朱元璋的“禁官擾民”令

劉振修

在開國皇帝里，洪武皇帝朱元璋恐怕是唯一出身赤貧階層的。早年他逃過荒，要過飯，放過牛，當過游方和尚，悲慘的遭遇使他對農民生活有著透徹的了解，貪官污吏魚肉鄉民，橫征暴斂，他定也曾親身領教過。當上皇帝后，他深刻認識到只有農民富足，天下才會安定；只有農村安寧，統治才會長久。于是乎任何與農民過不去的舉動，他都看作是和他過不去，是和他朱家天下作對。

基于以上認識，朱元璋制定了“嚴禁官吏下鄉擾民害民”的法令。該法規定：禁止官吏下鄉擾民，允許村民捉拿擾害鄉村的官吏并押解到首都治罪。這項法令世所罕見，但在當時曾得到堅決的貫徹執行。

洪武一朝的《大誥三編》里就記載了河北樂亭縣農民趙罕辰把擾民縣吏綁到首都南京的事件。起因并不復雜：樂亭縣主簿汪鐸與縣衙有關部門負責人商量，搞了一個“僉派徭役”的把戲。說白了就是巧立名目、攤派勒索。他們規定，縣民中凡想逃避此徭役者，必須每人上繳5匹絹。好家伙，要知道這5匹絹按當時官方折價，相當于6石大米。而那時的七品縣令每月收入才7.5石米，九品主簿則更少，只有5石米。結果可想而知，民怨沸騰，樂亭縣農民趙罕辰率領34個農民把8個縣衙負責人捆綁起來，押解到京師。縣主簿汪鐸苦苦哀求趙罕辰：“我從14歲寒窗苦讀，到今天才熬到這個位子，饒了我這一次吧，別壞了我的前程。”結果，他還是被氣憤之極的村民送到京師，被朱元璋砍掉了腦袋。

朱元璋親自撰寫的《大誥續編》，還向全國通報表彰了“如誥擒惡受賞”的江蘇常熟縣農民陳壽六。這則案例在今天看來更是奇聞。常熟縣吏顧英，因“擾害鄉民甚眾”，激起民憤，農民陳壽六率領自己的弟弟與外甥3人，綁了顧英，押到首都告御狀。朱元璋見后大加贊揚，并獎賞鈔票20錠，3個人各賞給衣服兩件，免除“雜泛差役三年”，通報全國表彰。在這篇曠世奇文中，朱元璋還嚴厲警告那些貪官污吏：若有敢于無事生非擾害陳壽六者，滿門抄斬；若有敢于捏造罪名誣陷陳壽六者，滿門抄斬。陳壽六若有過失，只有皇帝本人才有權力審他。最后，朱元璋還發出浩嘆：“其陳壽六豈不偉哉！”——這個陳壽六難道不是很了不起嗎？

朱元璋治官懲吏頗為嚴酷，《大明律》規定：官吏貪污60兩，就要“剝皮實草”。法律不可謂不嚴，但貪官仍層出不窮，殺不勝殺。“嚴禁官吏擾民”這頗富創意的政策，只是在洪武一朝得以執行，隨著朱元璋的離世，這一世所罕見的“為民做主”令即刻煙消云散，人亡政息，“洪武之治”也成為小說《儒林外史》中鄒吉甫所津津樂道的“美好歲月”。

雇農的出身，凄慘遭遇，給朱元璋留下了難以磨滅的陰影，為了確保朱家天下的長治久安，朱元璋才立下了這罕見的“保民法令”。可是長于深宮，不知稼穡之苦的后世子孫又有幾個能夠理解他的良苦用心？朱元璋后屢出昏君，官吏對鄉民的蹂躪更加如狼似虎，敲骨吸髓，1644年，大明王朝終被遍地而起的農民義軍所吞沒。

把百姓的福祉寄托在皇帝確保家天下的政策法令上，這樣的日子絕不會長久。我們需要的是一項理性而健全的制度。endprint