創新思路 助推“三農”跨越發展

李勇

按照四川省委多點多極支撐戰略部署和宜賓市委“一個取向、三大提升”的工作要求，南溪區委、區政府堅持以農業轉型發展為抓手，以促進農民增收為核心，通過“建好一個載體，突出兩張名片，做好四篇文章”，加快農業轉型升級和農業現代化進程，促進農業與二、三產業良性互動，務實推動農業農村上臺階。

建好一個載體 助推農村跨越發展

堅持把新農村綜合體建設作為農業農村發展的重要載體，強勢推進社會主義新農村建設，重點抓好新農村示范片建設，促進農村致富奔小康。

以新農村綜合體建設為載體，打造新型農村社區。將新農村建設與特色產業發展、涉農項目建設及農村基層組織建設相結合，大力推進江南鎮紅星村、羅龍鎮柏木村、石鼓鄉新興村、裴石鄉新建村為示范的新農村綜合體和特色業態新村建設，分別打造鄉村旅游型、產業帶動型、園區拉動型等新農村綜合體，樹立了“建筑有特色、產業有科技、設施齊配套、鄉風更文明”的新農村綜合體典范。同時，建設“村兩委+便民服務中心、農民培訓中心、文化體育中心、計生衛生中心、綜合調解中心、農家購物中心”的“1+N”活動陣地，使之成為便民利民和群眾休閑娛樂、教育培訓等的集中場所，初步形成了農村新型社區。

以新農村示范片建設為平臺，構建特色新村風貌。一方面堅持點面結合，推進新興村、柏木村、中壩村、紅星村等特色業態新村與區域示范片有機結合，打造新農村示范片建設亮點特色。另一方面，主動融入全市新農村示范片走廊建設，在提升江南省級新農村示范片建設水平的基礎上，重點打造市級新農村示范片和汪家組團、劉家組團、黃沙組團、長興組團、大觀組團等5個區級示范片，帶動周邊區域融入組團發展，努力構建農民居住相對集中、現代產業成片發展、基礎設施配套建設、公共服務配套完善、新型社區管理同步、農民生產生活方式顯著改善的農村發展新風貌。

用好兩張名片 打響農業特色品牌

深度挖掘南溪農業特色優勢品牌，突出食品產業和鄉村旅游業兩大重點產業，將特色作為助農增收的重點產業，力爭把這兩張名片打得更響，不斷提升農業農村品牌。

著力培育龍頭企業，打響南溪食品品牌。一方面依托南溪綠色蔬菜、南溪四川白鵝、優質大豆等特色產業基地，重點打造南溪豆腐干、鵝肉干、榨菜干等食品品牌，扶持和培育徽記食品、娥天歌、富正源等32家骨干龍頭企業發展壯大，推進食品產業集群式發展。另一方面，注重食品品牌宣傳，打造“庶人坊”“好巴食”“娥天歌”等一批有影響力的農產品品牌，將南溪食品品牌推向全國，走向世界。預計到2015年，全區農產品注冊商標數達100件，省著名商標超過10件，市知名商標超過15件。

著力發展生態觀光業，打響鄉村旅游品牌。圍繞中心城市周邊、名勝景區周邊、自然生態區和傳統特色農業區四大區域，以生態農業為依托，加快建成一批集旅游、休閑、觀光于一體，特色鮮明、效益明顯的現代都市農莊。在此基礎上，圍繞南溪“水”“古”“紅色”等特色文化做文章，整體推進一批以川南休閑谷、江南山水生態田園等為代表的鄉村生態休閑觀光旅游典型。

做好四篇文章 促進農業轉型升級。

立足優勢，積極探索大農業發展模式，緊扣農、林、水、畜業書寫南溪農業發展新篇章。

做好現代農業文章，爭創現代農業示范區。一方面啟動國家級現代農業示范區創建工作，依托現代農業產業基地建設、綠色蔬菜示范基地、白酒原料基地、白鵝養殖基地建設，全面構建主導產業突出、優勢特色明顯、作用發揮顯著、經濟效益優良的現代農業產業化體系。另一方面，打造綠色蔬菜示范基地，強勢推進4個1萬畝示范片建設，鞏固7萬畝加工菜產業帶，2萬畝特色蔬菜種植片，2萬畝糧經復合種植片、10萬畝早春秋冬蔬菜設施栽培區。同時，通過“公司+專合組織+基地+農戶”模式，著力打造8萬畝榨菜基地、8萬畝大豆基地、3萬畝釀酒專用高粱基地等，帶動農民進入產業鏈條。

做好林業發展文章，構建生態魅力實驗區。加快實施180公里長江綠化、宜南快速通道、城鄉一體化綠化等項目，努力創建全國綠化模范區。大力推進竹產業基地、木本糧油基地、短期工業原料林基地、川南花卉苗木基地等四大基地建設，啟動10萬畝工業原料林、1.7萬畝短周期工業原料林打造工作，保障宜賓紙業等包裝印刷企業的原料供應。同時，大力發展以馬家鄉“跑跑雞”、肉牛養殖為主的林下養殖，大坪鄉金銀花、裴石鄉砂仁、馬家鄉紅豆杉為主的林下藥材，長興鎮麻竹、黃沙鎮茶葉、裴石鄉花椒為主的林下種植等特色經濟模式，實現多元經營，有效增加農民收入。預計2015年，林業板塊農民人均增收超過950元。

做好以水興城文章，建設統籌城鄉樣板區。強勢推進龍滾灘水庫、全國第五批“小農水”重點縣和節水型社會重點縣等建設項目，著力抓好濱江四期堤防、城市生活污水廠二期和舊城排水設施建設項目前期工作，全力確保7座重點小（二）型水庫和10座一般?。ǘ┬退畮斐U加固項目順利推進，切實做好城市生活污水處理廠、舊城排水設施改造工程、城市排水管網在線監測系統、水土流失治理工程等項目的儲備工作。同時，加快五小水利工程、小流域治理、水源工程等項目建設，實施農村安全飲水、舊城供水管網支管連接工程等城鄉供水工程建設，將農村飲水工程納入金江水務投資公司統一管理，提升城市供排水管理水平。

做好以畜富民文章，打造畜牧發展精品區。以爭創全省第二輪現代畜牧業建設重點縣為契機，通過南方草場建設、生豬標準化、白鵝良繁體系和畜禽規?；藴驶B殖小區（場）等項目打造，進一步深化國家級遺傳資源育種場和優質商品豬保障基地建設工作，依托南溪白鵝、馬家肉牛、林下“跑跑雞”、生豬養殖等特色產業做精做細畜牧產業。深化“企業+專合社+科研院校+農戶”合作模式，有效整合生產資本，打造四川白鵝養殖科技示范園區、生豬產業循環經濟園區和中國白酒金三角南溪5萬頭酒糟養牛綜合示范區，爭創國家優質畜禽戰略保障基地，鞏固深化特色產業優勢。力爭到2015年，實現全區新增出欄10萬頭優質生豬、5萬頭優質仔豬、200萬只四川白鵝的生產能力。

（作者系四川省宜賓市南溪區委常委、組織部部長）