讓農(nóng)民享受到同樣的文明和實惠

張文雄

城鄉(xiāng)一體化是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等方面推進一體化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。根本目的是要加快改變城市發(fā)展迅速、農(nóng)村發(fā)展緩慢，城市資源雄厚、農(nóng)村資源貧乏，城市設施完善、農(nóng)村設施落后的城鄉(xiāng)二元結構問題，縮小城鄉(xiāng)差距。主攻方向是要通過體制改革和政策調(diào)整，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補、國民待遇上的一致，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實惠，使整個城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化是一項重大而深刻的社會變革，不僅是思想觀念的更新，也是政策措施的變化；不僅是發(fā)展思路和增長方式的轉變，也是產(chǎn)業(yè)布局和利益關系的調(diào)整；不僅是體制和機制的創(chuàng)新，也是領導方式和工作方法的改進。

推進城鄉(xiāng)一體化根本出路在新型城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。城鎮(zhèn)化必然帶來人口轉移與集中、產(chǎn)業(yè)集聚與城市擴張、社會結構和生活方式的轉變，是社會文明進步的主要標志。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，凡是城鎮(zhèn)化水平高的地方，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村發(fā)展水平高，城鄉(xiāng)一體化的水平也高。城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)一體化的重要載體，是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，是伴隨現(xiàn)代化發(fā)展的重要過程。……