主生活會，加強(qiáng)溝通，及時糾正，時刻強(qiáng)化廉潔從業(yè)教育。同時要強(qiáng)化誡勉糾錯等措施。對新提撥的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持上崗前廉政談話制度，堅(jiān)決杜絕“帶病上崗”現(xiàn)象的發(fā)生。促使其及時認(rèn)識錯誤并在第一時間加以改正，從而把問題消滅在萌芽之中，作到防微杜漸。

3.3 重保障、按制度辦事

固化于制是培育廉潔從業(yè)理念的制度行為文化層面，它包括企業(yè)經(jīng)營管理的規(guī)章制度和領(lǐng)導(dǎo)干部的行為習(xí)慣，目的是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)行為，讓無形的廉潔從業(yè)理念固化為有形的廉潔從業(yè)制度。

健全制度，堅(jiān)持自律和他律相結(jié)合。在幾年來，我們結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，圍繞物資采購、人事決定、工程發(fā)包、工資資金分配、人員分流等容易誘發(fā)腐敗的關(guān)鍵問題，制定了一系列的規(guī)章制度，確保了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在企業(yè)改制過程中，我們按照黨的方針、政策和國家的法律、條例和準(zhǔn)則的要求，積極研究制定健全了既符合上級要求，又符合本單位實(shí)際，覆蓋企業(yè)經(jīng)營管理和規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營行為、日常生活行為的一整套廉潔從業(yè)制度，并認(rèn)真執(zhí)行，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處，使各項(xiàng)工作都在制度的約束下進(jìn)行。工作中，強(qiáng)化述職述廉。堅(jiān)持每年一次的干部述職述廉制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫述職述廉報告，總結(jié)成績、查找不足，分析原因，制定措施。定期召開班子民主生活會，開展批評與自我批評，相互照鏡子，正衣冠，有效地堵塞和防范各種腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，真正鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的溫床，保證了職工利益不受損失，國有資產(chǎn)不流失。

4 取得成果

目前，廉潔文化陣地建設(shè)取得明顯成效，被評為陜建集團(tuán)黨建示范點(diǎn)、先進(jìn)基層黨組織、公司四好領(lǐng)導(dǎo)班子，作為“先進(jìn)單位”典型介紹了經(jīng)驗(yàn)。

加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，培育廉潔從業(yè)理念是動態(tài)過程，要求我們不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新載體，要做好這項(xiàng)工作不是一朝一夕之功，而是需要長期的過程，但是只要我們努力探索、實(shí)踐，廉潔從業(yè)理念就一定能在企業(yè)各級干部的思想中扎根，就一定會促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的進(jìn)程。