發揮黨建績效管理優勢助推企業又好又快發展

文/郭芳芳

發揮黨建績效管理優勢助推企業又好又快發展

文/郭芳芳

黨建工作是國有企業獨特的政治優勢，是中國特色現代企業制度的重要特征。近年來，潞安集團黨建工作與企業的經濟發展充分融合，形成了潞安特色，被譽為“潞安黨建模式”。作為潞安集團的下屬子公司，司馬煤業公司自2006年竣工投產后就把黨委績效管理工作提上重要工作日程，結合本企業的發展實際，認真研究，扎實推進，找準黨政工作的關鍵點和契合點，從機構設置、責任落實、制度考核、管理創新以及機制保障等方面入手，建立了具有司馬特色的管理體系，有效發揮了黨委績效管理優勢，促進了企業又好又快發展。

認識到位奠定了黨委績效管理評價體系推行的堅實基礎

黨委績效管理評價體系，是對當前黨委工作方式方法的一次重大變革，是黨建工作走向制度化、規范化和新型化的有益嘗試。在推行之初，司馬煤業公司緊密結合企業實際對體系進行了認真學習貫徹，為體系的推行奠定了堅實基礎。

企業發展需要黨建工作績效管理凝聚力量。司馬煤業公司成立時間相對較短，企業制度、管理流程相對不完善，員工一部分來自社會招工，一部分來自集團內的其他礦井，不同的文化背景和管理理念造成思想認識的差異性，這給企業的快速健康發展造成一定的影響，因此迫切需要一種有效的管理機制凝聚人心，增添活力。黨建績效管理評價體系的推行，在一定程度上解決了這個問題。其各項管理形成了一個統一的整體，從考核到獎懲實行“一條線”的跟蹤管理，使工作目標更加明確，考核評價更加公平公正，獎懲評比有理有據，能夠最大限度地調動起員工工作的積極性和主動性，把廣大員工的思想統一于企業的發展戰略，不斷增強企業的凝聚力和執行力，促進企業的快速發展。

戰略實施需要黨建工作績效管理增添動力。企業戰略是決定和影響企業發展的目標與方向。根據企業發展要求，司馬煤業公司制定實施了“三精五高”（精干隊伍、精細管理、精品礦井，高標準、高素質、高技術、高效率、高效益）的發展戰略，建設以本質安全型、集約高效型、科技創新型、生態示范型、文明和諧型企業（“五型”企業）為特征的，代表潞安新形象的，最具品牌企業的奮斗目標。實現這一目標，需要有良好的管理方法和激勵機制作保證。黨委績效管理評價體系的“抓班子、帶隊伍、創環境、促發展”四大塊涵蓋了企業工作的方方面面，使黨委的績效管理不僅體現于黨建工作本身，而且也體現到了企業的各項工作中，這有利于戰略目標與績效管理的對接，實現黨政工作的同頻共振，為企業戰略的實施提供堅實的思想保證和組織保證。

找準黨政工作契合點促進了黨委績效管理評價體系的順利推行

黨委績效管理評價體系的最大優勢，就是能夠將企業黨建工作與企業生產經營和企業文化建設緊密結合在一起，共同促進企業快速發展。對此，在推行過程中，不僅需要黨務人員牽頭與推動，而且需要各級行政管理人員的積極支持。司馬煤業公司從企業發展戰略的高度出發，找準黨政工作的契合點，將體系與企業各項管理進行有效的對接，并進行大膽的創新，使績效管理更加符合企業實際。

一是將黨委績效管理與企業發展戰略相結合。司馬煤業公司充分結合實際，不斷調整和細化企業的發展戰略。在企業成立初期，司馬煤業公司就制定了“三精五高”發展戰略，通過嚴格的考核與管理，企業在短時間內便實現了由基建向生產的轉型。隨著黨委工作績效管理評價體系的不斷完善與全面推行，司馬煤業公司又確立了建設“代表潞安新形象的‘五型’品牌企業”的奮斗目標，使企業戰略更加具體、更加全面，更具操作性。在此基礎上，司馬煤業公司還對照黨委績效管理評價體系評價標準，對“五型”企業進行了細化，制定了具體的實施細則，并與“抓班子、帶隊伍、創環境、促發展”進行有效對接，通過體系考核，推動企業戰略的實現，使黨政工作聯系更加緊密，目標更加清晰，管理更具實效。

二是對評價體系職責劃分進行拓展。在體系職責的劃分上，司馬煤業公司打破黨政部門的界限，從可操作性和實效性考慮，進行了有效的拓展，在一定程度上減少了管理層次，提高了工作效率。比如在“抓班子”方面，不僅有組織部、宣傳部等政工部門參與，而且還有人力資源部、職教部、企管部等行政部門參與；在“促發展”方面，重點考慮生產經營工作，以企管部、辦公室等部門牽頭考核，形成黨政部門共同考核落實的綜合管理格局，實現了黨委績效管理與行政考核的同步化，有效調動了行政管理人員推行體系的積極性和主動性，增強了評價的公正性和高效性。

三是不斷完善相關管理制度。為提高黨委績效管理的高效性，司馬煤業公司對其內部的管理制度進行了修改和完善，先后制定完善支撐性管理制度130多種，保障性制度30多種，已基本形成了較為完備的制度保障體系。同時，每年都要結合企業實際對相關管理制度進行修改，不僅規范了企業管理，而且進一步完善了制度體系，增強了黨委績效管理推行的科學性和實效性。

四是創新體系評價管理手段。在績效管理中，司馬煤業公司不斷創新評價的方式方法，使考核更加簡便高效。公司充分利用與中國礦大聯合開發的煤炭行業最先進的信息化管理系統CERP（煤炭信息資源計劃）系統，專門增設了黨委工作績效管理評價體系模塊。系統具有即時性、準確性和不可隨意修改等優勢，利用這個模塊，評價人員只要把日常采集到的信息通過權限輸入系統，便會自動生成考核分數，形成網絡化和信息化考核管理，實現了評價的科學、公平和公正，保障了評價的客觀真實和快捷高效。

五是實現評價體系與生產經營相對接。結合企業黨委工作的實際情況，本著高效快捷、公平公正的原則，司馬煤業公司將黨委績效評價體系與安全生產中質量標準化建設、集約高效礦井的建設、經營管理指標控制等進行對接，將一些關鍵性指標納入體系的日常評價過程中，并通過這些指標的實現來檢驗黨委工作開展的成果，實現了黨建工作與生產經營工作的閉合管理，有效促進了各項工作的順利開展。

六是建立有效的激勵機制。良好的激勵機制是確保體系順利推行的強勁動力。為增強管理人員推行體系工作的積極性，司馬煤業公司創新地建立了“黨委工作績效管理風險抵押”機制，讓體系管理人員根據工作職責不同進行相應的現金抵押，視工作目標完成情況進行一定比例的獎懲，從而形成了“風險共擔，成果共享”的激勵機制，增強了體系推行人員的緊迫感和責任感，激發了大家開展工作的熱情，促進了黨委績效評價體系的扎實開展。

成效顯著彰顯了黨委績效管理評價體系推行的重大作用

作為意識形態領域的工作，企業黨建工作所產生的回報雖然在短期內可能是無形的，但從長遠來看卻是豐厚而持久的。司馬煤業公司自推行黨建工作績效管理六年來，企業管理更加科學，員工素質明顯提高，企業活力不斷增強，團隊精神得到進一步體現，企業呈現出了團結和諧、積極向上、快速發展的良好局面。

一是企業管理基礎得到不斷夯實。黨委績效管理評價體系促進了黨委和行政工作的有機結合，使企業管理機構設置也更加科學高效。考慮到黨委績效管理的雙重職能，司馬煤業公司將公司辦公室和黨委辦公室合署辦公，一個機構兩塊牌子，使考核更加高效便捷；將黨辦秘書組和調研室進行有效整合，形成一個綜合性調研部門，使黨政工作思路與決策協調一致；將企業管理部由行政性管理部門變為黨政共管，大大增強了企業的執行力，使企業管理更加科學高效。同時，通過“抓班子”進一步提升了領導決策和民主管理水平，凡涉及企業重大決策都通過黨政聯席會議來決定，基層各支部嚴格按照議事規則，積極建立和諧班子，促進了企業的民主管理，增強了各級班子的協作意識，提升了工作執行力和工作績效。

二是員工素質不斷提升。通過推行黨委績效管理評價體系，司馬煤業公司狠抓員工隊伍建設，有效增強了員工的學習意識和責任意識，提升了員工的素質。2013年、2014年1到6月份，通過技能鑒定的總人數比2006年分別增長了400%、360%，員工技能水平快速提高，涌現了一大批優秀的技術人才。主井絞車班女工王秀春立足崗位、勤奮學習，在短時間內就取得了高級技師資格，成為潞安集團唯一的女高級技師；機電工古偉、路小紅刻苦鉆研、自學成才，被集團公司授予首席技師；員工郭玉彪依靠自學掌握了過硬的技術本領，在全國監測監控技能比賽中名列前茅。截至2013年底，司馬煤業公司已擁有技師97名，高級技師8名，在采掘隊組中占到28%；中高級工1203名，在采掘隊組中占到85%。

三是科技攻關、創新能力明顯加強。司馬煤業公司在推行黨委績效管理評價體系中，注重對員工個體能力的考核，形成了比學趕幫超的工作氛圍，有效激發了員工的創造力和創新力。六年來，通過廣大員工的共同努力，司馬煤業公司共攻克重大技術難題8個，自主研發煤炭行業先進的CERP信息化管理系統，革新井下擋車裝置、風門啟閉裝置、絞車操作臺轉動裝置等一批國內創新成果。2013年共取得革新成果125項，員工撰寫和發表相關論文60多篇，部分還獲得了省部級以上榮譽。

四是促進了企業經營質效的提高。推行黨委績效管理評價體系，有效增強了員工的凝聚力和戰斗力，促進了企業生產經營質效逐年提升。司馬煤業公司自成立以來，連續五年超額完成計劃目標，利潤、利稅總額實現翻番，員工人均年收入達到10%的增長速度，原煤生產三年累計達1000多萬噸，員工股權收入達到700%，安全生產周期突破3000天，利潤總額達到23億多元；工時利用率、全員工效和人均效益均達到全國先進水平，本質安全型礦井達到國家二級標準，質量標準化礦井達到國家一級標準，生態示范型礦井建設獲得了“中華環境友好型企業”榮譽稱號。同時，司馬煤業公司順利整合了年產120萬噸的左權佳瑞煤業公司和阜生煤業公司，新建了年運輸能力500萬噸的司馬鐵路裝車站，企業規模和后勁得到了大幅增強，樹立了集約高效現代化煤炭企業新形象。

（作者單位：山西潞安礦業集團司馬煤業公司）

（責任編輯：劉宏偉）