新生產機動車環保管理
——《2013年中國機動車污染防治年報》(第Ⅲ部分)

(中國環境科學研究院，北京 100012)

我國對新生產機動車開展的環保管理，主要通過制定和實施國家機動車污染物排放標準，從設計、定型、批量生產、銷售等環節加強環境監管，保證機動車能夠穩定達到排放標準的要求。新生產機動車的環保管理是從源頭預防和控制機動車污染物排放的重要手段。

1 機動車排放標準實施

目前，我國新生產機動車環保管理范圍包括輕型汽車(輕型汽油車、輕型柴油車、輕型單一氣體燃料車、輕型兩用氣體燃料車等)、重型汽車(重型汽油車、重型柴油車、重型氣體燃料車等)、車用發動機(壓燃式發動機、氣體燃料點燃式發動機、重型車用汽油發動機等)、摩托車及輕便摩托車、低速汽車(三輪汽車和低速貨車)及其裝用的柴油機、非道路移動機械用柴油機和非道路移動機械用小型點燃式發動機。截至2012年12月31日，我國目前正在執行的新生產機動車相關環保標準見表1。

表1 新生產機動車環保管理標準

續表1

車輛(發動機)類型標準名稱摩托車GB14622-2007《摩托車污染物排放限值及測量方法(工況法,中國III階段)》GB18176-2007《輕便摩托車污染物排放限值及測量方法(工況法,中國III階段)》GB14621-2011《摩托車和輕便摩托車排氣污染物排放限值及測量方法(雙怠速法)》GB20998-2007《摩托車和輕便摩托車燃油蒸發污染物排放限值及測量方法》GB16169-2005《摩托車和輕便摩托車加速行駛噪聲限值及測量方法》GB19758-2005《摩托車和輕便摩托車排氣煙度排放限值及測量方法》低速汽車GB19756-2005《三輪汽車和低速貨車用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國Ⅰ、Ⅱ階段)》GB19757-2005《三輪汽車和低速貨車加速行駛車外噪聲限值及測量方法(中國Ⅰ、Ⅱ階段)》18322-2002《農用運輸車自由加速煙度排放限值及測量方法》非道路移動機械GB20891-2007《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國Ⅰ、Ⅱ階段)》GB26133-2010《非道路移動機械用小型點燃式發動機機排氣污染物排放限值及測量方法(中國Ⅰ、Ⅱ階段)》

2012年全國新生產機動車排放標準實施進度見圖25。

圖25 全國機動車排放標準實施進度

2 新生產機動車環保型式核準

新生廠機動車環保型式核準是按照國家機動車排放標準的要求，對機動車生產企業新設計、定型的機動車產品進行環境風險評估和排放達標能力考核的環保管理制度。企業按要求向環境保護部提交新設計定型機動車的技術資料，經審核合格后，由環境保護部發放環保型式核準證書并發布環保達標車型公告。

2012年，新生產機動車環保型式核準項目見表2。

表2 2012年新生產機動車環保型式核準項目

續表2

車 型項 目工況法燃油蒸發曲軸箱排放雙怠速法全負荷煙度自由加速煙度耐久性車載診斷OBD系統噪聲摩托車摩托車●●●●●●●輕便摩托車●●●●●●●低速汽車●●●非道路移動機械柴油機●小型點燃式發動機●

2012年，全國共有24626個機動車型(含發動機型)通過環保型式核準，達到國家機動車排放標準要求。其中，新設計定型的重型車型(含發動機)17940個，占車型總數的72.8%；輕型車型3802個，占車型總數的15.4 %；摩托車型1322個，占車型總數的5.4%；非道路用柴油機型738個，占車型總數的3.0%；非道路移動機械用小型點燃式發動機型824個，占車型總數的3.4%。2012年環保型式核準數據統計結果見圖26。

圖26 2012年環保型式核準數據統計

3 環保一致性監管

機動車環保一致性監管是按照國家機動車排放標準的要求，對機動車生產企業批量生產、銷售的機動車產品進行排放達標考核的環境管理制度。環境保護部門根據企業制定的產品生產一致性保證計劃和年度實施情況，對機動車生產企業及其產品進行監督性抽檢，以保證進入市場的機動車穩定達到排放標準的要求。

2012年，共有651家機動車生產企業向環境保護部門提交了5581份環保生產一致性保證計劃書，共有750家機動車生產企業提交了環保生產一致性季度報告和年度實施情況報告。

2012年環境保護部組織開展了兩次重型車(發動機)生產一致性檢查工作，共對10家企業進行檢查，其中現場核查了25個重型柴油車型、15個發動機型，并對27臺發動機進行污染物排放檢測。